O nouă amânare și un nou termen pentru centrala electrică Iernut, după 8 ani de tergiversări

Romgaz, companie de stat controlată de Ministerul Energiei, nu a reușit nici în acest an să finalizeze construcția unei centrale electrice pe gaze, de 430 MW, la Iernut. Astfel, termenul de finalizare și punere în funcțiune a investiției va fi din nou prelungit, se arată într-un proiect de ordonanță de urgență pus în dezbatere publică de Ministerul Energiei.

Spaniolii de la Duro Felguera, compania care are calitate de executant al lucrărilor, invocă mai multe motive pentru care nici în acest an nu respectă prevederile contractuale.

Lucrările au început în 2016 și trebuiau finalizate, cel târziu, după prelungirea unor termene, în 2020. În 2021 a fost reziliat contractul semnat în 2016 cu constructorul, pentru că acesta nu și-a respectat obligațiile contractuale. În 2023 a fost semnat un nou acord cu același constructor, care, nici de data aceasta nu își respectă obligațiile contractuale. Conform celui de-al doilea contract, lucrările trebuiau finalizate în decembrie 2024.

Acest contract a fost controversat încă de la început. HotNews.ro a arătat la momentul semnării că Duro Felguera era investigată în Spania într-un caz de corupție, care se întindea până în Venezuela.

Ce motive invocă Duro Felguera pentru noile întârzieri

„În prezent realizarea noului Contract de lucrări este în întârziere, stadiul fizic de realizare a lucrărilor aferente noului contract fiind de 67%”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de Ordonanță de Urgență.

Duro Felguera a invocat pentru întârzierile în realizarea noului Contract de lucrări mai multe motive:

• necesitatea înlăturării unor neconformități apărute la unele echipamente;
• negocierea greoaie cu subcontractanții esențiali pentru finalizarea lucrărilor din vechiul Contract, pentru mobilizarea acestora în Noul Contract de Lucrări;
• existența unor erori cât și elemente incomplete privind ingineria electrică, instrumentație și control, deși această documentație a fost supervizată anterior și de către Executant;
• necesitatea renegocierii contractelor cu furnizorii esențiali pentru asigurarea de asistență tehnică în vederea punerii în funcțiune a echipamentelor și acordarea garanției.

Prelungire de termen cu jumătate de an

„SNGN Romgaz S.A. se află în imposibilitate de a finaliza centrala cu ciclu combinat de la Iernut la termenul prevăzut de HG nr. 1118/2023, respectiv 31.12.2024”, se precizează în motivarea actului normativ.

În aceste condiții, proiectul de OUG propune ca „termenul maxim de finalizare și punere în funcțiune a investițiilor finanțate nerambursabil din fondurile PNI, în sensul prelungirii acestuia de la 31.12.2024 până la data de 30.06.2025”.

Trebuie precizat că centrala de la Iernut este o investiție care primește finanțare nerambursabilă de 320,9 milioane de lei, fiind beneficiară a fondurilor din Planul Național de Investiții.

Proiectul de OUG propune ca perioada de eligibilitate a cheltuielilor, pentru a putea beneficia de aceste fonduri, să fie prelungită până la data de 31 iulie 2025.

În primul semestru al anului 2024 a fost încasată suma de 15,8 milioane lei din Planul Național de Investiții pentru investiția în noua centrală de la Iernut. Suma totală încasată până la 30 iunie 2024 este de 292,32 milioane lei. Conform contractului de finanțare, suma maximă pe care Romgaz o poate accesa este de 320,91 milioane lei.

De ce a fost semnat un nou contract cu Duro Felguera, o companie cu trecut controversat

În 2016, Romgaz a încheiat cu asocierea formată din Duro Felguera si Romelectro contractul privind realizarea proiectului unei centrale noi cu ciclu combinat cu turbine cu gaze de la Iernut, de 430 MW, contract care prevedea proiectarea, livrarea echipamentelor, execuția lucrărilor și punerea în funcțiune pentru suma de 268 milioane de euro plus TVA.

HotNews.ro a arătat la momentul semnării că Duro Felguera era investigată în Spania într-un caz de corupție, care se întindea până în Venezuela.

De asemenea, Romelectro era o companie abonată la contractele mari cu societăți energetice de stat. Între timp, compania a intrat în insolvență.

Comisia de evaluare a Romgaz a transmis către HotNews.ro, în 2016, după semnarea contractului, că nu a avut cunoștință despre faptul că Duro Felguera este investigată în Spania pentru spalare de bani și dare de mită.

În 2021, contractul a fost reziliat. Motivul invocat de Romgaz era „încălcarea constantă a obligațiilor contractuale asumate de către Asociere, aceasta nefinalizând lucrările în termenul stabilit”. Termenul stabilit era 26 decembrie 2020.

În primăvara anului trecut, Romgaz a semnat un nou contract pentru reluarea lucrărilor cu aceeași companie spaniolă, Duro Felguera, invocând motivul că lucrările sunt gata în proporție de 90%, iar alegerea unui alt constructor ar fi însemnat întârzieri în plus.

La finalului lunii iulie 2024, „progresul total al execuției investiției” (progres compus din execuția Contractului Inițial de Lucrări + execuția Noului Contract de Lucrări) este de aproximativ 91%”, se arăta într-un document al Romgaz.

Cronologia celor două contracte cu Duro Felguera

• Pe 31 octombrie 2016, între SNGN ROMGAZ SA și asocierea formată din Duro Felguera S.A. și Romelectro S.A, în calitate de executant, a fost încheiat Contractul de lucrari nr. 13384/2016, pentru proiectului „Dezvoltarea CTE lernut, prin constructia unei centrale termoelectrice de 430 MW, cu ciclu cornbinat cu turbine cu gaze”.
• Asocierea nu a finalizat lucrările contractuale până la data prevăzută, 26 decembrie 2020, iar între părți nu a mai fost încheiat un Act adițional prin care să se prelungească durata contractuală.
• Prin Notificarea nr. 10872/02.04.2021, Romgaz a reziliat Contractul de lucrări, având în vedere încalcarea constantă a obligațiilor contractuale asumate de către asociere și eșecul acesteia de a finaliza lucrările în termenul stabilit prin Actul adițional nr. 15.
• Pe 13.07.2022, SNGN Romgaz S.A. a transmis către DURO FELGUERA, solicitarea de participare la procedura de Negociere fără invitație prealabilă la procedura concurențiala de ofertare privind Finalizarea lucrărilor și punerea în funcțiune a obiectivului de investitii: „Dezvoltarea CTE lernut prin construcția unei centrale termoelectrice noi cu ciclu combinat cu turbine pe gaz”. Soluția pentru finalizarea Proiectului de investitii, a restului rămas de executat, a fost identificată ca fiind încheierea unui Contract de tranzacție, între SNGN ROMGAZ S.A. și DURO FELGUERA, precum și încheierea, conform prevederilor legale aplicabile, a unui Contract de lucrări pentru restul rămas de executat.
• Pe 03.04.2023, între SNGN ROMGAZ S.A. și DURO FELGUERA a fost încheiat Contractul de Tranzacție nr. 40924 avand ca obiect stingerea litigiilor dintre părți legate de contractul inițial de lucrări, astfel încat să fie create premisele unei finalizări în termen cât mai scurt a lucrărilor rămase de executat.
• Romgaz a încheiat cu Duro Felguera SA, contractul nr. 13572/31.03.2023 având ca obiect Finalizarea lucrărilor și punerea în funcțiune a obiectivului de investiții Dezvoltare CTE Iernut prin construcția unei centrale termoelectrice noi cu ciclu combinat cu turbine pe gaze dar începerea acestuia este condiționată de intrarea în vigoare a Contractului de tranzacție.
• Pe 01.08.2023, Romgaz a emis Ordinul administrativ de începere a lucrărilor.Conform prevederilor contractuale, durata de execuție a lucrărilor era de 16 luni, adică până la data de 02.12.2024.