Curtea de Conturi: Ministerul de Interne, condus de Vasile Blaga, a atribuit in 2009 si 2010 contracte de aproape 14 milioane euro catre 2K Telecom si Ericsson Romania pentru realizarea de sisteme IT care in 2014 nu erau functionale

Curtea de Conturi a realizat anul trecut un audit care a descoperit nereguli in cheltuirea banilor publici pe sisteme IT la Ministerul Afacerilor Interne (MAI). Ministerul a incheiat in 16.10.2009 cu 2K Telecom (firma controlata de familia deputatului Sebastian Ghita) un contract pentru realizarea unui Call Center, pe o durata initiala de 26 de luni, si care la momentul auditului nu era inca functional, arata Curtea. Implementarea contractului, care conform datelor din SEAP are o valoare de peste 4,91 milioane euro, a fost prelungita, prin 11 acte aditionale, pana la sfarsitul lui 2014. Un alt contract de peste 9,04 milioane euro a fost semnat de MAI cu Ericsson Romania in 8 aprilie 2010 si desi era pe o perioada de 20 de luni, ulterior, prin noua acte aditionale, punerea in functiune a sistemului a fost prelungita pana in octombrie 2015, sustine raportul Curtii de Conturi.

• Ce scrie in raportul oficial al Curtii de Conturi despre auditul la Ministerul Afacerilor Interne:

1. din verificarea derularii contractului de furnizare nr. 601173/16.10.2009 incheiat cu SC 2K TELECOM SRL pentru realizarea sistemului Call Center (reteaua voce-date din cadrul Centrului de Contact) s-au constatat aspecte care nu respecta principiile economicitatii, eficacitatii si eficientei in utilizarea fondurilor publice, respectiv:

– la data efectuarii misiunii de audit, sistemul Call Center (reteaua voce-date din cadrul Centrului de Contact) nu era functional, desi contractul a fost incheiat in data de 16.10.2009, cu o durata initiala de 26 de luni. Perioada a fost modificata prin 11 acte aditionale pana la data de 31.12.2014;

– perioada mare de derulare a acestui contract are ca efect uzura morala a echipamentelor si a solutiilor software alese, situatie care genereaza cheltuieli suplimentare de upgradare;

– contractul contine neconcordante cu privire la stabilirea perioadei de garantie, nementionandu-se ce se intampla cu garantia acordata la livrare pentru echipamentele deja instalate si care expira incepand cu data de 01.07.2014;

– prin contract au fost incluse servicii de mentenanta, garantie si suport in valoare de 432 mii lei cu TVA, contrar Legii nr. 449/2003 privind vanzarea produselor si garantiile asociate acestora, unde se prevede gratuitatea garantiei acordate;

– pe de alta parte, Centrul de Contact este proiectat ca un Call Center – interfata unica de acces la informatii pentru societatea civila si nu are ca efect cresterea capacitatii de comunicare in cadrul MAI;

– din faptul ca sistemul Call Center nu este functional in prezent, rezulta ca nu au fost atinse obiectivele generale prevazute in caietul de sarcini, respectiv: dezvoltarea managementului informatiei la nivelul MAI, care sa permita tuturor utilizatorilor abilitati accesul la un sistem unic de gestionare a informatiilor la nivelul institutiei si cresterea gradului de satisfactie a cetateanului.

• UPDATE Licitatia a fost demarata in data de 16.07.2009, cand la conducerea MAI era Dan Nica (PSD), iar contractul a fost atribuit in 16.10.2009, cand ministru interimar al Internelor era Vasile Blaga (PDL).

2. din verificarea derularii Contractului de furnizare nr. 1.067.637/08.04.2010, incheiat cu SC ERICSSON TELECOMMUNICATIONS ROMANIA SRL pentru realizarea unei retele de comunicatii interne, s-au constatat aspecte care nu respecta principiile economicitatii, eficacitatii si eficientei in utilizarea fondurilor publice, respectiv:

– desi contractul a fost incheiat in anul 2010 pe o perioada de 20 de luni, ulterior, prin noua acte aditionale, punerea in functiune a sistemului a fost prelungita pe o perioada de 65 de luni pana la data de 31.10.2015;

– solutia de instalare aeriana a retelei de fibra optica, adoptata de catre autoritatea contractanta in caietul de sarcini, nu este pertinenta, intrucat in municipiile: Ramnicu Valcea, Sfantu Gheorghe, Miercurea-Ciuc si Zalau nu a fost posibila aplicarea acesteia;

– desi contractul nu contine prevederi referitoare la predarea in custodie a unor materiale, potrivit Proceselor-verbale nr. 3803052/04.10.2012 si nr. 3805613/26.06.2012 ministerul a predat in custodia SC ERICSSON TELECOMMUNICATIONS ROMANIA SRL cablul de fibra optica;

– retelele de comunicatii finalizate in cadrul acestui contract, care conform anexei la Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia reprezinta bunuri care alcatuiesc domeniul public al statului, nu au fost cuprinse in inventarul public centralizat la valoarea corespunzatoare surselor bugetare utilizate;

– Conform HG nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de funcsionare a mijloacelor fixe, retelele de comunicatii apartin grupei 1 ‘Constructii’ si, ca urmare, plata facturilor aferente retelei de comunicatii ar fi trebuit efectuata in baza unor situatii de lucrari si devize”, se arata in raportul Curtii de Conturi pe 2013, institutie al carei presedinte este Nicolae Vacaroiu.

• UPDATE Si aceasta licitatie a fost demarata in data de 26.05.2009, cand la conducerea MAI era Dan Nica (PSD), iar contractul a fost atribuit in data de 08.04.2010, cand la sefia MAI era Vasile Blaga (PDL).

Recomandarile Curtii de Conturi au fost ca Ministerul Afacerilor Interne sa dispuna masuri prin care sa asigure finalizarea proiectelor de investitii care fac obiectul celor doua contracte incheiate cu 2K Telecom si cu Ericsson Telecommunications Romania.

• Cele doua contracte cu 2K Telecom si Ericsson au o valoare totala de aproape 14 milioane de euro

Conform datelor disponibile in Sistemul Electronic de Achizitii Publice (SEAP), consultate de HotNews.ro, contractul cu numar 601173 atribuit in data de 16.10.2009 catre 2K Telecom a avut o valoare totala de 16.805.771 (fara TVA). Luand in calcul TVA, valoarea contractului ajunge astfel la 20.839.156 lei (4.918.027 de euro). (Calculele au tinut cont de cursul mediu leu/euro afisat de BNR pentru anul 2009 – 1 euro/4.2373 lei)

Referitor la contractul cu numarul 1067637 incheiat de MAI in data de 08.04.2010 cu ERICSSON TELECOMMUNICATIONS ROMANIA SRL, datele din SEAP arata ca valoarea totala a acestuia a fost de 30.701.442 lei (fara TVA). Luand in calcul TVA, valoarea totala a contractului a fost de 38.069.788 lei (9.042.919 de euro). (Calculele au tinut cont de cursul mediu leu/euro afisat de BNR pentru anul 2010 – 1 euro/4.2099 lei)

Altfel spus, valoarea totala cumulata a celor doua contracte finantate din fonduri publice de MAI se ridica la 13.960.946 euro.