Institutele de cercetare se vor putea finanta prin Programul Nucleu pana la data de 31 decembrie 2014 - Proiect de Ordonanta de Urgenta

Institutele de cercetare se vor putea finanta prin Programul Nucleu pana la data de 31 decembrie 2014 – Proiect de Ordonanta de Urgenta

Institutele de cercetare se vor putea finanta prin Programul Nucleu pana la data de 31 decembrie 2014, si nu pana la termenul de 31 iulie 2013 fixat anterior. Prevederea face parte dintr-un proiect de ordonante de urgenta publicat luni de Ministerul Educatiei. Conform legii, finantarea anuala prin Programul Nucleu poate reprezenta minimum 20% si maximum 60% din veniturile din activitatea de cercetare ale fiecarui institut national de cercetare-dezvoltare realizate in anul precedent.

Ce spune proiectul de OUG:

„Avand in vedere prevederile art. I al Legii 54/2013 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 120/2011 privind prorogarea unor termene si pentru modificarea si completarea unor acte normative, prin care se introduce un termen limita de 31 iulie 2013 pentru derularea contractelor de finantare ale programelor-nucleu de cercetare-dezvoltare,

Avand in vedere finalizarea in decembrie 2013 a Planului National de Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013, principalul instrument de finantare a activitatilor de cercetare, dezvoltare si inovare, prin care s-au implementat obiectivele Strategiei Nationale de Cercetare, Dezvoltare si Inovare pentru perioada 2007-2013,

(…)

Termenul prevazut la art. V din Ordonanta Guvernului nr. 6/2011 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 80 din 31 ianuarie 2011, cu modificarile ulterioare, se proroga pana la data de 31 decembrie 2014„.

In nota de fundamentare a proiectului de act normativ se arata ca, „in prezent, institutele nationale de cercetare-dezvoltare sunt finantate competitional prin contracte obtinute prin castigarea de proiecte sustinute prin urmatoarele instrumente de finantare: Planul National pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013, Planuri sectoriale de cercetare-dezvoltare, Programul Cadru 7 de Cercetare si Dezvoltare Tehnologica al Uniunii Europene, Programele Operationale Sectoriale derulate in Romania. Finantarea in regim institutional se acorda prin Programul Nucleu. Conform legii, finantarea anuala prin Programul Nucleu poate reprezenta min. 20% si max. 60% din veniturile din activitatea de cercetare ale fiecarui institut national de cercetare-dezvoltare realizate in anul precedent„.

„Reducerea finantarii publice si lipsa interesului pentru cercetare din partea sectorului privat ca urmare a situatiei economice dificile din ultimii ani, au condus la o reducere importanta a veniturilor din activitati de cercetare-dezvoltare ale acestor institutii”, precizeaza nota de fundamentare.

Potrivit acesteia, „contractele in curs din cadrul Programului Nucleu urmeaza sa se incheie la 31 iulie 2013, in conformitate cu prevederile art. I din Legea 54/2013 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 120/2011 si a Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 20/2012, prin care se proroga termenul prevazut la art. V din Ordonanta Guvernului nr. 6/2011 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica. In conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 6/2011, baza legala a programelor nucleu este abrogata, in consecinta nu se mai pot lansa noi competitii pentru acest program.”

Motivele emiterii acestei ordonante de urgenta:

Noile mecanisme de finantare intitutionala propuse a inlocui finantarea prin Programul Nucleu, si anume: Finantarea institutionala de baza si Finantarea complementara, nu dispun inca de cadrul legislativ necesar pentru implementarea procedurilor operationale specifice.
finantarea institutionala de baza si cea complementara sunt aplicabile numai institutiilor evaluate si certificate pentru cercetare, conform prevederilor art. 33 din OG 57/2002, iar acest proces, aflat in curs pentru institutele nationale de cercetare-dezvoltare, nu va putea fi finalizat inainte de sfarsitul acestui an.
finantarea complementara prevazuta a fi sustinuta in cadrul Planului National pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013 prin Programul 6 – Sustinerea Performantelor Institutionale, nu poate fi aplicata, depinzand si aceasta de procesul de evaluare in vederea certificarii, dar si datorita faptului ca Planul National pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013 urmeaza sa se finalizeze in luna decembrie 2013.
Avand in vedere ca procedurile mentionate, de evaluare in vederea certificarii, nu se pot finaliza pana la data de 31 iulie 2013 si tinand cont de faptul ca anul 2013 este ultimul an de derulare a cadrului financiar – Planul National pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013, in situatia neadoptarii masurii de prorogare a termenului de 31 iulie 2013 pentru derularea contractelor de finantare ale Programelor nucleu de cercetare-dezvoltare, institutele nationale de cercetare-dezvoltare care deruleaza programe nucleu nu mai au surse de finantare suficiente pentru a sustine personalul si nici functionarea infrastructurii de cercetare-dezvoltare, ceea ce conduce la discontinuitati in buna functionare a acestora, cu riscul major al trecerii in somaj a majoritatii personalului de cercetare.

Schimbari preconizate:

Perioada de timp intre data curenta si 31 iulie 2013 nu este suficienta pentru a finaliza procesul complex de evaluare institutionala (din cele 46 de institute au fost evaluate pana in prezent doar 32), acesta necesitand deplasarea unor echipe de experti in cadrul institutelor respective, din care majoritatea sunt straini. Selectarea expertilor reprezinta o dificultate in sine intrucat standardele de performanta si vizibilitatea care trebuiesc indeplinite sunt extrem de ridicate.
In conditiile mentionate, incepand de la data de 1 august 2013 si pana la finalizarea evaluarii institutionale a celor 46 de institute nationale, nu exista niciun instrument operational pentru a sustine finantarea de baza pentru institutele nationale. Mai mult decat atat, principalul instrument de finantare a cercetarii in Romania la momentul actual – Planul National de Cercetare, Dezvoltare si Inovare 2007-2013, este in curs de finalizare.
Urmatorul cadru financiar pentru perioada 2014-2020 pentru asigurarea finantarii pe baze competitionale a cercetarii-dezvoltarii-inovarii din Romania este in curs de pregatire in cadrul Ministerului Educatiei Nationale – Autoritatea Nationala pentru Cercetare Stiintifica prin proiectul de elaborare a viitoarei Strategii Nationale pentru Cercetare, Dezvoltare si Inovare (2014-2020). Organizarea primelor competitii din cadrul viitorului Plan National si finantarea primelor proiecte de cercetare este estimata pentru semestrul al II-lea al anului 2014.
In consecinta, absenta in aceasta perioada de circa 1 an si jumatate a unui instrument operational de finantare institutionala va produce discontinuitati in buna functionare a institutelor nationale, imposibil de recuperat ulterior.
In acest sens este absolut necesara aprobarea unei prorogari a termenului de 31 iulie 2013 prevazut de art. I din Legea 54/2013 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 120/2011 pentru modificarea art. V al Ordonantei Guvernului nr. 6/2011 pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica, cu modificarile si completarile ulterioare pana cel tarziu la data de 31.12.2014.

Impactul social:

„Adoptarea actului normativ va conduce la cresterea increderii comunitatii stiintifice, mediului de afaceri si opiniei publice in predictibilitatea si lipsa discontinuitatii politicilor publice in domeniu, totodata va evita posibilul somaj si / sau emigrare, mai ales a tinerilor, cercetatori si a personalului din cercetare.
Datele si experienta acumulate in ultimii douazeci de ani in Romania, dar nu numai, arata ca lipsa de predictibilitate si continuitate in implementarea politicilor publice este cel mai grav resimtita de tinerii cercetatori, de liderii de echipe de cercetare, a caror reactie imediata este de salvare prin plecarea din institute, din sistemul de cercetare si nu in ultima instanta din tara.
Pe de alta parte, impactul finantarii din fonduri structurale pentru dezvoltarea resursei umane (POS DRU) va fi extrem de scazut, in conditiile in care bursierii doctoranzi sau post-doc pregatiti prin aceste programe, nu vor gasi locuri de munca, un mediu de cercetare sau conditii atractive in aceste institute.”

In proiect se precizeaza ca „au avut loc consultari cu reprezentanti ai patronatelor si ai sindicatelor din domeniul cercetarii-dezvoltarii” si ca „Guvernul va solicita avizul Consiliului Legislativ”.

Descarca de aici proiectul de ordonanta de urgenta

Citeste si:

A fost publicata hotararea de guvern privind organizarea Ministerului Educatiei Nationale. Vezi organigrama si institutele de cercetare care trec in coordonarea ministerului

Reactie dura a Universitatii din Bucuresti fata de reducerea fondurilor din cercetare: Redistribuirea fondurilor s-a facut ignorand criteriile de performanta si rezultatele dovedite

Demisie in bloc a membrilor Consiliului National al Cercetarii Stiintifice – CSM-ul cercetarii, din cauza lipsei finantarii proiectelor de cercetare

VIDEO Un protest care nu s-a vazut la TV: Scandalul sub-finantarii din cercetare

Raspunsul Ministerului Educatiei la problemele ridicate de CNCS si la demisia tuturor membrilor consiliului

Cercetarea – trimisa in „somaj peste noapte” de minister. Cum a lasat statul fara bani sute de oameni de stiinta

Institutele de cercetare se vor putea finanta prin Programul Nucleu pana la data de 31 decembrie 2014 – Proiect de Ordonanta de Urgenta

#medicibuni Dr. Armand Agache, medic ORL MedLife: „Nasul înfundat constant poate fi semnul unei sinuzite cronice”

#medicibuni Dr. Anda Sîmbotin, chirurg ginecolog: „Avem rezultate spectaculoase după operațiile de endometrioză”

MedLife inaugurează Spitalul Medici’s la Timișoara cu o investiție de peste 25 milioane de euro: „Probabil, este cel mai modern spital privat din România”

#medicibuni Prof. dr. Ciprian Duță, chirurg la Spitalul MedLife Medici’s Timișoara: „Medicina modernă presupune nu doar să-i fie prelungită viața pacientului cu cancer, dar să i se ofere și șansa la o viață normală”

#medicibuni Dr. Călin Ghercea Silviu, oncolog MedLife: „Cuvântul «cancer», rostit sau gândit, trezește în noi toți o mare emoție. Deciziile de tratament trebuie să fie raționale și ferme”

Premieră națională: MedLife Polisano Sibiu, singurul spital privat din România care a realizat o tiroidectomie cu robotul da Vinci prin tehnica BABA

VIDEO Imagini de la deschiderea Spitalului MedLife Craiova: al 15-lea spital din rețea, investiție de aproape 6 milioane euro, peste 50 de specialiști. Următoarea oprire, în Ardeal

VIDEO “Vrem să aducem mai mult decât vindecare pacienților noștri”. Cum reconfigurează MedLife, cu ajutorul culturii, conceptul de spital

#medicibuni Prof. dr. Tiberiu Bratu, chirurg plastician MedLife: „Este moda sânilor mici, dar noi nu ne luăm după modă. Orice operație estetică se face dacă este nevoie”

MedLife continuă expansiunea la nivel național și inaugurează primul spital multidisciplinar din regiunea Oltenia

Premiera națională: echipa Spitalului MedLife Polisano Sibiu a efectuat cu succes prima mastectomie bilaterală robotică cu sistemul daVinci

MedLife, cea mai mare rețea de servicii medicale private din România, schimbă percepția românilor asupra spitalelor prin lansarea unei serii de evenimente culturale sub titlul: „Cultură și medicină: O alchimie a binelui”

#MediciBuni Dr. Ana-Maria Bota, medic primar ORL: „Tratez fiecare pacient așa cum m-aș trata pe mine însămi. Și mi se pare normal să fac asta”

#medicibuni Dr. Ioana Dumitrașcu-Biriș, medic cardiolog fetal MedLife: „Testele de ADN fetal nu pot înlocui ecografiile morfofetale în sarcină”

#medicibuni Dr. Horațiu Teodorescu, gastroenterolog MedLife: „Tusea, senzația de nod în gât și răgușeala ar trebui să aducă pacienții și la gastroenterolog“

#medicibuni Dr. Lucian Alecu, chirurg MedLife: „Dieta bazată pe alimente grase, procesate, pe consum de alcool și pe fructe dulci îmbolnăvește ficatul“

#MediciBuni – Dr. Ioana Raluca Sima: „ Cele mai multe dintre accidentele vasculare cerebrale și cazurile de demență pot fi prevenite”

#medicibuni Dr. Cătălin Magan, neurochirurg, despre o tânără cu fractură de coloană: „A ajuns la noi complet paralizată, am operat-o de urgență la MedLife Humanitas, iar acum a început să-și miște picioarele”

#medicibuni Dr. Tanita Mavriș, chirurg MedLife: „Adesea denumit «ucigașul tăcut», cancerul ovarian dă simptome precoce care pot fi confundate cu afecțiuni benigne”

MedLife prezintă tehnologia viitorului: de la drone și VR până la roboți medicali ce permit sigilarea vaselor direct de la consola chirurgului

MedLife achiziționează alți doi roboți da Vinci: „Este extraordinar că pacienții noștri vor avea acces la cea mai mare echipă de medici certificați în chirurgie robotică din România”

#medicibuni Dr. Cosmin Olariu, chirurg cardiovascular MedLife: „După 45 de ani, toți bărbații ar fi bine să fie văzuți de un cardiolog”

#medicibuni Dr. Laura Sinea, oncolog MedLife: „Cancerul mamar apare tot mai des la tinere, între 30 și 45 de ani. Este foarte important ca tratamentul să fie inițiat la timp”

#medicibuni Dr. Nicolae Florescu, cardiolog intervenționist MedLife, despre cele mai eficiente tratamente pentru afecțiunile severe ale inimii: „Am avut cazuri de mare risc, rezolvate cu bine, cu spitalizare redusă și cu evoluție ulterioară rapid favorabilă“

#medicibuni Dr. Victor Nimirceag, oncolog MedLife: „Pacientul vine deznădăjduit, cu un diagnostic greu, dar după discuția cu medicul, pleacă cu gândul că există soluții”

MedLife își consolidează poziția pe segmentul de oncologie printr-un nou parteneriat cu Institutul Sânului, extinzând serviciile dedicate tratamentului cancerului mamar

#medicibuni Dr. Cătălin Popa, chirurg MedLife: „Bărbații tineri sunt cei mai predispuși la hernia inghinală, mai ales dacă fac efort fizic într-un context nesusținut”

#medicibuni Dr. Cristian Țibea, ginecolog MedLife: „Avem o rată de succes foarte bună cu robotul, pentru că îmbină acuratețea operațiilor clasice, sau chiar mai mare, cu avantajele chirurgiei minim invazive“