IPP cere Guvernului sa urgenteze revizuirea Programelor Operationale in linia cerintelor Comisiei Europene pentru a nu rata din nou un an de finantare din exercitiul 2014 – 2020

Institutul pentru Politici Publice (IPP) cere Guvernului si partidelor de guvernare „sa treaca de socul pierderii alegerilor prezidentiale de catre candidatul pe care l-au sustinut” si sa urgenteze finalizarea celor 8 Programe Operationale care vor aduce in Romania 30,7 miliarde Euro, reprezentand fondurile europene structurale si de investitii aferente exercitiului financiar 2014 – 2020.

„Cerem tuturor partidelor sa se implice pe finalul acestui an intr-un efort national de a finaliza Programele Operationale (PO) pentru ca Romania sa beneficieze de fondurile europene 2014 -2020 cat mai curand”, arata IPP intr-un comunicat de presa, adaugand ca „toate elementele obiective, inclusiv multitudinea de observatii din partea Comisiei pe versiunile PO prezentate de Romania indica riscul ratarii, in curand, a unui intreg an la finantare pentru Romania”.

In acest context, reprezentantii IPP se arata surprinsi de declaratiile Ministrului Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici, cum ca se vor lansa, pana la finalul acestui an, primele apeluri de proiecte aferente 2014 – 2020.

„Este datoria Ministerului Fondurilor Europene sa informeze societatea romaneasca despre stadiul negocierilor cu reprezentantii Comisiei asumandu-si pe baza de argumente, ci nu pe baza de discursuri politice, calendarul in continuare pana la adoptarea PO si lansarea primelor cereri de proiecte”, arata IPP, amintind ca CE „este in continuare nemultumita de continutul Programelor Operationale transmise de Romania in vara acestui an”.

„Numai pe Programul Operational Regional (POR) Comisia a transmis Guvernului o lista de 447 de observatii/comentarii (cuprinse intr-o scrisoare de 62 de pagini) iar reprezentantii Institutului pentru Politici Publice (IPP), care au vazut recent la Bruxelles comentariile Comisiei asupra Programelor, atrag atentia asupra riscului ca Programele Operationale sa nu fie nici de departe pregatite pentru adoptare, asa cum declara recent Ministrul Eugen Teodorovici. In conditiile schimbarii componentei Comisiei in urma alegerilor europarlamentare 2014, stabilirea unui nou circuit intern de adoptare a documentelor va duce Romania in situatia ca abia dupa jumatatea anului 2015 sa aiba aceste Programe Operationale adoptate si abia ulterior va putea lansare primele cereri de proiecte” se arata in comunicat.

POtrivit IPP, principalele nemultumiri ale Comisiei (comune Programului Operational Capital Uman si Programului Operational Regional) sunt legate de:

• (1) abordarea inca incompleta, din partea Guvernului roman, a nevoilor grupurilor vulnerabile: nu sunt abordate toate grupurile cu masuri specifice (de exemplu, in ceea ce priveste procesul de dezinstitutionalizare si sprijiniea grupurilor vulnerabile sa duca o viata normala in comunitate, sunt identificati ca beneficiari doar batranii, in timp ce cele peste 17.000 de persoane cu dizabilitati despre ale caror conditii de viata presa si ONGurile au aratat imagini cutremuratoare, nu apar ca si grup-tinta distinct)
• (2) avansarea unor concepte/scheme de finantare (guvernul a propus finantarea majoritatii programelor pentru grupuri vulnerabile, inclusiv romi, printr-o schema de finantare aparent orientata spre comunitatile locale – dezvoltare locala bazata pe comunitate, CLLD) fara sa fie capabil sa explice in concret cum anume va functiona acest mecanism de finantare in conditiile unei capacitati reduse la nivel local de a adresa problemele comunitatilor vulnerabile. La nivel general este apreciat angajamentul autoritatilor romane de a lucra in comun pe acest domeniu, dar exista deopotriva si rezerve privind capacitatea noastra de a operationaliza conceptele complexe enuntate in variantele Programelor Operationale.

In comentariile Comisiei apare frecvent referirea la incapacitatea Romaniei de a fi asimilat lectiile necesare dupa perioada 2007 – 2013, lucru evident din moment ce actualele versiuni ale Programelor Operationale nu argumenteaza de ce este importanta continuarea unor investitii (ex: finantarea polilor de crestere), nu concentreaza investitiile in anumite zone – desi aceasta a fost o cerere expresa sau nu explica, in mod clar, cum anume va indeplini conditionalitatile ex-ante (ex: adoptarea strategiilor sectoriale – reducerea saraciei, asistenta sociala, in continuare intarziate) pana la 31 decembrie 2016, in caz contrar fiind suspendata finantarea.

IPP reitereaza ca Guvernul trebuie sa urgenteze adoptarea Bugetului Romaniei din care sa rezultate sumele prevazute pentru proiectele cu finantare din fonduri externe nerambursabile din alocarea aferenta perioadei 2014 – 2020, facand astfel dovada ca vrea cu adevarat sa evite blocajele generate in actualul exercitiu financiar de faptul ca nu deconta, din bugetul national, cheltuielile eligibile ale beneficiarilor pana nu primea banii de la Comisie.