O afacere de 4 miliarde euro

In perioada „de trista amintire”, statul roman a trecut in patrimoniul propriu mai multe zeci de mii de case, proprietarii fiind evacuati si mutati in celebrele „cutii de chibrituri” construite peste noapte in mai toate orasele Romaniei.

Odata cu democratizarea Romaniei, statul a emis o serie de acte normative care stipuleaza conditiile de recuperare a imobilelor nationalizate in perioada comunista. Unele imobile au fost retrocedate, altele, din diverse motive, nu au putut intra in posesia vechilor proprietari.

Fostii proprietari ai caselor nationalizate care nu au putut intra in posesia imobilelor, prin temeiul legii, vor fi despagubiti prin bani de la bugetul de stat. Totusi, finantistii romani si-au dat seama ca, dupa ce se vor plati sumele datorate de catre stat fostilor proprietari, bugetul de stat va fi aproape gol.

Astfel a luat fiinta Fondul Proprietatea, societate de investitii ce are ca scop despagubirea fostilor proprietari care nu au putut intra in posesia caselor.

Statul castiga mereu

Creat in 2005 ca solutie pentru despagubirea fostilor proprietari deposedati de regimul comunist carora nu li se mai pot restitui in natura averile confiscate, Fondul Proprietatea a devenit operational, ca societate pe actiuni inregistrata la Registrul Comertului, pe 29 decembrie 2005.

Fondul va fi listat la Bursa de Valori Bucuresti si la o bursa internationala. Fondul Proprietatea a fost infiintat in temeiul Legii nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si in baza Hotararii Guvernului nr. 1481/2005 privind infiintarea Societatii Comerciale „Fondul Proprietatea” SA. Fondul Proprietatea a fost creat pentru a „usura” bugetul de stat de plata mai multor miliarde de euro victimelor regimului comunist care si-au pierdut casele in urma procesului de nationalizare.

Statul roman a decis ca cea mai buna solutie de a se usura de plata acestor bani este infiintarea unei societati de investitii la care toti fostii proprietari care nu si-au putut recupera casele, dar li s-a dat castig de cauza, sa devina actionari.

Fondul Proprietatea este o chichita a statului de a plati despagubirile aferente fara a scoate practic bani din buget. Aceasta masura este una benefica pentru stat, guvernul fiind scutit de plata a mai multe milioane de euro.

Totusi, din aceasta „afacere” principalul castigator este statul, fostii proprietari fiind pusi sa astepte inca o perioada buna de timp pentru a-si recupera creantele datorate de statul roman.

In momentul de fata, Fondul Proprietatea nu este cotat pe piata bursiera, dar exista demersuri pentru a fi tranzactionat atat la Bursa de Valori Bucuresti, cat si la o bursa internationala.

Deci, pana in momentul in care actiunile la Fondul Proprietatea vor fi cotate la o bursa, hartiile de valoare pe care le primesc fostii proprietari sunt practic bucati de hartie fara valoare.

Alta problema care ar putea duce la nemultumiri este faptul ca, odata ce actiunile la Fondul Proprietatea vor fi cotate la Bursa, actionarii se vor inghesui sa le vanda pentru a-si recupera banii. Tinand cont ca va exista un volum urias de actiuni puse spre vanzare, pretul acestora va scadea inevitabil.

Este posibil ca pretul sa scada sub valoarea de 10.000 lei vechi, pret la care au fost „achizitionate” de catre fostii proprietari. In momentul de fata se preconizeaza ca vor exista aproximativ 120.000 actionari.

Cota de la BCR

Fondul Proprietatea functioneaza sub forma unei societati de investitii, detinuta initial in intregime de statul roman, in calitate de actionar unic, pana la transmiterea actiunilor din proprietatea statului catre persoanele fizice despagubite potrivit legii.

Pana la finalizarea procedurilor de despagubire, Ministerul Finantelor Publice va reprezenta statul roman ca actionar al Fondului Proprietatea si va exercita toate drepturile care decurg din aceasta calitate.

La constituire, capitalul social initial al Fondului Proprietatea este format din actiunile detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS), Oficiul Participatiilor Statului si Privatizarii in Industrie, Ministerul Finantelor Publice (MFP), Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, la diverse societati comerciale. Fondul va detine si alte tipuri de active care urmeaza sa fie stabilite prin Hotarare de Guvern.

La Fondul Proprietatea se vor vira, pe masura incasarii, si sumele rezultate din recuperarea creantelor Romaniei provenite din activitati de comert exterior si cooperare economica internationala, derulate inainte de 31 decembrie 1989, o parte din sumele rezultate din vanzarea actiunilor statului de la BCR si sumele rezultate din tranzactionarea prin bursele din Romania sau strainatate a primelor trei procente din actiunile Romtelecom.

5% din PIB

La data infiintarii, capitalul social al Fondului Proprietatea era de 142 mii miliarde lei vechi, adica aproape patru miliarde euro, suma ce echivaleaza cu 5% din produsul intern brut (PIB) al Romaniei pe anul trecut. Odata ce restul banilor vor intra in conturile fondului, se preconizeaza ca fondul va avea un capital social de aproape 7 miliarde euro.

Prin urmare, in prezent, numai capitalul Fondului este mai mare decat suma activelor nete ale celor cinci Societati de Investitii Financiare (SIF). Iar activele nete ale Fondului Proprietatea sunt de aproape trei ori mai mari decat capitalul social. Toate aceste date fac din Fond un colos, fiind al treilea fond ca valoare din Europa.

In patrimoniul Fondului se afla pachete de actiuni de la societati importante de pe piata romaneasca. Astfel, fondul detine pachetul majoritar de actiuni la 15 societati comerciale si pachete importante de actiuni la inca aproape 100 de companii nationale si societati comerciale.

Printre societatile la care Fondul Proprietatea detine actiuni se numara Romtelecom (20%), Compania Nationala Posta Romana (25%), Petrom SA (10%) sau Aeroportul International Henri Coanda (20%).

Totusi, durata de viata a fondului este foarte scurta, Fondul Proprietatea urmand sa fie inchis dupa 10 ani de functionare, toate activele detinute de catre acesta la data respectiva urmand sa fie distribuite actionarilor.

Sefii retrocedarii

In aceste conditii, pentru administrarea Fondului se lupta in prezent o serie de firme internationale cu renume. Fondul Proprietatea este administrat in momentul de fata de catre MFP prin Comisia de Supraveghere care are rol de Consiliu de Administratie.

Dupa ce se va stabili castigatorul licitatiei publice internationale pentru administrarea Fondului, se va stabili o societate care va prelua atributiile de administrator al fondului.

Totusi, dupa ce se va stabili un administrator pentru Fondul Proprietatea, Consiliul de Supraveghere va avea ca atributie principala supravegherea derularii contractului de administrare incheiat intre fond si societatea de administrare selectata.

In momentul de fata, presedintele Consiliului de Supraveghere este Nicolae Ivan, din consiliu facand parte inca opt membri