Contrapropunerea europenilor la planul american pentru Ucraina. Ce modificări au adus documentului
Europenii au prezentat o versiune modificată a planului de pace elaborat de SUA pentru încheierea războiului din Ucraina, care respinge dintre propunerile privind concesiile teritoriale și limitele pentru forțele armate ale Kievului, potrivit unui document consultat duminică de agenția Reuters.
Documentul, pregătit pentru discuțiile ce se desfășoară la Geneva asupra acestui plan de pace, propune ca efectivele militare ale Ucrainei să fie limitate la 800.000 de soldați „pe timp de pace”, în loc de limita maximă generală de 600.000 propusă de planul SUA.
De asemenea, se menționează că „negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact”, în loc de a se stabili dinainte ca anumite zone ale Ucrainei să fie recunoscute ca „de facto ruseşti”, aşa cum sugerează planul american.
Contrapropunerea a fost redactată de așa-numitele puteri europene din grupul E3 – Marea Britanie, Franța și Germania, după cum a precizat pentru Reuters o sursă familiarizată cu documentul.
Documentul are la bază planul în 28 de puncte al SUA, dar trece prin fiecare dintre acestea cu sugestii de eliminări sau modificări.
De exemplu, documentul respinge propunerea Statelor Unite privind utilizarea activelor rusești înghețate în Occident, în principal în Uniunea Europeană.
Planul SUA propune ca 100 de miliarde de dolari din fondurile ruseşti îngheţate să fie investite într-un „efort condus de SUA de reconstrucţie şi investiţii în Ucraina”, iar SUA să primească 50% din profiturile obţinute din această operaţiune. SUA propun apoi ca restul să fie investit într-un „fond de investiţii distinct americano-rus”.
„Ucraina va fi complet reconstruită şi va primi compensaţii financiare, inclusiv prin intermediul activelor suverane ruseşti, care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele provocate Ucrainei”, se arată în documentul europenilor.
Acesta propune de asemenea ca Ucraina să primească o garanție de securitate din partea Statelor Unite similară cu clauza Articolului 5 din Tratatul NATO.
Textul integral propus de Europa:
1. Suveranitatea Ucrainei va fi reconfirmată.
2. Se va încheia un acord total şi complet de neagresiune între Rusia şi Ucraina şi NATO. Toate ambiguităţile din ultimii 30 de ani vor fi soluționate.
(Punctul 3 din planul SUA este eliminat. Un proiect al acestui plan văzut de Reuters spunea: „Se așteaptă că Rusia nu va invada țările vecine și că NATO nu se va extinde în continuare.”)
4. După semnarea unui acord de pace, va avea loc un dialog între Rusia şi NATO pentru a aborda toate problemele de securitate şi a crea un mediu de detensionare care să garanteze securitatea globală şi să sporească oportunităţile de conectivitate şi oportunităţile economice viitoare.
5. Ucraina va primi garanţii solide de securitate.
6. Efectivul militar al Ucrainei va fi limitat la 800.000 de soldaţi în timp de pace.
7. Aderarea Ucrainei la NATO depinde de consensul membrilor NATO, care nu există.
8. NATO este de acord să nu staţioneze permanent trupe sub comanda sa în Ucraina în timp de pace.
9. Avioanele de luptă ale NATO vor fi staţionate în Polonia.
10. Garanţia SUA care reflectă Articolul 5:
- a. SUA vor primi compensaţii pentru garanţie.
- b. Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanţia.
- c. Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacţie militară coordonată robustă, toate sancţiunile globale vor fi restabilite şi orice fel de recunoaştere a noului teritoriu şi toate celelalte beneficii din acest acord vor fi retrase.
11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE şi va beneficia de acces preferenţial pe termen scurt pe piaţa europeană în timp ce acest lucru este evaluat.
12. Pachet robust de reabilitare globală pentru Ucraina, incluzând, dar fără a se limita la:
- a. Crearea unui fond de dezvoltare pentru Ucraina pentru a investi în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi eforturi în domeniul inteligenţei artificiale.
- b. Statele Unite vor colabora cu Ucraina pentru a restaura, dezvolta, moderniza şi opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, care include conductele şi instalaţiile de stocare.
- c. Un efort comun de reabilitare a zonelor afectate de război pentru a restaura, reabilita şi moderniza oraşele şi zonele rezidenţiale.
- d. Dezvoltarea infrastructurii.
- e. Extracţia de resurse minerale şi naturale.
- f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanţare pentru a accelera aceste eforturi.
13. Rusia va fi reintegrată progresiv în economia globală:
- a. Ridicarea sancţiunilor va fi discutată şi convenită în etape şi de la caz la caz.
- b. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru a urmări dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenţei artificiale, centrelor de date, pământurilor rare, proiectelor comune în Arctica, precum şi în diverse alte oportunităţi corporative reciproc avantajoase.
- c. Rusia va fi invitată să reintre în G8.
14. Ucraina va fi complet reconstruită şi compensată financiar, inclusiv prin intermediul activelor suverane ruseşti care vor rămâne îngheţate până când Rusia va compensa daunele aduse Ucrainei.
15. Va fi înfiinţat un grup de lucru comun pentru securitate, cu participarea SUA, Ucrainei, Rusiei şi a europenilor, pentru a promova şi aplica toate prevederile prezentului acord.
16. Rusia va consacra legislativ o politică de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina.
17. Statele Unite şi Rusia convin să prelungească tratatele de neproliferare şi control nuclear, inclusiv Fair Start.
18. Ucraina acceptă să rămână un stat non-nuclear în conformitate cu TNP.
19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi repornită sub supravegherea AIEA, iar energia produsă va fi împărţită în mod echitabil, în proporţie de 50-50, între Rusia şi Ucraina.
20. Ucraina va adopta normele UE privind toleranţa religioasă şi protecţia minorităţilor lingvistice.
21. Teritorii
- Ucraina se angajează să nu recupereze teritoriul său suveran ocupat prin mijloace militare. Negocierile privind schimburile teritoriale vor începe de la linia de contact.
22. Odată ce viitoarele acorduri teritoriale vor fi convenite, atât Federaţia Rusă, cât şi Ucraina se angajează să nu modifice aceste acorduri prin forţă. Orice garanţii de securitate nu se vor aplica în cazul încălcării acestei obligaţii.
23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale și se vor încheia acorduri privind transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.
24. Se va înfiinţa un comitet umanitar pentru a rezolva problemele deschise:
- a. Se va face schimbul tuturor prizonierilor şi cadavrelor rămase, pe principiul „toţi pentru toţi”.
- b. Toţi civilii deţinuţi şi ostaticii vor fi eliberaţi, inclusiv copiii.
- c. Se va institui un program de reunificare a familiilor.
- d. Se vor lua măsuri pentru a remedia suferinţa victimelor conflictului.
25. Ucraina va organiza alegeri cât mai curând posibil după semnarea acordului de pace.
26. Se vor lua măsuri pentru a remedia suferinţa victimelor conflictului.
27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată şi garantată de un Consiliu de Pace, prezidat de preşedintele Donald J. Trump. Vor exista sancţiuni pentru încălcarea acestuia.
28. După ce toate părţile vor fi de acord cu acest memorandum, o încetare a focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părţi se vor retrage la punctele convenite pentru începerea punerii în aplicare a acordului. Modalităţile de încetare a focului, inclusiv monitorizarea, vor fi convenite de ambele părţi sub supravegherea SUA.
***
Planul de pace în 28 de puncte elaborat de Administrația Trump, care face obiectivul discuţiilor de duminică de la Geneva, prevede ca Ucraina să cedeze Rusiei complet regiunea Donbas (formată din provinciile Doneţk şi Luhansk) şi să-şi reducă forţele armate. În plus, Ucrainei i se va cere să renunţe la obiectivul aderării la NATO şi să-şi limiteze mărimea armatei sale la 600.000 de militari.
În schimb, Rusia ar urma să restituie Kievului părţi din teritoriile ocupate în provinciile Zaporojie şi Herson, ar accepta ca Ucraina să primească garanţii de securitate de la SUA şi să adere la UE, iar teritoriile din Donbas cedate Rusiei ar deveni zone demilitarizate.
INTERVIURILE HotNews.ro