Nicușor Dan critică decizia CCR prin care averile demnitarilor sunt secretizate
Președintele Nicușor Dan a criticat joi seară, în prima lui reacție, decizia Curții Constituționale (CCR) privind publicarea declarațiilor de avere și de interese, afirmând că aceasta este una „surprinzătoare” și că ea se află „în contradicție cu un principiu esențial al democrației – transparența în exercitarea funcțiilor publice”.
„Decizia surprinzătoare a Curții Constituționale anunțată astăzi este în contradicție cu un principiu esențial al democrației – transparența în exercitarea funcțiilor publice”, a scris Nicușor Dan, într-un scurt mesaj publicat pe pagina lui de Facebook.
„Accesul cetățenilor la informații privind declarațiile de avere ale demnitarilor este o garanție a integrității și responsabilității în spațiul public, iar acest principiu trebuie apărat cu fermitate”, mai afirmă șeful statului.
„În cazul în care motivarea deciziei identifică deficiențe de natură tehnică în cadrul legislativ actual, este responsabilitatea Parlamentului să le corecteze cu celeritate”, a conchis președintele Nicușor Dan.
CCR a decis, anterior în cursul zilei, că declarațiile de avere și interese să nu mai fie publicate pe site-ul Agenției Naționale de Integritate și nici pe paginile online ale altor instituții publice, iar aceste declarații nu mai trebuie să cuprindă veniturile și bunurile soților și copiilor.
Practic, prin această decizie, care este definitivă și obligatorie, declarațiile de avere și interese vor fi ținute la secret.
Hotărârea judecătorilor constituționali va produce efecte pentru viitor și nu privește declarațiile de avere și de interese depuse anterior publicării deciziei în Monitorul Oficial al României.
Președintele Nicușor Dan a declarat miercuri dimineață, întrebat despre finanțatorii din campania sa electorală, că își va publica declarația de avere în 15 zile de la preluarea mandatului.
Artistul Tudor Chirilă a reacționat joi, în urma deciziei CCR și a unui avertisment transmis de ANI, cerându-i președintelui Nicușor Dan să se pronunțe public „vis-a-vis de lovitura dată presei de investigație, statului de drept și luptei anticorupție”.
„În campania electorală Nicușor Dan a vorbit despre cât de importantă e lupta anticorupție”, a scris Tudor Chirilă, într-un mesaj publicat pe pagina lui de Facebook. „Acum cred că e momentul să se pronunțe public vis-a-vis de lovitura dată presei de investigație, statului de drept și luptei anticorupție”, a adăugat el.
Și gazetarul Cristian Tudor Popescu a publicat un mesaj, în care a denunțat o „ticăloșie” a CCR și s-a întrebat ce va face șeful statului. „Combaterea corupției, din care Președintele Nicușor Dan a făcut un punct principal în programul său de campanie, primește astfel o lovitură dură sub centură. Ce va face președintele în fața acestei ticăloșii a CCR, servită pe tavă suvernaliștilor?”, a afirmat jurnalistul, într-o postare în mediul online.
Ce a decis CCR
În urma deciziei CCR, declarațiile de avere care se depun la Agenția Națională de Integritate nu mai trebuie să cuprindă bunurile soților și copiilor.
„Curtea Constituțională, în cadrul controlului de constituționalitate a posteriori, cu unanimitate de voturi, a admis excepția de neconstituționalitate și a constatat că dispozițiile art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr.144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative sunt constituționale în măsura în care nu se referă și la drepturile și obligațiile soțului/soției declarantului, precum și ale copiilor majori aflați în întreținerea acestuia”, a precizat CCR.
Judecătorii constituționali au argumentat că o declarație pe proprie răspundere nu poate fi făcută decât în nume propriu.
„În esență, Curtea a reținut, în ceea ce privește prevederile art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010, că acestea contravin dispozițiilor art.1 alin.(5) din Constituție, prin prisma nerespectării exigențelor calitative pe care redactarea textelor de lege trebuie să le întrunească pentru a fi în concordanță cu principiul legalității. Aceasta, deoarece declarația de avere, fiind o declarație pe proprie răspundere, angajează răspunderea penală a declarantului, motiv pentru care aceasta nu poate fi făcută decât în nume propriu, o persoană neputând fi ținută răspunzătoare din punct de vedere penal pentru fapta/declarațiile altei persoane. Or, prevederile de lege criticate care instituie obligația de a declara nu doar veniturile proprii, ci și drepturile și obligațiile soțului/soției și ale copiilor aflați în întreținere nu țin cont de modificările legislative aduse Codului civil în materia regimului juridic al bunurilor soților și determină asumarea răspunderii penale a declarantului pentru informații pe care acesta nu le deține/nu le cunoaște în mod direct, ci trebuie să le obțină de la o terță persoană, respectiv de la soț/soție și copiii majori aflați în întreținere”, mai scrie în motivarea oferită de CCR.
De asemenea, cu majoritate de voturi, au fost declarate neconstituționale alte două articole din Legea nr.176/2010, care se referă la publicarea pe pagina de internet a ANI a declarațiilor de avere și interese.
Art. 12 alin (6) prevede: „Agenția asigură afișarea declarațiilor de avere și a declarațiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 și 2, pe pagina de internet a Agenției, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepția localității unde sunt situate, a adresei instituției care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum și a semnăturii. Declarațiile de avere și declarațiile de interese se mențin pe pagina de internet a Agenției pe toată durata exercitării funcției sau mandatului și 3 ani după încetarea acestuia și se arhivează potrivit legii”.
Art.6 alin (1) lit (d) din Legea 176/2010: „Persoanele responsabile cu implementarea prevederilor referitoare la declarațiile de avere și declarațiile de interese au obligația să se înregistreze în această calitate pe e-DAI și au următoarele atribuții: (…) d) asigură afișarea și menținerea declarațiilor de avere și ale declarațiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 și 2, pe pagina de internet a instituției, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepția localității unde sunt situate, adresei instituției care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum și a semnăturii olografe. Declarațiile de avere și declarațiile de interese se păstrează pe pagina de internet a instituției și a Agenției pe toată durata exercitării funcției sau mandatului și 3 ani după încetarea acestora și se arhivează potrivit legii”.
Potrivit CCR, declarațiile de avere și interese nu vor mai putea fi publicate nici pe site-urile instituțiilor unde activează cei care trebuie să-și declare averile, deoarece se încalcă „dreptul la protecția vieții private”.
Avertismentul ANI
Agenția Națională de Integritatea (ANI) consideră că decizia de joi a CCR prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI „anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese” și „poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică”.
Poziția oficială a ANI, transmisă printr-un comunicat de presă:
- „Decizia CCR de astăzi prin care este declarată neconstituționalitatea unor articole din legea ANI anulează caracterul public al declarațiilor de avere și de interese și poate încălca toate angajamentele asumate de România la nivel internațional în ultimii 20 de ani în ceea ce privește lupta împotriva corupției și asigurarea integrității în funcția publică.
- Totodată, o astfel de decizie poate afecta procesul de aderare la OCDE, progresele înregistrate de România în cadrul exercițiilor de monitorizare de la nivelul Uniunii Europene (Raportul privind Statul de Drept) sau Consiliul Europei (Grupul de State împotriva Corupției – GRECO).
- De asemenea, decizia CCR de astăzi poate conduce la anularea publicării declarațiilor de avere și de interese pe care Agenția le menține pe pagina sa de Internet, în raport cu argumentația Curții Constituționale.
- Portalul ANI numără astăzi peste 12 milioane de declarații publicate în baza art. 6 alin. (1) lit. d) și art. 12 alin. (6), articole care astăzi au fost declarate neconstituționale.”
Agenția mai atrage atenția că publicarea declarațiilor de avere și de interese nu încalcă dreptul la viață privată, așa cum spune CCR, și a invocat mai multe decizii ale Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO).
INTERVIURILE HotNews.ro