Care sunt termenii acordului SUA-Ucraina de exploatare a mineralelor?

Ucraina și SUA au încheiat un acord cu privire la dezvoltarea comună a resurselor minerale ale țării printr -un „fond de investiții de reconstrucție”.

Acordul, semnat la 25 februarie și obținut de The Financial Times, este mult mai puțin oneros decât propunerea inițială a Washingtonului.

O referință la o posibilă sumă de 500 miliarde de dolari a veniturilor din extracția minerală a fost abandonată. De asemenea, nu există nicio garanție explicită a SUA de securitate ucraineană pe care Kievul și-a dorit-o în schimbul partajării profiturilor din resursele sale naturale.

În timp ce negociatorii ucraineni au reușit să restrângă sfera de aplicare a acordului și să retragă unele din condițiile oneroase cerute de administrația Trump, mai multe detalii urmează să fie incluse într-un viitor acord.

Unde vor merge veniturile din extracția minerală ucraineană?

Kievul și Washingtonul vor înființa un „fond de investiții comun” care va gestiona „monetizarea viitoare” a resurselor naturale deținute de guvernul ucrainean.

În teorie, fondul va investi în reconstrucția postbelică și dezvoltarea economică a Ucrainei, în toate sectoarele nu doar în resursele naturale.

Va controla SUA fondul?

Acest fond va fi deținut și gestionat în comun de guvernele american și ucrainean, dar, detalii suplimentare despre proprietatea și gestionarea lui vor fi detaliate într-o etapă ulterioară într-un nou „acord privind Fondul”. Inițial, SUA au făcut eforturi pentru a deține proprietatea de 100 la sută și drepturi depline de luare a deciziilor.

Acordul încheiat vorbește de „procentul maxim al proprietății asupra capitalului propriu al fondului deținut de SUA și „autoritatea decizională va fi în măsura în care permit legile americane”. Acest lucru se poate datora faptului că agențiile americane se pot confrunta cu limite la participarea lor la un astfel de fond.

De exemplu, dacă ar fi vorba de Corporația Financiară pentru Dezvoltare a SUA care gestionează interesele SUA pentru acest fond, investițiile ei ar fi limitate la 30% din proprietatea asupra oricărui proiect.

Nici SUA, nici Ucraina nu vor putea vinde nicio parte din fond fără acordul celuilalt.

Veniturile vor fi investite în Ucraina sau plătite SUA?

Acest lucru este, de asemenea, vag și va fi decis în acordul viitor. Acordul spune că fondul va colecta și reinvesti veniturile „cel puțin anual în Ucraina pentru a promova siguranța, securitatea și prosperitatea Ucrainei”.

Dar nu prevede că toate veniturile vor fi reinvestite și adaugă că acordul ulterior va „asigura distribuțiile viitoare ale veniturilor”.

Ce resurse ucrainene sunt acoperite de acord?

Ucraina are depozite mari de minerale critice, inclusiv litiu, grafit, cobalt, titan și unele pământuri rare. De asemenea, are rezerve de petrol, gaze și cărbune. Toate acestea sunt acoperite de acord – atât timp cât sunt deținute „direct sau indirect” de guvernul ucrainean – precum și logistica asociată.

Cu toate acestea, zăcămintele care contribuie deja la buget prin impozite, redevențe sau taxe de licență nu sunt incluse de acord. Acest lucru ar exclude operațiunile actuale ale Ukrnafta și Naftogaz, companiile de petrol și gaze, care sunt poate cele mai profitabile dintre toate industriile extractive din Ucraina.

Zăcămintele Ucrainei nu au fost suficient explorate. De asemenea, lipsesc date cu privire la calitatea rezervelor, ceea ce reprezintă informații cruciale pentru investitori înainte de a investi milioane pentru noi explorări. O mare parte din zăcăminte se află pe teritoriul controlat de forțele rusești.

Exploatarea mineralelor critice ale Ucrainei ar necesita investiții vaste. Fondul ar putea, în teorie, să finanțeze unele dintre acestea, dar va începe de la zero, cu excepția cazului în care SUA nu va plăti în avans. De asemenea, ar fi nevoie de ani de zile pentru ca proiectele să obțină profituri operaționale.

Ucraina a primit garanțiile de securitate pe care le-a cerut?

Președintele SUA, Donald Trump, a descris acordul mineralului ca o modalitate de a obține o „rambursare” pentru ajutorul anterior al SUA către Ucraina. El a estimat câștiguri de la 350 miliarde de dolari la 500 miliarde de dolari. Având în vedere dificultățile de comercializare a acestor zăcăminte, probabil va obține doar o parte din acești bani.

Administrația lui Trump a susținut că simpla prezență a intereselor economice americane în Ucraina ar fi suficientă pentru a preveni o viitoare agresiune militară rusă.

Președintele Volodimir Zelenski a cerut garanții mai clare pentru viitoarele asistență militară și garanții de securitate a SUA în acord. Nu le-a obținut.

„Nu conține toate garanțiile de securitate pe care Ucraina le-a dorit, dar am dorit cel puțin o frază menționând garanții – și ea este acolo”, a spus el miercuri.

Înalți oficiali ucraineni implicați în negocieri au declarat pentru FT că au fost sub o presiune imensă din partea administrației Trump pentru a finaliza acordul.

Ei speră că, atunci când Zelenski și Trump îl vor semna vineri la Casa Albă, ar putea deschide ușa la discuții mai detaliate despre asistența militară și despre garanțiile suplimentare ca parte a presiunii președintelui american de a pune capăt războiului Rusiei.