Noua lege a ANI, votată de Senat cu amendamentul PSD care îl poate lăsa pe Dominic Fritz fără mandat. A rămas și amendamentul AUR privind partenerii demnitarilor. Ce urmează

PSD și AUR și-au reconfirmat amendamentele la legea menită să reformeze Agenția Națională de Integritate, în ciuda propunerilor de eliminare venite din partea USR. Proiectul a fost votat de Senat, cameră decizională în acest caz.

Noua lege a Integrității este unul dintre angajamentele asumate de România prin PNRR și de ea depinde o plată de 770 de milioane de euro.

Amendamentele depuse de PSD și AUR au stârnit dispute în timpul dezbaterilor, USR și PNL reclamând că sunt fie neconstituționale, fie imposibil de aplicat.

După adoptarea în Senat, legea poate fi contestată la Curtea Constituțională. În cazul în care nu trece de testul judecătorilor constituționali, actul normativ se întoarce în parlament. Dacă trece, legea merge la promulgare. Șeful statului o poate promulga, întoarce în parlament pentru reexaminare sau contesta la CCR.

• Amendamentul PSD: „În cazul persoanelor față de care, până la data intrării în  vigoare a prezentei legi, s-a constatat în mod definitiv starea de incompatibilitate sau de conflict de interese și pentru care nu s-a împlinit termenul de 3 ani aferent interdicției prevăzute  de lege, calculate de la  data rămânerii definitive a raportului de evaluare respective a hotărârii  judecătorești, le încetează de drept funcția, demnitate publică ori mandatul, la 30 de zile de la  data  intrării în vigoare  a prezentei legi”.

USR a acuzat că amendamentul a fost depus special pentru Dominic Fritz. Înalta Curte de Casație și Justiție a decis definitiv, în cazul primarului de la Timișoara, că este în conflict de interese, deci ar putea să își piardă mandatul.

• Amendamentul AUR: „Soțul, soția sau persoana care are relații asemănătoare cu acelora dintre soți cu Președintele României, cu deputații, cu senatorii, cu prim-ministrul, cu membrii Guvernului, cu președinții de Consilii Județene, cu șeful cancelariei prim-ministrului, cu secretarii de stat, cu secretarii generali adjuncți ai Guvernului, cu subsecretarii de stat, precum si cu asimilații acestora din cadrul Guvernului, ministerelor și altor organe centrale de specialitate subordonate Guvernului sau ministerelor, cu consilierii de stat din cadrul Cancelariei Prim-ministrului, are obligația de a completa și depune declarațiile de avere și declarațiile de interese”.

Proiectul de lege menit să reformeze Agenția Națională de Integritate a trecut cu majoritate de voturi de Senat.

Din cei 121 de senatori prezenți, 105 au votat „pentru”, 8 „împotrivă”, 7 s-au abținut, iar 2 senatori au ales să nu voteze.

După dezbaterile din plen, proiectul urmează să primească votul final

În plenul Senatului, parlamentarii s-au certat la fel ca în ședința comisie juridice.

Prima care a luat cuvântul a fost senatoarea AUR Cristina-Gabriella Dumitrescu care a spus că persoanele declarate incompatibile sau în conflict de interese „nu au ce căuta în funcții publice și trebuie să plece de urgență”.

„Mă bucur că amendamentul AUR pentru o transparență cât mai mare a fost votat. Dacă nu era bun amendamentul nostru, astăzi doamna Grădinaru și-ar mai fi făcut publică declarația de avere?”, s-a mai întrebat ea.

În replică, senatorul USR Ștefan Pălărie a reclamat „concubinajul” PSD-AUR și problemele de constituționalitate ale legii menite să reformeze Agenția Națională de Integritate:

„Dacă ne uităm cu ochiul liber, o să vedem că are probleme de constituționalitate. PSD, în concubinajul cu AUR, au modificat o prevedere a legii, la norme tranzitorii. Nu are cum să treacă de niciun test juridic”. 

Senatorul USR a continuat prin a spune că AUR a creat doar probleme pentru social-democrați prin amendamentul care prevede că soții, soțiile, dar și partenerii demnitarilor trebuie să depună declarații de avere și de interese:

„Sunt notorii oamenii politici de la dumneavoastră care aveau partenere cu 10-20 de ani mai tinere. Un ilustru pescar de știucă avea o prietena cu vreo 20 de ani mai tânără, un fost premier avea si el o prietena cu 20 de ani mai tânără”. 

Daniel Zamfir, liderul senatorilor PSD, i-a răspuns lui Pălărie spunând că „ e posibil ca multe persoane sa aibă parteneri de viață mai tineri, dar pot să vă asigur că la PSD nu există noțiunile de părinte 1 și părinte 2. La noi e cum ne-a lăsat Dumnezeu – bărbat și femeie”. 

Apoi, Cosmina Cerva a spus de la tribuna din plen că cei 7 senatori ai grupului PACE se vor abține de la vot.

***

USR a cerut eliminarea amendamentului PSD care îi poate lăsa fără mandat pe cei care au primit decizii definitive incompatibilitate sau de conflict de interese – chiar dacă abaterea a fost constatată înainte de intrarea în vigoare a noii legi. Amendamentul a fost respins cu voturile AUR și PSD. 

În timpul dezbaterilor, a fost adus în discuție amendamentul propus de AUR, care a fost adoptat la Camera Deputaților și care prevede că și partenerii demnitarilor, nu doar soții sunt obligați să depună declarații de avere și de interese, iar ANI trebuie să le facă publice. USR a propus eliminarea și a acestui amendament. 

 Șeful ANI: „Nu folosim instituția martorilor, instituția interceptărilor”

Liderul senatorilor PNL, Daniel Fenechiu, s-a întrebat dacă și relațiile dintre o femeie demnitar și o altă femeie sau între un bărbat demnitar și un alt bărbat este considerată o „relație asemănătoare acelora dintre soți” și ce mecanisme de verificare ar putea avea ANI. 

Nicolae Vlahu, senator AUR a spus că sintagma de „persoană care are relații asemănătoare acelora dintre soți” apare în mai multe legi în vigoare „inclusiv în Codul Penal, la definiția membrului familiei. 

„Am întrebat dacă ANI poate aplica, dacă are capacitatea de a face această verificare, nu discutăm despre prevederile din penal”, a insistat Fenechiu. 

Bogdan Sticlosu, președintele ANI, prezent și el la ședința comisiei juridice, a spus că „agenția este o instituție administrativă, activitatea se face pe bază de mandat, nu folosim instituția martorilor, instituția interceptărilor. Nu am putea demonstra astfel de relație, nu avem mecanisme”.

Senator AUR: Amendamentul „nu vizează amantele, ci doar relațiile asemănătoare dintre soți”

Apoi, au continuat dezbaterile dintre senatori. 

„Dacă există o sesizare către ANI prin care cineva spune că X demnitar are o relație cu cineva, ANI va trebuie să se sesizeze. ANI va trebui să stabilească, va chema demnitarul și el va spune că nu are o relație asemănătoare, ci că doar se vede din când în când”, a mai spus liberalul Fenechiu. 

În replică, Nicolae Vlahu a explicat că amendamentul „nu vizează amantele, ci doar relațiile asemănătoare dintre soți. Sintagma prevăzută de lege este aceea a concubinajului. Aceasta este pe scurt definiția celor care desfășoară relații asemănătoare cu cele printre soți”. 

USR: „O nebunie, este o bătaie de joc”

La rândul său, senatorul USR Ștefan Pălărie a spus că este „cvasi-imposibil pentru ANI să identifice cine încalcă legea”: 

„Aceasta sintagmă a fost luată din Codul Penal, acolo este vorba despre violența domestică, de exemplu, e vorba despre elemente de verificare «post». Vine poliția, identifică dacă aveau sau nu o viață conjugală. Sute de mii de persoane să fie obligate să declare, iar ANI să nu poată verifica, face legea pur și simplu impracticabilă. Dacă o persoană trăiește 6 luni cu cineva și 6 luni cu altcineva, cine trebuie să depună declarația? Este o nebunie, este o bătaie de joc”, a adăugat senatorul USR. 

USR și senatorii liberali au votat „pentru amendament”, senatoarea PACE Cosmina Cerva s-a abținut, în timp ce senatorii AUR și PSD au format majoritatea pentru a respinge amendamentul. 

Declarațiile de avere și interese ale candidaților, depuse și fizic – amendament susținut de PSD și AUR 

Cu voturile PSD a mai trecut o serie de amendamente propuse de AUR potrivit cărora candidații nu mai trebuie să depună declarațiile de avere și de interese exclusiv printr-o secțiune separată a platformei e-DAI, ci o pot face și fizic. 

În timpul dezbaterilor, președintele ANI a spus că în timpul perioadelor electorale, vor fi depuse mii de declarații, „e mult mai simplu online, e vorba de costuri, de scanări, de exemplu”. 

Laurențiu Plăeșu, liderul senatorilor AUR, i-a reproșat  că „vă gândiți doar la Agenție, nu și la candidați. Atâția oameni ar trebui să se înroleze online, nu toată lumea este capabilă, pentru unii poate fi chiar o piedică în fața candidaturii”. 

Sticlosu a explicat din nou că Agenției îi va fi imposibil să genereze declarația de interese financiare, care este o combinație dintre datele din declarația de avere și cele din declarația de interese, „pentru că noi avem nevoie de ele în format digital”. 

Potrivit acestuia, asta înseamnă că la alegeri, dacă un candidat nu va depune declarațiile de avere și de interese în format digital, ANI nu va putea să publice acele declarații de interese financiare. 

Vizați de noul amendament sunt candidații pentru funcțiile de: 

• Președinte al României
• Deputat sau senator 
• Consilier județean sau local 
• Primar 
• Europarlamentar 

Amendamentul a trecut cu voturile PSD, AUR și PACE, în timp ce USR și PNL nu l-au susținut. 

Foto: Dreamstime