REPORTAJ. Capitala de județ din România unde oamenii nu au avut transport în comun timp de două luni / Cum a fost posibil și câteva asemănări cu situația din București
Cum ar fi să aștepți autobuzul în stație, zi după zi, și acesta să nu mai vină, să nu ai cu ce să mergi la muncă, la cumpărături, la doctor? Locuitorii din orașul Alba Iulia au experimentat asta, și nu o zi, două sau trei, ci peste două luni de zile.
- Cei peste 20.000 de utilizatori ai serviciului, potrivit datelor furnizate de primărie, au fost nevoiți să se descurce fiecare cum poate, pe jos, cu taxiul sau cu mașina personală.
- Situația a devenit dramatică săptămâna trecută, când operatorul a rărit prestațiile și dintre Alba Iulia și cele 12 localități învecinate.
- Dacă în oraș mai poți merge pe jos câțiva kilometri, nu poți face asta când vine vorba de 10-20 de kilometri.
- În final, de luni, după două luni de pauză, transportul a fost reluat. Dar de unde știm că nu se poate întâmpla din nou ca un oraș de aproape 70.000 de oameni să rămână fără transport public?
- Ce spune primarul din Alba Iulia, Gabriel Pleșa. Dar și cel din Ciugud, Gheorghe Damian.
Am fost la Alba Iulia să aflăm cum a fost posibil ca orașul să se transforme într-un caz unic în România, printre reședințele de județ: fără transport public.
Au dispărut până și însemnele. În stația din centrul orașului, băncile și adăpostul cu indicatorul au fost scoase. Primăria modernizează pe fonduri europene stațiile din oraș.
Oamenii cu care am vorbit erau resemnați. Fiecare s-a descurcat cum a putut.
„Foarte greu ne descurcăm. Luăm câte un taxi, câte doi, trei, dacă reușim să ne strângem, ca să mai împărțim costurile. Dacă nu, mergeam doar câte unul, ce să facem, nu poți să rămâi fără servici când mai ai un pic și ieși la pensie”, ne-a povestit Viorica, o femeie de peste 50 de ani, care cără ditamai sacoșa prin prin centrul orașului.
„Mergem cu mașina, am pus de 50 de lei benzină, să bag de 100 nu am avut”
„Vin de la Bărăbanț. E foarte rău și foarte urât din partea lor. Vin cu mașina soțului, dar se gată benzina”, ne spune și doamna Florina, o femeie voinică, în jur de 30 de ani.
„Aseară am băgat de 50 de lei și era prea puțin. Dar să bag de 100 nu am avut, de unde bani. Niște lucruri incredibile se petrec. Cum să n-ai tu în centrul orașului autobuz? Dacă spui cuiva, nu te crede. Să le deie bani la șoferii ăia, care ar veni la serviciu fără bani. Eu avem abonament, ajungeam imediat cu autobuzul. Nu se poate așa ceva. O făcut semafoare, dar autobuze nu avem, îl blestemă lumea în fiecare zi pe primar”, continuă Florina. Oamenii evită să-și dea numele de familie.
„Ne strângem mai mulți și mergem cu taxiul”
„Foarte greu ne descurcăm, că suntem de pe la sate și a fost o zi în care nu a circulat așa cum trebuie nici transportul între Alba Iulia și noi. Am venit cu mașina, am rugat pe cineva să mă ajute, că altfel nu aveam cu ce”, ne-a spus și Anica.
Cei mai afectați au fost cei cu posibilități financiare reduse.
„Eu nu folosesc, dar cei bătrâni, cei amărâți care merg la centrul de zi din Cetate, eu știu pe cineva, acum trebuie să plătească taxiul, ce să facă dacă au nevoie de pampers la soacră. Și după ce că sunt amărâți, mai dau bani și pe taxiu. Era bun transportul înainte, nu au fost probleme, eu nu știu ce scandal ei, dar nu pot lăsa așa”, a explicat Diana Luca, pensionară.
Cum a ajuns orașul să rămână fără transport public timp de două luni?
Pe același model ca în București, Primăria Alba Iulia a delegat serviciul de transport public către Asociaţia Intercomunitară de Dezvoltare Alba Iulia -Transport Local (AIDA-TL). Din
AIDA-TL, alături de Alba Iulia mai fac parte 12 localități din jurul orașului. Practic este o asociație unde 13 localități s-au unit ca să gestioneze în comun problema transportului public. Urmarea? Primăriile nu se mai ocupă de tema transportului, ci acest organism. În Asociație, fiecare UAT are câte un reprezentant.
Pentru efectuarea transportului public atât în Alba Iulia cât și în zona metropolitană – între oraș și comunele vecine- Asociația de Dezvoltare a organizat o licitație.
A ales un operator privat care să presteze serviciul – firma Societatea de Transport Public SA Alba Iulia. Contractul a fost încheiat în ianuarie 2021 și expiră pe 7 ianuarie 2027. Felul în care se desfășoară transportul este stabilit de Asociație, în baza unor contracte de delegare stabilite de comun acord cu primariile.
„Suntem pe finalul unui contract de transport care s-a semnat acum aproape 6 ani, cu un operator privat. Se încheie la 7 ianuarie 2027”, a explicat primarul din Alba Iulia, Gabriel Pleșa, pentru HotNews.
Primarul Pleșa: „Noi plătim peste 82%, iar restul localităților 18%”
Însă contractul dintre Asociația de Dezvoltare și operatorul privat este unul dezavantajos pentru Primărie, spune edilul, mai ales în ultimii ani.
„Este similar cu ceea ce se întâmplă la București, noi plătim 82% din subvenția pe transport pentru toată zona, iar celelalte 12 UAT-uri 18%. Eu m-am opus acestui contract, pentru că îl consideram absolut nerentabil pentru Alba Iulia, cu costuri foarte mari, dar licitația era făcută când am preluat eu mandatul și am fost nevoit să-l semnez, având un vot favorabil în Consiliul Local”, a explicat primarul.
Subvenția este de 36 de milioane de lei
Gabriel Pleșa spune că în primii 3 ani, situația a fost rezonabilă, însă din 2024 lucrurile s-au deteriorat:
„La început ne închideam anual undeva la 25-28 milioane de lei, doar subvenția, la care se mai adaugă 4 milioane lei gratuitățile. Dar în 2024 subvenția a crescut la 36 milioane lei. Atunci ne-am sesizat, am cerut controlul foarte riguros al cheltuielilor, din păcate, nefiind în contract direct cu prestatorul, nu noi dădeam acel bun de plată, ci angajații AIDA-TL”.
„Tocmai de aceea ne-au trezit suspiciuni că plătim subvenții nejustificat de mari pentru cheltuieli care nu sunt justificate”, a explicat primarul.
35% din veniturile orașului Alba Iulia merg pe transport
Costul serviciului de transport ajunge undeva la 35% din veniturile orașului, spune edilul.
Primarul acuză că Asociația de transport AIDA-TL nu este transparentă, deși ar trebui să reprezinte interesele Primăriei, și nu explică de ce facturile la transport au crescut și care sunt cheltuielile operatorului privat.
O schemă de 230 de oameni, dintre care 120 șoferi
„Nu știam exact ce plătim, structura de personal, cât sunt cheltuielile cu salariile, cheltuielile cu motorina, cheltuielile cu reparațiile. Am aflat pe alte căi, că în noiembrie, firma de transport avea o organigramă de 230 de oameni, din care doar 120 erau șoferi. Deci înclin să cred că acolo s-a angajat foarte multă lume”, a explicat primarul.
Din 2024, Primăria a încercat să reducă costurile pentru transport.
„În primul rând am făcut o optimizare a programului de transport. Erau foarte multe curse care se dublau, am făcut o verificare în teren, autobuzele mergeau aproape goale și noi le plăteam. Deci am făcut o primă optimizare. Apoi am crescut prețul biletului și abonamentului, de la 3,5 lei la 5 lei și de la 120 la 150 lei, ca încasările să fie mai mari și subvenția mai mică. Din păcate, facturile veneau tot mai mari”, explică primarul.
Anul trecut, în septembrie, Primăria a aprobat reducerea prestațiilor cu 30%, dar facturile tot nu au scăzut. Mai mult, Primăria Alba Iulia a dat operatorului 13 autobuze electrice, achiziționate pe fonduri europene, ca să le folosească, în încercarea de a scădea prețul, spune primarul.
De atunci, Primăria a început să plătească doar parțial facturile, în limita a două milioane de lei pe lună, cât a aprobat Consiliul Local subvenția:
„Ne așteptam ca factura pentru subvenție să scadă cu o treime. Din nefericire, veneau aproape la aceleași costuri. Și atunci, din noiembrie anul trecut, când a intrat noul program de transport în vigoare noi plăteam doar, vă dau exemplu, 2 milioane subvenție pe lună. Ei ne facturau 2.600.000, 2.700.000 lei”.
„Diferența am contestat-o în instanță. Lipsa aceasta de transparență a cheltuielilor pe care le plăteam din bani public ne-a făcut să ajungem în această situație și să refuzăm la plată parte din facturi pe care noi le considerăm nejustificate”.
A reclamat la Fisc
Edilul spune că a sesizat ANAF-ul pentru a face un control la operatorul de transport și Curtea de Conturi pentru a verifica AIDA-TL.
„AIDA-TL nu reprezintă interesele noastre. Trebuie văzut ce se întâmplă acolo. Doar de o lună de zile ANAF-ul a venit la societate, la acest control de fond și Curtea de Conturi a reprogramat doar în septembrie auditarea celor de la AIDA-TL”, spune primarul.
Din cauza resturilor de facturi neplătite, s-au strâns datorii de peste 13 milioane lei către operatorul de transport, spune Gabriel Pleșa, primarul orașului Alba Iulia.
Transportatorul acuză că greva șoferilor a fost organizată din exterior
Din această cauza acestui conflict, din 16 iunie, Alba Iulia a rămas fără transport public.
Stelian Nicola, reprezentantul firmei de transport, spune că șoferii au intrat în grevă
deoarece a fost organizată o revoltă din exterior, ca Primăria să poată scăpa de ei.
„Ne-a fost organizată, din exterior, o revoltă a șoferilor. Am avut angajați care, cum ne spune, limba la poliție. Totul are legătură cu cei în rezervă din Ministerul de Interne. Am avut cam cinci dintre ei care au inițiat chestia aceasta, care nu erau printre liderii lor. Noi nu am știut. Cu o zi înainte de a se opri spontan transportul, am cumpărat o cisternă de motorină. Dacă greva ar fi fost organizată de către noi, nu am mai fi cumpărat motorină”, a explicat Nicola pentru HotNews.
Acesta spune că un alt motiv este că nu a mai putut plăti salariile șoferilor.
„Datoriile totale ale municipiului față de noi sunt de 20 de milioane lei, care reprezintă bugetul pe un an de zile pentru transport”.
„Pe noi transportul ne costa 3 milioane, dar ei ne plăteau doar două. Și au refuzat să ne plătească facturi în totalitate, nu doar diferența cu care nu erau de acord, ca și cum noi nu am fi prestat deloc serviciul, ceea ce nu era adevărat. Noi am dat în judecată Primăria și cam la vreo săptămână, după ce s-a oprit transportul, am obținut în instanță încuviințarea executării silite a Primăriei Alba pentru 13 milioane într-o primă fază și după vreo trei săptămâni pentru încă vreo 700 de mii”, spune transportatorul.
Spune că ei au dreptate
Dar nu a avut succes cu executarea Primăriei.
„La vreo săptămână, după ce s-a oprit transportul, am fost cu executorul în Primărie, s-au blocat conturile pentru aproximativ 5 zile și așa au aflat și angajații noștri și populația din oraș că avem dreptate. Din cauza restanțelor Primăriei nu am putut plăti șoferii 4 luni”, explică transportatorul.
Nicola explică că problemele au început în 2024, când Primăria a început să achiziționeze propria flotă.
„Problemele dintre noi și Primărie s-au acutizat din 2024, de când a făcut Primăria o licitație trucată ca să cumpere autobuze electrice pe PNRR. Până atunci nu au fost probleme la plată. Ni se plăteau cam 60% din sumele care eram obligați să le cheltuim. Noi programul de transport și cheltuielile nu le stabilim singuri, pentru că ne sunt impuse de AIDA-TL. De asemenea, tariful este impus. Deși aveau în buget aprobat 2 milioane de lei pe lună pentru transport, primarul a refuzat să ne plătească”, a explicat transportatorul.
Stelian Nicola spune că „în ciuda revoltei organizate din exterior”, șoferii nu au plecat deși nu și-au primit salariile și bonurile de masă.
„Și-au dat seama ce loc bun de muncă au. Nu i-am sancționat dacă nu au meritat. Noi nici nu i-am fugărit . În fine ne-au surprins foarte mult și pe noi că au rămas pentru că cei care ne-au regizat-o așteptau să plece șoferii ca să nu putem relua activitatea”, explică reprezentantul transportatorului.
Primarul acuză că greva a fost organizată ilegal
Primarul acuză însă că Primăria a plătit mulți bani către transportator și acesta putea plăti salariile șoferilor.
„Când au intrat în grevă, șoferii au reclamat că nu au primit de două luni salariile, iar bonurile de masă de 2 ani. Asta în timp ce noi plăteam niște sume tot mai mari și tot mai mari. În 2026, ultimul an de contract, am bugetat 24 milioane de lei subvenție, adică 2 milioane pe lună și 4 milioane gratuități. Din acești bani, până la data opririi transportului, în 16 iunie, plătisem 13.750.000, mai bine de jumătate din sumă. Deci nu înțeleg ce s-a întâmplat, cum s-a manageriat această firmă de a ajuns în această problemă”, a explicat primarul Gabriel Pleșa.
„Mi se spune că au intrat șoferii spontan în grevă pentru că nu și-au primit drepturi salariale. Sigur, acea grevă n-a fost nici spontană, n-a fost legală”, spune primarul.
Primarul acuză societatea de transport că greva nu a fost spontana și a fost ilegală deoarece transportatorul nu a asigurat continuitatea serviciului public, așa cum cerere legea și nu a asigurat cel puțin 33% din transportul public în oraș.
„Un șantaj”
„ITM-ul a constatat acest lucru, că nu s-a făcut grevă de avertisment și mai ales, nu s-a asigurat cel puțin 33% din transport. Noi de atunci am considerat că a fost un șantaj. De ce? Pentru că în restul a arealului AIDA Transport Local, transportul s-a desfășurat normal, chiar dacă șoferii erau în grevă. Adică celelalte localități au avut transport. Ce este foarte important de spus este faptul că am obținut în urmă cu 5 săptămâni mai bine, ordonanță prezidențială de reluare imediată a transportului. Nu s-a întâmplat acest lucru”, a explicat primarul.
În replică, transportatorul spune că nu putea să-i oblige pe șoferi să vină la muncă.
„Avem obligația să asigurăm transportul, dar șoferii n-au vrut să mai lucreze dacă nu îi plătim. Primăria a obținut și o ordonanță președințială prin care ne-au obligat să reluăm transportul, dar eu nu pot să pun un autobuz să meargă singur, nu pot să-i bat pe angajați”, a explicat Stelian Nicola.
În ceea ce privește acuzațiile că prețul serviciului de transport este prea mare, operatorul spune că sunt nejustificate.
„Noi putem fi comparați cu zona metropolitană din Târgu Mureș, deoarece acolo sunt 94 de autobuze, la noi sunt în 90. Ei au 400 de angajați, noi avem 200. Municipiul Târgu Mureș a alocat anul trecut pentru transport 68 de milioane lei, iar la Alba Iulia ne-a alocat 27 de milioane, mai puțin de jumătate”, a explicat transportatorul.
Întrebat de ce nu au scăzut prețurile după reducerea prestațiilor cu 30%, operatorul spune că că erau „cheltuieli fixe” și că acestea au curs inclusiv în perioada în care transportul nu a funcționat.
Primăria Alba Iulia își face propriul operator de transport din 2027
Un alt motiv care a dus la tensiuni între Primăria Alba Iulia, AIDA TL și transportator a fost faptul că Primăria Alba Iulia a decis să iasă din Asociația de Transport de la începutul anului, iar după încheierea contractului cu transportatorul,din 7 ianuarie 2027, să-și facă propria firmă de transport, împreună cu Primăria Ciugud, care va ieși și ea din Asociația de transport.
„ADI este condus de un primar de comună de la Sântimbru, domnul Iancu Popa, și însuși este președinte, mai este un vicepreședinte a comunei Ighiu și este un consiliu director format din 5, primar din cei 12. Noi nu suntem nici în consiliu director, deși plătim 82% din subvenție. Și avem un singur vot. De aceea nu mai vreau să stau într-o astfel de asociere, pentru că mi se pare total total incorect ca să duci povara acestui transport și să ai un singur”, a explicat primarul Gabriel Pleșa.
Nu a răspuns la telefon
HotNews a încercat să-l contactat telefonic de mai multe ori pe președintele AIDA TL, pentru un punct de vedere, însă nu a răspuns la telefon.
Primăria Alba Iulia deja a obținut aprobarea Consiliului local să-și înființeze compania de transport, iar acum este în procedură de licențiere.
„După terminarea acestui contract ne vom internaliza serviciul și vom opera noi.Noi avem 34 de autobuze electrice și 6 microbuze electrice, cumpărate pe fonduri nerambursabile. Este suficient pentru Alba Iulia și Ciug. În plus, prin PNRR, mai avem 3 proiecte în derulare pentru stații noi, aparate de e-tiketing și validatoare noi. Deci vom avea transport public complet digitalizat”, spune primarul.
Primarul Gheorghe Damian din Ciugud: Ieșim din Asociația de transport
Și primarul din Ciugud, Gheorghe Damian, spune că după ce serviciul va fi internalizat vor scădea costurile.
„Ciugud împreună cu Municipiul Alba, am pus bazele unei Asociații metropolitane de transport, alături de care așteptăm să vină și alți colegi. Noi pe un proiect cu finanțare europeană ne-am cumpărat mașini electrice, microbuze electrice și ne dorim un transport civilizat, la prețuri corecte și cât se poate de transparent. Din Ciugud, avem zilnic aproximativ 800 de oameni care călătoresc cu autobuzul spre Alba Iulia și dacă transportul s-ar opri și la noi, aceștia vor avea de suferit”, a explicat Gheorge Damian.
Rămâne de văzut însă ce se va întâmpla cu restul de 11 comune, care depindeau în principal de banii pe care orașul Alba Iulia îi plătea pentru transportul în comun între localitățile lor și Alba Iulia, dacă vor veni în noua asociație sau se vor organiza separat.
„În primă fază merge împreună cu Ciugud, apoi, sigur, porțile sunt deschise și pentru alte UAT-uri”, spune primarul din Alba Iulia.
De luni, autobuzele circulă iar în Alba Iulia
Conflictul dintre transportator și Primăria din Alba Iulia a intrat într-o nouă etapă săptămâna trecută după ce, Primăria a anunțat că va face o achiziție de urgență pentru desemnarea unui nou operator de transport, pentru perioada în care actualul transportator nu își desfășoară activitate.
În final, s-a strins vineri, după ce Primăria a agreat cu transportatorul ca în următoarele două luni să plătească
„Când nu mai erau speranțe, joi au venit la noi și le-am făcut aceeași propunere ca acum o lună, să facem plățile conform bugetului aprobat și să reia transportul. Au acceptat. Singurul lucru pe care o să-l facem în plus, încercăm să le plătim mai repede prezumata pe luna august, până pe 15 septembrie, nu până pe 30, să poată să plătească șoferii. Pe august și septembrie vom plăti două milioane pe lună, iar următoarele 4 luni, până la finalul contractului 2,7 milioane lei/lună. Și-a dat seama că e în pragul falimentului. Noi vom face plățile. Nu ar trebui să mai fie probleme”, a explicat primarul din Alba Iulia.
Facturile de 13 milioane lei, la care se adaugă penalități și actualizări, rămân în instanța, Primăria având litigiu pentru contestarea lor. De luni, transportul în Alba Iulia se desfășoară normal.
Ce au în comun situația din Alba Iulia cu Bucureștiul
Primarul Ciprian Ciucu a cerut recent Societății de Transport București, ce aparține orașului, să facă pașii pentru intrarea în insolvență.
„În acest moment serviciul public de transport public nu mai este suportabil bugetar. În 2025, STB avea nevoie pentru funcționare, plata datoriilor și a penalităților – 5,6 miliarde lei, cât bugetul Bucureștiului. Insolvența este singura soluție”, a declarat Ciucu în cadrul unei conferințe de presă, la finalul lunii iulie.
„STB se află într-o situație financiară grea, aproape dezastruoasă. Datoria este încă o dată sau încă o dată și jumătate din plățile pe care le-a făcut PMB către STB. (…) Cât două bugete ale orașului Brașov ne costă STB-ul pe an”, a explicat Ciucu.
Primarul a precizat că STB-ul va trage în jos, după el, tot orașul și ar putea duce la incapacitatea de plată a Primăriei Capitalei, dacă nu se cere insolvența.
Ciucu: „Impostura, politizarea și neîndeplinirea funcției”
Modelul de transport din București este asemănător cu cel de la Alba Iulia. Mai exact, în mandatul Gabrielei Firea a fost înființată Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Trasport Public București Ilfov careia i-a fost delegat serviciul de transport, de care se ocupa primăria înainte. În asociației au venit și o bună parte dintre comunele din Ilfov.
Primarul Ciucu spune că s-a ajuns ca STB să fie în insolvență din patru motive.
„Prima cauză este că la nivelul anului 2020 nu s-au mai plătit contribuțiile angajaților către ANAF. În 2019, s-au înființat niște companii municipale și a fost nevoie să fie capitalizate cele 22 de companii, s-au luat bani de la STB. Deci prima cauză este neplata contribuțiilor angajaților către ANAF, peste un miliard de lei, care au început să producă penalități”.
„A doua cauză este impostura, politizarea și neîndeplinirea funcției pentru care a fost înființat ADITPBI. A treia cauză este management defectuos, în special din cauza politizării, neorientării pe eficiență la nivelul STB. Și am mai adăugat eu frica de sindicat pentru a lua măsurile corecte pentru STB”, a explicat Ciucu.