Cum argumentează Sebastian Burduja angajarea unei firme private pentru a scrie o ordonanță: „Un context de complexitate tehnică fără precedent”

Fostul ministru al Energiei Sebastian Burduja a reacționat după ce HotNews a scris că în mandatul său instituția a angajat o firmă privată, pentru aproximativ 28.000 de euro, ca să scrie un proiect de ordonanță de urgență. El spune că a dat „dovadă de eficiență administrativă și loialitate față de interesul public, punând mai presus rezultatul concret (un mecanism funcțional la timp) decât orgoliul instituțional” atunci când a luat acestă decizie.

Citește și

După ce a desființat un sfert din posturi, Ministerul Energiei a apelat la o firmă care joacă pe piața energiei pentru a face un proiect de lege / Cât a costat contractul

„Ca fost ministru, îmi asum responsabilitatea de a fi luat decizia dificilă, dar corectă, de a completa efortul aparatului propriu cu expertiză externă, pentru a garanta că românii vulnerabili nu vor avea de suferit. Ordonanța de urgență nr. 35/2025 a fost inițiată într-un context de complexitate tehnică fără precedent, impusă de situația pieței de energie la începutul anului 2025”, spune Sebastian Burduja, într-un punct de vedere transmis HotNews.

Cum justifică Sebastian Burduja renunțarea la o parte din angajați

Sebastian Burduja susține că a decis reducerea posturilor de la Ministerul Energiei „pentru a transmite un semnal clar de solidaritate cu cetățenii României”, chiar dacă „era oricum unul dintre cele mai mici ministere ale Guvernului”, cu „nivelul de salarizare al personalului cel mai scăzut din întregul Executiv”.

„Țin să aduc în atenție și situația internă dificilă cu care Ministerul Energiei se confrunta la începutul anului 2025, întrucât acest aspect a fost menționat în articolul HotNews și este relevant pentru a înțelege deciziile manageriale. La solicitarea Guvernului și pentru a transmite un semnal clar de solidaritate cu cetățenii României, în ianuarie 2025 am demarat o amplă reorganizare a Ministerului Energiei, ce viza reducerea cu până la 20% a posturilor ocupate, prin eliminarea structurilor redundante și evaluarea personalului”, a transmis Sebastian Burduja.

„Chiar înainte de reorganizare, Ministerul Energiei era oricum unul dintre cele mai mici ministere ale Guvernului, având doar ~280 de angajați (număr care include toate departamentele, de la politici energetice până la economic și juridic). Totodată, nivelul de salarizare al personalului era cel mai scăzut din întregul Executiv – o realitate care făcea dificilă atragerea și menținerea experților cu înaltă calificare, concurând cu sectorul privat unde remunerațiile din domeniul energiei sunt mult mai mari”, a precizat fostul ministru.

El consideră că economiile depășesc valoarea contractului cu firma privată: „Reorganizarea ministerului a fost practic dusă la bun sfârșit în luna iunie 2025, prin hotărâre de guvern adoptată și aviz ANFP obținut. Economiile estimate depășesc 10 milioane de lei anual, de peste 70 de ori valoarea contractului de consultanță pentru pregătirea perioadei peste 1 iulie 2025, serviciu care depășea oricum, prin complexitate, capacitatea existentă a ministerului”.

Sebastian Burduja: Acel personal intern era numeric insuficient și deja suprasolicitat de zeci de alte acte normative

„Acest deficit de personal specializat, coroborat cu volumul uriaș de responsabilități legislative și administrative ale ministerului (gestionarea politicilor energetice naționale, atragerea de fonduri UE în energie, coordonarea companiilor de stat din domeniu, etc.), a creat o presiune deosebită în momentul elaborării OUG 35/2025. Pe scurt, același colectiv restrâns de oameni trebuia să continue derularea activităților curente ale ministerului și, simultan, să conceapă de urgență acest nou mecanism complex pentru consumatorii vulnerabili”, menționează fostul ministru.

Acesta susține că „transferul de know-how de la consultant către minister a fost un element pozitiv, contribuind la întărirea capacității instituționale pe viitor”, iar reorganizarea ministerului „a vizat tocmai crearea, în perspectivă, a unor direcții dedicate protecției consumatorilor vulnerabili, astfel încât pe termen mediu Ministerul Energiei să aibă in-house toată expertiza necesară pentru politici sociale în energie”.

Sebastian Burduja recunoaște că schema de personal era subdimensionată. „Dar la începutul lui 2025, această reorganizare abia începea, schema de personal nefiind încă completată conform noii organigrame. Prin urmare, soluția contractării unui sprijin extern temporar a fost pe deplin oportună și legală. Aceasta nu diminuează cu nimic meritul funcționarilor publici din minister, pe care țin să îi apăr ferm: insinuarea că „de ce nu s-a făcut cu personal intern” ignoră realitatea că acel personal intern era numeric insuficient și deja suprasolicitat de zeci de alte acte normative, oricât de dedicat și competent s-a dovedit.

Sebastian Burduja consideră că nu există conflicte de interese

„În ceea ce privește eventualele suspiciuni privind un posibil conflict de interese legat de implicarea unei firme din piața energiei în elaborarea actului normativ (subiect atins în articolul HotNews), doresc să ofer asigurări categorice: OUG nr. 35/2025 are caracter general și abstract, fiind un act normativ erga omnes (pentru toți) aplicabil nediscriminatoriu tuturor actorilor eligibili din piață. Prin definiție și prin conținut, acest act nu favorizează nicio entitate privată anume și nu conține dispoziții „cu dedicație”, a precizat fostul ministru.

Acesta susține că mecanismul se adresează consumatorilor casnici vulnerabili, iar implementarea sa implică instituții publice și companii de stat, nu avantaje competitive pentru companii private.

„Consultantul a fost doar un prestator de servicii intelectuale remunerat la tarif fix, al cărui unic rol a fost să sprijine autoritatea publică în descrierea și configurarea optimă a politicii publice și în elaborarea proiectului de act normativ. Toate prevederile OUG 35/2025 au trecut prin filtrul rigorilor juridice ale Ministerului Justiției, avizelor interministeriale și, ulterior, controlului de legalitate exercitat de Consiliul Legislativ și de Guvern”, a mai transmis Burduja.

Potrivit fostului ministru, ordonanța a fost aprobată în ședința de Guvern din 27 iunie 2025 „în baza meritelor sale obiective și a urgenței demonstrate, nu pentru a servi unor interese particulare”.

„Precizez că nici firma CIGA Energy Advisory, nici acționarii săi nu obțin vreun beneficiu din aplicarea ordonanței – sprijinul de 50 lei este plătit direct către populație și către furnizorii de energie doar sub forma decontării facturilor emise către acei consumatori casnici vulnerabili. Orice furnizor licențiat care are clienți casnici eligibili beneficiază de aceeași posibilitate de încasare a acestor sume (prin mandat poștal de la buget, conform procedurilor), fără nicio preferință sau excludere”, a mai afirmat Burduja.

CIGA Energy Advisory SRL este deținută de omul de afaceri din energie Dan Iulian Stratan.

Acesta este acționar în numeroase firme, inclusiv la CIGA Energy SA, furnizor de energie care, așa cum se descrie pe propriul site, este „una din cele mai mari companii ce acționează pe Piața de Echilibrare și prin Departamentul PRE echilibrează aproximativ 30% din totalul consumului de energie electrică din România”.

Actul normativ reglementează un ajutor acordat consumatorilor vulnerabili de energie. Proiectul a fost aprobat de Guvern pe 27 iunie, ajutorul fiind stabilit de acesta la valoarea de 50 lei lunar, urmând să fie acordat timp de nouă luni, în perioada 1 iulie 2025 – 31 martie 2026.