Contribuabilii plătesc, de multe ori, în locul poluatorilor (raport special al Curții de Conturi Europene)

Curtea de Conturi Europeană a constatat că de multe ori contribuabilii plătesc în locul poluatorilor, deși există principiul “poluatorul plătește”. Aceasta este una dintre concluziile raportului special realizat de instituție. „Uneori, bugetul UE este folosit pentru finanțarea unor acțiuni de curățare care, potrivit principiului „poluatorul plătește”, ar trebui să fie suportate de poluatori”, menționează sursa citată.

Raport special Curtea de Conturi Europeana (click pentru a deschide)

Curtea a constatat că principiul „poluatorul plătește” este reflectat și aplicat în grade diferite în diversele politici de mediu ale UE și că acoperirea și aplicarea sa erau incomplete.

În ceea ce privește răspunderea pentru mediu, acțiunile Comisiei de sprijinire a punerii în aplicare de către statele membre a Directivei privind răspunderea pentru mediul înconjurător nu au rezolvat principalele deficiențe, cum ar fi neclaritatea conceptelor și a definițiilor esențiale și lipsa garanției financiare în cazurile de insolvență.

Curtea recomandă Comisiei:

• să evalueze posibilitatea de a consolida integrarea principiului „poluatorul plătește” în legislația privind protecția mediului;

• să ia în considerare consolidarea aplicării Directivei privind răspunderea pentru mediul înconjurător;

• să protejeze fondurile UE, astfel încât acestea să nu fie folosite pentru a finanța proiecte care ar trebui să fie în sarcina poluatorului.

„Poluarea generează costuri semnificative pentru cetățenii UE. Nu există o evaluare cuprinzătoare privind costul total al poluării pentru societate. Un studiu recent efectuat pentru Comisie estima că nerespectarea cerințelor legislației UE privind protecția mediului reprezintă costuri și beneficii pierdute în valoare de aproximativ 55 de miliarde de euro pe an”, se mai spune în document.

• Un procent semnificativ din bugetul UE este alocat atingerii obiectivelor UE în ceea ce privește schimbările climatice și mediul înconjurător. În perioada 2014-2020, UE s-a angajat să cheltuiască cel puțin 20% din bugetul său total pentru acțiuni climatice. UE integrează obiectivele de mediu în multe dintre programele sale de finanțare.

• De exemplu, pentru perioada 2014-2020, Comisia a clasificat cheltuieli în valoare de 66 de miliarde de euro pentru politica agricolă comună și de 1 miliard de euro pentru politica în domeniul pescuitului drept cheltuieli consacrate biodiversității; un raport recent arată însă că această cifră a fost supraestimată.

Principiul Poluatorul Plătește se aplică celor mai poluante instalații, dar costul poluării reziduale pentru societate rămâne ridicat.

La începutul anului 2022, Comisia va propune o revizuire a măsurilor UE de abordare a poluării generate de instalații industriale de mari dimensiuni, astfel cum s-a anunțat în Pactul verde european. Scopul revizuirii este de a înregistra progrese în direcția îndeplinirii obiectivului UE de reducere a poluării la zero pentru un mediu fără substanțe toxice și de a sprijini politicile privind clima, energia și economia circulară.