Contraofensiva. Instituția despre care Bolojan spunea că nu s-ar întâmpla nimic dacă s-ar desființa își caută aliați: „E greu de crezut că domnul Cătălin Predoiu, ministrul Afacerilor Interne, ar susține un astfel de demers”

La două zile după ce Ministerul Dezvoltării a lansat în dezbatere publică proiectul de lege prin care propune eliminarea indemnizațiilor pentru membrii Autorităților Teritoriale de Ordine Publică (ATOP), conducerea forului național a înaintat scrisori președinților consiliilor județene din țară prin care solicită stabilirea unei indemnizații în cuantum de 5% din cea a președintelui de CJ. În documentul, consultat de HotNews, se menționează că lipsa remunerației sau stabilirea unor indemnizații simbolice ar transforma activitatea ATOP „într-o formalitate lipsită de substanță”.  

De teamă că rămâne fără îndemnizații, conducerea Asociației Naționale a Autorităților Teritoriale de Ordine Publică (ANATOP) a convocat adunarea generală. ANATOP este condusă de generalul de brigadă în rezervă Doru Dumitrescu, fost secretar de stat în cadrul Ministerului Afacerilor Interne. Adunarea Generală ANATOP cere sprijinul tuturor președinților de consilii județene din țară.

Într-o scrisoare, întinsă pe patru pagini, semnată de gen. de brig. (r) Doru Dumitrescu, președinților de CJ li se vorbește despre ”riscurile și implicațiile” pe care le-ar presupune adoptarea unui act normativ prin care membrii ATOP să nu mai fie plătiți.  

„Adoptarea unei norme care prevede neremunerarea sau stabilirea unei indemnizații simbolice (exemplu 1 leu) riscă să transforme activitatea într-o formalitate lipsită de substanță, contrar principiului remunerării echitabile, fundamental în dreptul muncii. Ne-am afla într-o situație de „cauza jocandi” (doar pentru distracție n.r.), iar contractul dintre consiliu județean și autoritatea teritorială de ordine publică va fi încheiat mai degrabă într-o ”manieră ludică”. Această măsură ar putea fi interpretată drept un prim pas către desființarea ATOP”, se arată în scrisoarea transmisă președinților de consilii județene din țară.

Indemnizația cerută

Conducerea ANATOP critică nota de fundamentare a proiectului privind eliminarea indemnizațiilor, susținând că ”are un caracter neprofesionist și nefundamentat”, că nu are la bază o analiză obiectivă sau un studiu de impact. ANTOP solicită constituirea unei comisii care să se deplaseze în țară pentru a evalua activitatea acestor structuri și propune stabilirea unei îndemnizații uniforme pentru membrii ATOP care să reprezinte 5% din îndemnizația președintelui CJ. Un președinte de Consiliu Județean câștigă între 18.000-22.000 de lei net pe lună (în funcție de sporul de fonduri europene), iar 5% ar reprezenta între 900 și 1.100 de lei net.

„În locul unei concluzii generale, radicale și potențial nedrepte, ar fi mai eficient ca problema sî fie analizată și gestionată la nivelul fiecărui consiliu județean, în funcție de realitățile locale și performanța membrilor implicați. ATOP trebuie evaluate, nu eliminate”, se mai menționează în scrisoarea ANATOP. 

În document, președintele ANATOP îl invocă pe ministru de interne, Cătălin Predoiu, susținând că acesta apreciază activitatea ATOP. 

„Este greu de crezut că domnul Cătălin Predoiu, ministrul Afacerilor Interne, apreciat de membrii autorităților teritoriale- ar susține un astfel de demers. (…) Domnul ministru a acceptat propunerea de organizare a unor întâlniri semestriale, sugerând chiar o frecvență la două luni”, precizează generalul Dumitrescu în documentul transmis președinților de CJ.

Ce a spus Bolojan

”Există o autoritate județeană de ordine publică care se numește ATOP, prescurtat, în jargonul administrativ. Dacă mâine se desființează ATOP nu se va întâmpla absolut nimic”, afirma la începutul lunii iunie Ilie Bolojan în cadrul unei conferințe de presă. Premierul critica sumele mari care le consumă ATOP pentru plata îndemnizațiilor membrilor. 

„Acolo 15-20 de oameni primesc o indemnizație lunară care poate să fie până la 20% din salariul președintelui de consiliu județean, deci împărțiți la cinci, înseamnă că patru posturi de președinți de consiliu județean, în fiecare județ, se pot reduce de pe o zi pe alta”, a completat Bolojan.

Care ar fi economia de bani

La două săptămâni distanță de la declarația premierului, Ministerul Dezvoltării a lansat în dezbatere publică un proiect de act normativ prin care propune eliminarea indemnizațiilor membrilor ATOP.

Ministerul anunța că aceasta este prima măsură propusă de minister de la învestirea noului Guvern, care vine în sprijinul reducerii costurilor administrației publice, cu aproape 22 milioane de lei pe an, respectiv 5,4 milioane de lei pentru restul anului curent, după ce ar intra în vigoare actul normativ propus.

„Eficientizăm administrația publică centrală și locală și reducem costurile serviciilor publice. Avem nevoie de servicii publice de calitate oferite cetățenilor, dar și de o cură de slăbire a statului”, anunța, pe 25 iunie, ministrul Dezvoltării, Cseke Attia.

Potrivit proiectului, eliminarea îndemnizațiilor membrilor ATOP ar urma să opereze începând cu data de 1 septembrie 2025.

Ce este ATOP și câți bani încasează membrii acestor structuri

ATOP este un organism cu rol consultativ, fără personalitate juridică, care se organizează și funcționează la nivelul municipiului București și al fiecărui județ, și a cărui activitate se desfășoară în interesul comunității, în scopul asigurării bunei desfășurări și sporirii eficienței serviciului poliției locale din unitatea administrativ-teritorială în care funcționează. Structura este formată din 13-17 membri.

Membrii Autorității Teritoriale de Ordine Publică (ATOP) se întâlnesc în ședințe ordinare trimestrial (adică de patru ori pe an) și în ședințe extraordinare ori de câte ori este nevoie, la convocarea președintelui sau la solicitarea unui număr minim de membri.  comunităților locale.

„În unele județe, un membru ATOP primește 3.285 lei net pentru o singură ședință lunară, ceea ce duce la un fond lunar de 50.000 lei și un buget anual de 600.000 lei pentru această structură, pe județ, sume foarte mari în raport cu indicatorii economici ai județului. De asemenea, diferențele între județe sunt semnificative, variind între 400-500 lei și câteva mii de lei, fără un criteriu unitar de stabilire a acestor valori sau a activității depuse de membrii ATOP”, a transmis Ministrul Dezvoltării.