Legea care limitează cumulul pensiilor speciale cu salariul la stat, adoptată de Guvern. Bolojan: „Rezolvăm o problemă care ţine de echitate”

Proiectul de lege care limitează cumulul pensiei speciale cu salariul în sectorul bugetar a fost adoptat joi, în ședința extraordinară de Guvern, anunță Executivul. Este vorba despre foști militari, polițiști, jandarmi, foști angajați la Parlament sau la Curtea de Conturi. Măsura nu se aplică și magistraților. Premierul Ilie Bolojan a spus că proiectul rezolvă „o problemă de echitate”, anunţând că va fi trimis Parlamentului cu solicitarea să fie adoptat în procedură de urgenţă.

Ce ar însemna o reducere de 85% a pensiei

Întrebat de HotNews ce ar însemna o reducere de 85% a pensiei, Pîslaru a răspuns:

„Ce părea că este neconstituțional este să interzici… să spui că nu poți să mai iei pensie deloc când ai și salariu. Asta ar fi fost o temere de neconstituționalitate. Dar atât timp cât legea stabilește clar un proiect și procentul acela este o chestiune de rezonabilitate, astfel încât să nu negi dreptul acelei persoane să-i recunoști că are acele venituri, pe de altă parte condiționarea este evidentă, atât timp cât este în activitate și remunerată este foarte firesc să existe această limitare. Ce vă pot spune este că excesiv este exact cumulul la care facem referire”, a spus ministrul.

Ministrul interimar al Muncii, Dragoș Pîslaru: „Astăzi facem ordine în sectorul public”

„Astăzi avem ordine în sectorul public. Nu se mai poate încasa și pensie specială integrală și salariu întreg de la stat”, a declarat ministrul interimar al Muncii, Dragoș Pîslaru.

„Astăzi, în şedinţa extraordinară de guvern, proiectul de lege pe care l-am adoptat este ceva ce a fost anunţat în spaţiul public de ceva vreme, singura problemă este că el a fost pus într-un sertar, cu lumina închisă, şi astăzi prim-ministrul Ilie Bolojan şi Guvernul a aprins lumina pe acest subiect şi ceea ce nu s-a putut în mai multe luni de zile, iată, mi-a luat fix două zile”, a subliniat Pîslaru.

„Este foarte important de clarificat că, pentru cei cu pensii speciale şi cei cu pensii militare de serviciu, proiectul clarifică aceste condiţii. În primul rând, dacă vor dori să rămână în activitate, vor putea să facă acest lucru, expunându-şi opţiunea de a rămâne în activitate, dar trebuie să accepte ca pensia aceasta non-contributivă să fie redusă cu 85% pe perioada activităţii. Dacă vor alege să se retragă, evident, pensia se păstrează integral”, a spus Dragoş Pîslaru.

„În sectorul privat, cumulul pensiei cu salariul e în continuare permis pentru orice fel de categorie de pensionare”, a mai spus Pîslaru.

Ministrul a adăugat că a stat de vorbă cu câţiva colegi din zona administraţiei judice şi, în condiţiile în care aceste pensii non-contributive ajung la nişte valori foarte importante şi ele, practic, se cumulau cu salariile, era un sentiment major de inechitate care era simţit şi aceştia consideră că este un act de remediere important, precizând că aşteptau de mult această măsură.

„Există excepții care sunt justificate, aleșii locali, cadre didactice… dar ele sunt justificate și limitate. Este un proiect de lege care aduce o claritate pe un fenomen care devenise sport național: detașările și tranferurile”, a mai spus Pîslaru.

Întrebat dacă are un bilanț privind detașările și transferurile, Pîslaru a spus că „discutăm de cifre însemnate, dar nu le am la mine”.

De asemenea, întrebat ce se întâmplă cu proiectul dacă Guvernul este debarcat marți prin moțiunea de cenzură și ce șanse reale are să fie adoptat, Pîslaru a spus:

„Nu vă pot răspunde în numele parlamentarilor, nu e vorba doar de un gest simbolic. Discutăm de exprimarea unei dorințe de reformă. Guvernul introduce un text, forțează parlamentul să dezbată în procedură de urgență”, a spus Pîslaru.

Ilie Bolojan: Proiectul va fi trimis Parlamentului cu solicitarea să fie adoptat în procedură de urgenţă

Premierul Ilie Bolojan a susținut declarații de presă la finalul ședinței de Guvern. Premierul nu a vrut să ia întrebări de la presă.

„Pe ordinea de zi, au fost 2 puncte importante: primul punct este proiectul de lege privind interdicția cumulului pensie-salariu în sistemul public din România”, a spus Bolojan.

„Acest proiect de lege va fi trimis Parlamentului cu solicitarea să fie adoptat în procedură de urgenţă, în aşa fel încât să rezolvăm o problemă care ţine de echitate, o problemă care ţine de economii în sectorul public şi, de asemenea, una care ţine de posibilitatea de a creşte în cursul anului viitor, într-o anvelopă rezonabilă, salariile în sectorul public”, a spus şeful Executivului.

„Al doilea punct de pe ordinea de zi ţine de absorbţia de fonduri europene. Cea mai importantă problemă în aceste zile şi în perioada următoare, pentru Guvernul României, este absorbţia fondurilor europene din programul PNRR, întrucât e nevoie să finalizăm această procedură, până la finalul lunii august. Am avut în aceste zile întâlniri la toate ministerele, în aşa fel încât să evaluăm situaţia reală la zi şi vom face luni publice toate datele legate de stadiul de absorbţie a fondurilor europene pe fiecare minister în parte, ca să se ştie exact unde suntem în momentul de faţă”, a subliniat şeful Executivului. 

Premierul a mai anunţat că Guvernul a analizat în primă lectură două proiecte de OUG, propuse de către Ministerul de Finanţe, care urmăresc să creeze două mecanisme suplimentare pentru a accelera absorbţia fondurilor europene. Cele două acte normative urmează să fie aprobate luni, în şedinţa Executivului.

Măsura se aplică doar beneficiarilor de pensii speciale, ale căror pensii nu sunt calculate exclusiv pe principiul contributivității.

Astfel, potrivit proiectului de lege, bugetarii cu pensii speciale trebuie să renunțe la 85% din pensie dacă mai vor salariu la stat. Proiectul de lege va fi trimis spre aprobare în procedură de urgență în Parlament.

Premierul Ilie Bolojan declara, la finalul lunii martie, că efectul acestei legi ar trebui să fie ca „ori cei care cumulează pensia şi salariul să renunţe la 85% din pensie, dacă vor să lucreze în continuare, sau să renunţe la locul de muncă de la stat”.

Alte detalii de la Ministerul Muncii

Ministerul Muncii a anunțat, ulterior ședinței de guvern, că proiectul de lege stabilește că beneficiarii pensiilor de serviciu sau ai pensiilor militare de stat își pot continua activitatea în instituțiile publice în condițiile exprimării opțiunii pentru reducerea cu 85% a cuantumului pensiei, pe toată durata desfășurării activității. Măsura are în vedere evitarea cumulului integral a două venituri provenite din fonduri publice și nu afectează situația persoanelor pensionate care desfășoară activitatea în sectorul privat.

Proiectul de lege aprobat astăzi armonizează și reglementările privind menținerea în activitate a funcționarilor publici peste vârsta standard de pensionare cu Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, aceștia putând solicita continuarea activității cu cel puțin 30 de zile înainte de îndeplinirea condițiilor de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale până la vârsta de 70 de ani, în baza aprobării conducătorului instituției.

Noul act normativ introduce modificări și în ceea ce privește regimul juridic al suspendării raporturilor de serviciu și introduce un mecanism meritocratic în cazul reorganizărilor instituționale, precum și limitări temporare ale mecanismelor de mobilitate, respectiv detașarea și transferul.

Documentul mai prevede, în contextul restricțiilor fiscal-bugetare, reguli tranzitorii pentru încetarea detașărilor existente, finalizarea procedurilor în curs și posibilitatea unor transferuri strict în interesul serviciului, în vederea evitării limitării ocupării posturilor vacante și pentru o gestionare riguroasă a resurselor umane.

În același timp, perioadele de suspendare sunt recunoscute ca vechime în grad profesional, pentru a elimina tratamentele diferențiate între funcționarii aflați în situații comparabile. Totodată, se introduce o limită maximă de 6 ani în cazul suspendărilor generate de activități în cadrul organismelor Uniunii Europene sau internaționale, pentru prevenirea blocării pe termen lung a unor funcții publice și pentru asigurarea predictibilității organizatorice.

Actul normativ aprobat de Guvern introduce și un mecanism meritocratic în situațiile de reorganizare instituțională în care sunt luate în calcul și eliberări din funcție a personalului. Documentul instituie obligația instituțiilor de a pune la dispoziția funcționarilor aflați în preaviz funcțiile publice vacante corespunzătoare, posibilitatea organizării unui examen de selecție atunci când mai mulți funcționari îndeplinesc condițiile pentru aceeași funcție, pentru asigurarea unui tratament egal, și suspendarea perioadei de preaviz pe durata desfășurării examenului.

Ce prevede proiectul

Proiectul de lege a fost analizat miercuri în ședința de guvern. El se referă la cumul în cadrul articolului VII, ale cărui prime două alineate au următoarea formulare:

• „(1) Personalul plătit din fonduri publice în conformitate cu prevederile Legii – Cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția funcționarilor publici, precum și personalul regiilor autonome înfiinţate de stat, ai societăţilor/companiilor naţionale, al societăţilor la care statul este acţionar unic sau deţine o participaţie majoritară, al regiilor autonome înfiinţate de unităţile administrativ-teritoriale, al societăţilor la care unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici sau deţin o participaţie majoritară, precum și al autorităților de reglementare, care beneficiază de pensie aflată în plată stabilită în baza deciziei de pensie din sistemul public de pensii, în conformitate cu principiul contributivității, deciziei privind acordarea unei pensii de serviciu sau a unei decizii privind acordarea unei pensii în sistemul pensiilor militare de stat, acordată în condițiile prevăzute de legislația specifică, poate continua activitatea cu acordul anual al ordonatorului de credite/angajatorului sau al autorității competente în ceea ce privește raporturile de muncă/de serviciu, până la împlinirea vârstei de 70 de ani.
• (2) Persoanele prevăzute la alin.(1) beneficiare de o pensie de serviciu, respectiv pensie de serviciu în sistemul pensiilor militare de stat, pot fi menținute în activitate, în baza unei cereri, cu condiția exprimării opțiunii de a rămâne în activitate și acordul privind reducerea cuantumului pensiei cu 85%.”

Astfel, măsura se va aplica doar beneficiarilor de pensii speciale, ale căror pensii nu sunt calculate exclusiv pe principiul contributivității.

Dispozițiile nu se aplică aleșilor locali și persoanelor cu mandat prevăzut expres de Constituție, pe durata acestuia, precum nici cadrelor didactice care asigură formarea inițială și continuă a magistraților sau predarea în învățământul militar si juridic superior.

În cazul magistraților există deja prevederi care reduc cuantumul pensiei pentru judecătorii și procurorii care încasează și salariu.