UPDATE Cele doua companii "campion" din sectorul energetic sunt programate sa se micsoreze pana in 2017 

Proiectul privind reorganizarea sistemului energetic prin infiintarea celor doua mari companii, Electra si Energetica, va fi discutat in sedinta viitoare a Executivului, a declarat ministrul economiei Adriean Videanu. Guvernul a asteptat avizul Consiliului Suprem de Aparare a Tarii (CSAT) pentru a putea aproba infiintarea celor doi colosi energetici.

Reprezentantii Ministerului Economiei au afirmat in mai multe randuri ca decizia infiintarii celor doua mari companii, Electra si Energetica, a fost luata dupa o analiza temeinica a mai multor variante de reorganizare a sistemului energetic. A fost organizata chiar si o dezbatere publica pe marginea unui document in care sunt prezentate motivele pentru care a fost selectata varianta infiintarii a doua mari companii energetice. Insa, documentul prezinta multe neclaritati si da nastere la o serie de intrebari.

Documentul poate fi citit aici.

Jean Constantinescu: Ceva mai ridicol nu exista. Faci doua companii, dar iti planifici din start sa fie din ce in ce mai mici.

Unul dintre avantajele acestui tip de reorganizare este, in opinia Ministerului Economiei, crearea a doi „campioni” care sa concureze pe piata regionala cu societati similare europene. Insa, acest lucru este contrazis chiar de documentul postat pe site-ul ministerului. Potrivit strategiei, cele doua mari companii vor porni cu o cota de piata de 48%, respectiv 44%. Treptat isi vor reduce din cotele de piata ajungand pana in 2017 la 29%, respectiv 27%. Practic, sunt programate sa fie din ce in ce mai putin influente pe piata, lasand loc altor companii. „Ceva mai ridicol nu exista. Faci doua companii, dar iti planifici din start sa fie din ce in ce mai mici. De la inceput isi dau seama ca vor trebui sa inchida capacitati”, a declarat pentru HotNews.ro Jean Constantinescu, presedintele Institutului National Roman pentru Studiul Amenajarii si Folosirii Izvoarelor de Energie (IRE).

In plus, mai este o problema care va pune bete in roate concurentei pe piata internationala la care viseaza autoritatile romane: capacitatea retelei de transport de electricitate pentru import-export este de aproximativ 10% din consum.

Strategia se bazeaza pe niste investitii incerte

Potrivit documentelui, au fost analizate mai multe variante de reorganizare in sistemul energetic. A fost selectat un scenariu care presupune infiintarea a doua companii mari si trei mai mici. Insa, proiectul Ministerului Economiei vorbeste doar de doua mai mari. Intrebat de HotNews.ro, secretarul de stat in Ministerul Economiei Tudor Serban a spus ca celelalte mai mici sunt termocentralele de la Galati, Borzesti, Braila, Doicesti si CET Drobeta din cadrul RAAN, fiecare dintre ele avand cote de piata intre 1% si 2%. Insa, societatile Doicesti, Braila, Borzesti si Galati vor disparea complet pana in 2013, iar RAAN Drobeta pana in 2017. Tudor Serban spune ca in schimb vor aparea centrale la Galati ale grupurilor Enel si CEZ care vor avea cote de piata de 10%, respectiv 5% pana in 2017. De asemenea, Petrom se va extinde pe piata energiei electrice si va avea o cota de piata de 11% pana in 2017. In plus, vor intra in functiune centralele de la Unitatile 3 si 4 de la Cernavoda. Insa, faptul ca strategia are in vedere o prognoza bazata pe investitiile care ar putea fi facute de companii private ridica multe semne de intrebare. „Nu m-as lasa sa-mi faca strategia niste companii private”, a spus Tudor Serban. Insa, strategia tocmai pe acest lucru se bazeaza.

Mai privatizam sau nu mai privatizam, asta e intrebarea

Reorganizarea energetica ar putea fi o modalitate de a salva termocentralele de la inchidere. Termocentralele risca sa fie inchise incepand din acest an din cauza nerespectarii normelor de mediu impuse de Uniunea Europeana. In acest moment, pana se vor gasi solutii de trecere pe energie alternativa, piata este dependenta de acesti producatori, chiar daca sunt scumpi si ineficienti.

In aceste conditii, exista banuiala ca restructurarea energetica va fi facuta in dezavantajul Hidroelectrica, societate rentabila in acest moment. Compania va fi impartita in doua, urmand sa functioneze alaturi de unitati in pierdere precum cele din sectorul termo si minier. Practic, se mizeaza foarte mult pe banii obtinuti din energia produsa de hidrocentrale, precum si din energia nucleara produsa de centrala de la Cernavoda, ca sa fie folositi pentru indeplinirea conditiilor obligatorii de mediu la termocentrale.

Jean Constantinescu sutine ca a fost o greseala faptul ca nu s-au privatizat termocentralele atunci cand existau investitori interesati. „In 2005 privatizarile au fost oprite. Atunci erau cate 7-8 investitori la coada. Pana sa-si dea seama, a venit criza so pretul de achizitie a scazut foarte mult. Pe de alta parte, nu au reusit sa faca la acestea niciun fel de investitie”, a afirmat presedintele IRE.

Aceasta reorganizare nu este pe placul Consiliului Concurentei care crede ca infiintarea unor companii mamut in sectorul energetic poate determina dobandirea unor pozitii dominante pe piata corelat cu oportunitatea de crestere a preturilor. In aceste conditii, este posibil ca si Comisia Europeana sa aiba obiectii in privinta infiintarii acestor companii.

Ce scenariu a ales Ministerul Economiei

Potrivit Ministerului Economiei, au fost analizate 13 variante, care au fost identificate in baza unor studii intocmite de Hunton &Williams – SUA in anul 2003 si Parsons Brinckerhoff Ltd – UK in colaborare cu Institutul de Studii si Proiectari Energetice – Romania in anul 2007 (actualizat in 2009). Dintre cele 13 solutii, au fost retinute ca optime trei scenarii care au totalizat cel mai mare punctaj in cadrul analizei multicriteriale elaborate. Mai exact, toate cele trei au primit 21 de puncte.

„Rezultatele analizei multicriteriale pun in evidenta faptul ca Optiunea F –Scenariul F3 – 2 societati mari si 3 societati mici si Optiunea E – Scenariile E1 – 5 societati, respectiv E2 – 4 societati, au cel mai bun punctaj (21 puncte) dintre scenariile supuse analizei multicriteriale”, se arata in document.

Asa cum sustine si Ministerul Economiei, din cele 3 propuneri, a fost selectat scenariul care presupune infiintarea a cinci companii (doua mari si trei mici), nicidecum doar doua mari. Insa, Ministerul Economiei a omis cele trei companii mai mici si prezinta varianta ca si cum ar fi vorba doar de doua companii mari. „Fata de cele prezentate, se recomanda realizarea restructurarii producatorilor de energie electrica in forma propusa de Scenariul F3, respectiv formarea a doua Societati Noi”, se arata in document.

In ceea ce priveste celelalte doua scenarii care au primit punctaj mare, Ministerul Economiei nu prezinta niciun fel de analiza. Spune doar ca sunt scenarii atractive. Unul din scenarii presupune crearea a patru companii, iar celalalt are in vedere cinci companii.

In componenta primei societati vor intra Complexurile Energetice din Oltenia (Turceni, Rovinari si Craiova), Nuclearelectrica, Societatea Nationala a Lignitului Oltenia (SNLO), si trei sucursale ale Hidroelectrica, SH Valcea, SH Slatina si SH Sibiu.

Cea de-a doua companie va cuprinde Electrocentrale Bucuresti, CTE Deva si CET Paroseni (apartinand Termoelectrica), Portile de Fier si restul sucursalelor Hidroelectrica (adica sucursalele Sebes, Buzau, Targu Jiu, Caransebes, Hateg, Arges, Cluj, Bistrita), Compania Nationala a Huilei CNH.