De ce ar trebui separata functia de premier de cea de sef de partid?

Exista in dezbaterea publica de la noi un numar de idei – sau, cu un termen mai potrivit, de clisee – care se bucura de o presa foarte buna, pe temeiuri foarte neclare. Ele ar merita o analiza mai atenta si o apreciere mai nuantata, asta in cazul cel mai bun, atunci cand nu sunt de-a dreptul si in mod evident proaste. Un exemplu din domeniul politicii partizane este ideea separarii functiei de presedinte de partid si cea de premier. Ideea revine periodic si cat timp e in dezbatere se bucura de sprijin, atat din interiorul partidelor cat si in randul presei. Argumentul singular adus in sprijinul ei este ca premierul are prea multa treaba la guvern ca sa se ocupe de partid.

Sunt gata sa fiu de acord cu afirmatia in sine, da, poate ca e prea mult pentru un singur om sa se ocupe si de treburile guvernamentale si de cele dintr-un partid. Dar nu vad cum afirmatia ar putea fi un argument pentru separarea celor doua functii! Daca un om care se afla la conducerea unei organizatii, politice sau de orice alta natura, are prea multe sarcini de care trebuie sa se ocupe personal, atunci solutia imediata, testata estedelegareaunei parti dintre ele. Respectivul lider de organizatie va transfera un numar de sarcini altor persoane, oameni din echipa pe care o conduce; apoi se va ocupa doar de supravegherea si coordonarea lor.

Delegarea sarcinilor rezolva in principiu supra-incarcarea unui lider dintr-o organizatie. Punerea ei in practica poate avea doua categorii de obstacole. Prima e cea institutionala; cel mai intalnit caz e cel in care partidul nu este organizat formal dupa acest tipic. De exemplu, …tocmai din cauza ca a adoptat ideea discutata in articol, a separarii intre conducerea partidului si a guvernului. Propunerea asta e in linie cu alte idei/clisee de aceeasi natura: cele care spun ca intr-un partid trebuie sa functioneze democratic si condamna ideea alegerii „pe lista” a functiilor de conducere de acolo. Or, e foarte greu sa delegi sarcini unor oameni in care nu ai incredere, e foarte greu sa conduci o echipa pe care ti-o formeaza altii si in care nu ai autoritate. A doua categorie de obstacole este cea personala; liderul de partid nu este dornic sau capabil sa formeze o echipa si sa o conduca. Nici in acest caz, insa, solutia de principiu nu poate fi ca acesta sa cedeze conducerea partidului si sa conduca doar guvernul. Solutia de principiu este ca ambele posturi sa fie ocupate tot de o singura persoana, alta decat titularul actual. Caci cu siguranta ca o persoana care nu poate conduce un partid delegandu-si atributiile nu trebuie lasata pentru sarcina cu mult mai complexa de a conduce un guvern, acolo unde delegarea este inevitabila.

Bun, am explicat de ce nu e valabil argumentul pentru ideea separarii celor doua functii. Am sa merg mai departe si am sa spun de ce ideea e proasta de-a dreptul. In clipa in care conducerea partidului de guvernamant este ocupata de alta persoana decat cea a premierului, cele doua se vor afla in competitie. Politica de partid are caracter competitional, asta e ceva natural, ba chiar benefic. Dar e benefic in masura in care competitia asta poate fi arbitrata, direct sau indirect, de public. In schimb, nu e nimic bun in a o transforma intr-un conflict si un blocaj cronic (avem deja un exemplu pentru asta, la nivelul puterii Executive). Nici macar nu trebuie sa facem un exercitiu teoretic apropo de ce s-ar intampla si cu guvernul si cu partidul in clipa in care conducerile lor ar fi separate, asta pentru ca avem un exemplu dupa alegerile din 1996, cand a fost numit premier Victor Ciorbea. Guvernul dniei sale functiona haotic, pentru ca decizii politice erau luate la nivel de conducere de partid, peste capul sau; iar dl Ciorbea a parasit conducerea guvernului luand si o parte din partid, asa cum va face ulterior si succesorul sau. Nu vad cum poate fi apreciata o idee care produce astfel de efecte.

Citeste si comenteaza pe Contributors.ro

De ce ar trebui separata functia de premier de cea de sef de partid?

#MediciBuni Dr. Ana-Maria Bota, medic primar ORL: „Tratez fiecare pacient așa cum m-aș trata pe mine însămi. Și mi se pare normal să fac asta”

#medicibuni Dr. Ioana Dumitrașcu-Biriș, medic cardiolog fetal MedLife: „Testele de ADN fetal nu pot înlocui ecografiile morfofetale în sarcină”

#medicibuni Dr. Horațiu Teodorescu, gastroenterolog MedLife: „Tusea, senzația de nod în gât și răgușeala ar trebui să aducă pacienții și la gastroenterolog“

#medicibuni Dr. Lucian Alecu, chirurg MedLife: „Dieta bazată pe alimente grase, procesate, pe consum de alcool și pe fructe dulci îmbolnăvește ficatul“

#MediciBuni – Dr. Ioana Raluca Sima: „ Cele mai multe dintre accidentele vasculare cerebrale și cazurile de demență pot fi prevenite”

#medicibuni Dr. Cătălin Magan, neurochirurg, despre o tânără cu fractură de coloană: „A ajuns la noi complet paralizată, am operat-o de urgență la MedLife Humanitas, iar acum a început să-și miște picioarele”

#medicibuni Dr. Tanita Mavriș, chirurg MedLife: „Adesea denumit «ucigașul tăcut», cancerul ovarian dă simptome precoce care pot fi confundate cu afecțiuni benigne”

MedLife prezintă tehnologia viitorului: de la drone și VR până la roboți medicali ce permit sigilarea vaselor direct de la consola chirurgului

MedLife achiziționează alți doi roboți da Vinci: „Este extraordinar că pacienții noștri vor avea acces la cea mai mare echipă de medici certificați în chirurgie robotică din România”

#medicibuni Dr. Cosmin Olariu, chirurg cardiovascular MedLife: „După 45 de ani, toți bărbații ar fi bine să fie văzuți de un cardiolog”

#medicibuni Dr. Laura Sinea, oncolog MedLife: „Cancerul mamar apare tot mai des la tinere, între 30 și 45 de ani. Este foarte important ca tratamentul să fie inițiat la timp”

#medicibuni Dr. Nicolae Florescu, cardiolog intervenționist MedLife, despre cele mai eficiente tratamente pentru afecțiunile severe ale inimii: „Am avut cazuri de mare risc, rezolvate cu bine, cu spitalizare redusă și cu evoluție ulterioară rapid favorabilă“

#medicibuni Dr. Victor Nimirceag, oncolog MedLife: „Pacientul vine deznădăjduit, cu un diagnostic greu, dar după discuția cu medicul, pleacă cu gândul că există soluții”

MedLife își consolidează poziția pe segmentul de oncologie printr-un nou parteneriat cu Institutul Sânului, extinzând serviciile dedicate tratamentului cancerului mamar

#medicibuni Dr. Cătălin Popa, chirurg MedLife: „Bărbații tineri sunt cei mai predispuși la hernia inghinală, mai ales dacă fac efort fizic într-un context nesusținut”

#medicibuni Dr. Cristian Țibea, ginecolog MedLife: „Avem o rată de succes foarte bună cu robotul, pentru că îmbină acuratețea operațiilor clasice, sau chiar mai mare, cu avantajele chirurgiei minim invazive“

După 14 diagnostice greșite, a ajuns la cel corect: un cancer urologic rar. Conf. dr. Florin Elec, urolog MedLife: „O intervenție chirurgicală cu tentativă de păstrare a rinichiului ar fi fost un dezastru pentru pacientă”

#medicibuni – Dr. Edina Iercan, medic dermatolog MedLife: „Persoanele active, care practică sporturi în aer liber, au nevoie regulat de screening dermatologic”

#medicibuni – Dr. Simina Condruz, oncolog MedLife: „Oncologia nu mai este o specialitate cu șanse mici de reușită. A progresat, avem multe terapii noi, iar pe pacient putem, de multe ori, să-l considerăm și vindecat”

#medicibuni – Dr. Claudiu Chitea, chirurg ortoped MedLife: „Sunt puține intervențiile ortopedice pe care să nu le putem face în România”

#medicibuni – Dr. Cristian Tefas, gastroenterolog MedLife : „Aproape 70% din totalul cazurilor de cancer colorectal ar putea fi prevenite dacă populația s-ar testa cu regularitate”

#medicibuni – Dr. Raluca Bidiga, pediatru MedLife: „Față de acum un deceniu, patologia pediatrică s-a schimbat. Au început să apară tot mai frecvent tiroiditele, diabetul, artritele”

Studiu MedLife: Tinerii români nu au nici informațiile, nici mijloacele necesare pentru a se proteja de bolile cu transmitere sexuală

#medicibuni – Dr. Denissa Olaru, oftalmolog la MedLife: „Lentilele de contact folosite incorect ne pun în pericol vederea și chiar ochii”

#medicibuni Dr. Diana Dobromir, medic-șef Laboratorul MedLife Medici’s: „Dacă nu sunt tratate, infecțiile cu Chlamydia și gonoreea pot duce la complicații severe”