Cum a ajuns unul dintre cele mai populare orașe turistice din Europa „o utopie a chiriașilor”

Locuințele sociale reprezintă aproape jumătate din cele un milion de locuințe din acest oraș european aflat în topul celor mai bune locuri din lume pentru a trăi.

Este vorba de capitala Austriei, Viena, un oraș cu aproape două milioane de locuitori care este „un model în politicile de succes în domeniul locuințelor”, scrie Justin Kadi, profesor asistent la departamentul de economie a terenurilor de la Universitatea din Cambridge, într-un articol de opinie publicat de The Guardian.

Declarată de New York Times „o utopie a chiriașilor”, Viena demonstrează că „locuințe decente pentru toți” nu este un vis imposibil, mai scrie profesorului, care citează un articol din Observer. Locuințele sociale din Viena reprezintă aproximativ 43% din cele aproximativ 1 milion de unități locative din oraș, explică profesorul.

Din acestea, aproximativ jumătate sunt locuințe sociale proprietate municipală, iar cealaltă jumătate este furnizată și administrată de asociații de locuințe cu scop lucrativ limitat – o versiune austriacă a furnizorilor de locuințe sociale cărora li se permite să realizeze un mic profit pentru a-și finanța operațiunile. Locuințele sociale nu sunt destinate doar persoanelor cu venituri mici, ci și celor cu venituri medii și chiar unor persoane cu venituri medii superioare.

Potrivit lui Justin Kadi, efectele pozitive sunt direct măsurabile. Nivelul chiriilor în sectorul locuințelor sociale este semnificativ mai scăzut decât pe piața închirierilor private: unitățile nou închiriate în sectorul locuințelor cu scop lucrativ limitat și al locuințelor sociale costă cu aproximativ 30% mai puțin.

În același timp, calitatea locuințelor este adesea mai bună, în special în cazul locuințelor cu scop lucrativ limitat. În plus, disponibilitatea locuințelor sociale reduce nivelul chiriilor pe piața închirierilor private, după cum a arătat un studiu recent.

Un sector cu origini socialiste

Profesorul asistent la Cambridge spune că sectorul din capitala austriacă nu s-a dezvoltat peste noapte, ci își are originea în socialismul municipal al „Vienei roșii” din anii 1920, când Partidul Social Democrat al Muncitorilor a instituit politici sociale de anvergură pentru a îmbunătăți condițiile de viață ale clasei muncitoare. Finanțate prin impozite progresive, locuințele au jucat un rol important.

În prezent, când social-democrații sunt încă la putere, deși într-o formă diferită, furnizarea de locuințe sociale continuă. Începând cu anii 1980, construcția de locuințe sociale a scăzut, iar numărul locuințelor cu scop lucrativ limitat a crescut. O parte considerabilă a finanțării provine dintr-o taxă de 1% din salariile fiecărui angajat din Viena.

O caracteristică remarcabilă a sectorului locuințelor sociale din Viena este stabilitatea. În timp ce privatizarea a lăsat urme mari în sector în orașe precum Londra, Berlin și alte orașe mari din Europa, în Viena impactul a fost mult mai moderat.

În 2025, Viena a fost aleasă pe locul 2 în clasamentul celor mai bune orașe din lume pentru a trăi, de către Economist Intelligence Unit.

La începutul anilor 2000, guvernul austriac de coaliție conservator/de dreapta a vândut asociațiile de locuințe deținute la nivel federal unor investitori financiari, ceea ce a afectat stocurile din Viena. Între timp, în anii 1990, guvernul federal a introdus un drept de cumpărare pentru chiriașii din fondul de locuințe cu profit limitat.

Până în prezent, impactul programului în Viena a rămas moderat. Mulți chiriași au decis să continue să închirieze în schimb. Împreună cu construcțiile noi, aceasta înseamnă că locuințele sociale nu au scăzut în termeni relativi, ci au păstrat o cotă stabilă din piața locuințelor.

„O concluzie simplă care se desprinde din cazul Vienei poate fi aceea că politica contează. Prin angajamentul pe termen lung față de locuințele sociale și privatizarea limitată, locuințele pot fi mai bune și mai accesibile. O alta concluzie poate fi aceea că Viena, prin alegeri politice, a reușit să instituie un regim de furnizare de locuințe care acordă prioritate locuinței ca nevoie de bază într-o măsură mai mare decât alte orașe europene”, scrie Justin Kadi.

Sursa foto: Dreamstime.com