EXCLUSIV DOCUMENT Guvernul Ponta le-a promis sindicatelor din educatie mariri de salarii in 2015 si 2016 si o noua lege a educatiei, cu o saptamana inaintea alegerilor: Acord semnat de premier si 8 ministri cu sindicatele
Cu o saptamana inainte de alegerile prezidentiale, premierul Victor Ponta si 8 ministri din guvernul pe care il conduce au semnat un acord de intelegere cu sindicatele din educatie, potrivit unui document obtinut de HotNews.ro. Prin acest acord, Guvernul Romaniei sa angajeaza, printre altele, sa creasca cu 10% Salariile Profesorilor in 2015, sa faca o noua Lege a Educatiei, sa permita Pensionarea profesorilor cu 3 ani inainte de implinirea varstei, fara diminuarea pensiei, sa modifice din nou toate programele scolare.
Simion Hancescu, presedintele FSLI si unul dintre semnatarii documentului, a confirmat pentru HotNews.ro existenta acordului si a declarat ca “premierul a promis ca viitorul prim-ministru, daca el va fi la Cotroceni, o sa contrasemneze acest acord”. Intrebat la ce s-au angajat sindicatele din educatie, in schimbul acestui acord, Hancescu a spus ca „nu este nicio obligatie din partea noastra, este numai obligatia guvernului”.
„Chiar ministrul bugetului a spus ca nu trebuie sa uitam ca in 2016 vor fi doua tipuri de alegeri: locale si parlamentare, asa ca timpul trece si nu cred ca isi vor permite sa il incalce [viitorul guvern sa incalce acordul – n.red.]. Asta a spus-o ministrul bugetului, Vilcov, el a recunoscut treaba asta”, a spus pentru HotNews.ro presedintele Federatiei Sindicatelor Libere din Invatamant (FSLI).
Acordul guvern-sindicate a fost semnat luni, 27 octombrie, in contextul in care duminica, 2 noiembrie, avea loc primul tur al alegerilor prezidentiale.
Acord intre Guvern si sindicatele din educatie, cu o saptamana inainte de alegerile prezidentiale
Ce prevede acordul semnat de Victor Ponta si de 8 ministri cu sindicatele din educatie, cu o saptamana inaintea alegerilor
Acordul obtinut de HotNews.ro a fost semnat in data de 27 octombrie 2014, cu o saptamana inainte de primul tur al alegerilor prezidentiale, care s-a desfasurat pe 2 noiembrie. Documentul este semnat de prim-ministrul Victor Ponta, de Liviu Dragnea – ministrul Dezvoltarii, de Remus Pricopie – ministrul Educatiei, de Mihnea Costoiu – ministrul delegat pentru Invatamant Superior, Ioana Petrescu – ministrul Finantelor, Darius Valcov – ministrul delegat pentru Buget, Rovana Plumb – ministrul Muncii, Aurelia Cristea – ministrul delegat pentru Dialog Social si de Eugen Teodorovici – ministrul Fondurilor Europene.
Din partea sindicatelor, acordul este semnat de Simion Hancescu – presedintele FSLI, Marius Nistor – presedintele Federatiei Sindicatelor din Educatie „Spiru Haret”, Anton Hadar – presedintele „Alma Mater” si de Sorin Mihai Cimpeanu – presedintele Consiliului National al Rectorilor.
Pe scurt, la ce se angajeaza Guvernul Romaniei:
- Desi in acest moment nu exista un proiect de buget pe 2015, Ponta se angajeaza prin acest acord ca Guvernul Romaniei va mari salariile profesorilor cu 10% anul viitor, cu alti 10% in 2016 si din nou cu 10% in 2017
- Sa modifice toate programele scolare si sistemul de evaluare a elevilor
- Sa adopte o noua Lege a educatiei
- Sa deblocheze 2.500 de posturi didactice auxiliare si nedidactice din scoli pana in 2016
- Sa creasca salariile personalului nedidactic cu 35% in urmatorii 2 ani
- Sa permita pensionarea profesorilor la cerere cu 3 ani inainte de atingerea varstei, fara diminuarea pensiei
- Sa oblige autoritatile locale, prin Legea bugetului de stat, sa deconteze cu prioritate cheltuielile de naveta ale profesorilor
- Sa le acorde profesorilor anual minimum 100 de euro pentru dezvoltare profesionala
Simion Hancescu, presedintele FSLI: Ministrul bugetului a spus ca nu trebuie sa uitam ca in 2016 vor fi alegeri locale si parlamentare, asa ca timpul trece si nu cred ca isi vor permite sa il incalce
HotNews.ro l-a contactat pe Simion Hancescu, presedintele Federatiei Sindicatelor Libere din Invatamant (FSLI) si unul dintre semnatarii documentului, pentru a intelege de unde a aparut acest acord chiar inainte de alegeri si ce presupune din partea sindicatelor.
Simion Hancescu
Foto: Agerpres
Rep: Am vazut la ce s-a angajat Guvernul prin acest acord, la ce s-au angajat sindicatele?
Simion Hancescu: Nu este nicio obligatie din partea noastra, este numai obligatia guvernului.
Rep: Cine a cerut acest acord, cum a aparut el?
Simion Hancescu: Povestea este veche, de un an de zile ne chinuim, am cerut demult chestiunile acestea. Va aduceti aminte ca am avut un miting in Piata Victoriei si dupa acest miting au inceput discutiile, e treaba veche. Toate s-au pus cap la cap si a fost realizat acest acord.
Rep: Acord semnat cu o saptamana inainte de alegeri. Ce garantie aveti ca nu este vorba despre promisiuni electorale fara acoperire? Guvermul se poate schimba din temelii.
Simion Hancescu: Eu am intrebat de foarte multe ori asta si am spus ca eu nu am chef sa imi pun semnatura pe o hartie care nu va fi aplicata si premierul si ministrul de Finante au spus ca ce este in acest acord se va respecta. Chiar ministrul bugetului a spus ca nu trebuie sa uitam ca in 2016 vor fi doua tipuri de alegeri: locale si parlamentare, asa ca timpul trece si nu cred ca isi vor permite sa il incalce. Asta a spus-o ministrul bugetului, Vilcov, el a recunoscut treaba asta. Premierul a spus ca sunt 2 domenii pentru el prioritare care au fost lasate de izbeliste: sanatatea si educatia, si ele trebuie tratate altfel si de asta cred in acest acord. Premierul a promis ca viitorul prim-ministru, daca el va fi la Cotroceni, o sa contrasemneze acest acord.
Primul lucru pe care l-am cerut este legat de schimbarea programelor si dupa alegeri vom face un calendar.
Rep: Despre ce programe vorbiti? Aveti in vedere si schimbarea programelor de la clasa pregatitoare, clasa I si clasa a II-a, modificate acum 2 ani si aplicate anul asta?
Simion Hancescu:Schimbarea tuturor programelor, de la zero, pentru ca si astea sunt proaste. De la clasa zero, pana la clasa a XII-a trebuie modificate. Trebuie stabilite niste principii cu Academia Romana, cu specialisti si practicieni si trebuie stat la masa cu toti. Programa de matematica nu trebuie sa fie facuta asa cum e acum, ca fiecare trece in programa ce crede el ca stie mai mult. Trebuie sa puna accent pe partea aplicativa. Inclusiv sistemul de evaluare a elevilor trebuie modificat, astfel incat nota 7 de la Colegiul Sava sa fie aceeasi cu nota 7 de la orice alt liceu. Trebuie regandit tot sistemul de evaluare.
Rep: Si Ministerul Educatiei s-a angajat sa modifice si aceste curriculumuri, in conditiile in care in prezent din bani publici sunt platiti specialisti sa faca programe pentru clasele a III-a si a IV-a, programe pe care dumneavoastra le vreti deja modificate?
Simion Hancescu: Lucrurile trebuie radical schimbate. Trebuie schimbata filosofia programei. De exemplu, la matematica elevii invata notiuni pe care elevii din alte tari le invata la facultate. Trebuie sa vedem daca nu cumva este prea mult pentru elevi si doar anumite notiuni elementare sa fie invatate in liceu. Elevii nu trebuie sa invete sa se joace?
Rep: Avand in vedere ca in Anglia si Franta ministerele au chemat profesori din China ca sa preia sistemul de predare de acolo si au fost introduse inca de la gradinita notiuni de programare, nu este periculos ca Romania sa coboare tocmai acum stacheta?
Simion Hancescu: Elevii din Anglia intai invata sa aplice notiunile, iar notiunile nu sunt atat de abundente ca la noi. Degeaba ii invat eu teorii si ei nu stiu sa aplice. De asta spun eu ca trebuie regandit totul. Sa nu va imaginati ca pot fi schimbate programele intr-un an sau doi. Noi vedem in 3 sau 4 ani procesul de schimbare a programelor incheiat. E foarte complex, nu poate fi facut peste noapte. Schimbarea programelor trebuie analizata temeinic, cu practicieni. As scoate din productie pentru o perioada oameni de la catedra, sunt bani europeni pe care ii putem folosi aici.
Rep: Un punct din acord spune ca va fi realizata si o noua lege a educatiei, asta dupa ce Guvernul Ponta a modificat masiv, in cei 2 ani, prin ordonante succesive, legea educatiei din 2011. Ce lucruri va nemultumesc in legea asta, in forma la care a ajuns ea dupa ce guvernul a modificat sute de puncte?
Simion Hancescu: Vrem o lege care sa fie valabila macar o generatie. Speram ca se va ajunge la aceasta intelepciune. Trebuie facut un act normativ in care sa vedem care sunt lucrurile bune, cum ar fi evaluarile de la clasele a II-a, a IV-a, a VI-a, sa facem un capitol clar cu obligatiile si drepturile cadrelor, pentru ca in ultimii ani dascalii din pacate nu au parghii sa se apere. Daca un elev vrea sa il injure, este liber, nimeni nu-l trage la raspundere. Profesorul trebuie sa fie si aparat de lege, pentru ca acum daca ii pui nota 5 unui elev, risti sa fii scuipat sau lovit de parinte.
Rep: Noua lege pe care o doriti este legea la care Ecaterina Andronescu lucreaza in Parlament?
Simion Hancescu:Se va retrage totul si se va lucra la o singura lege. Vedem daca va fi vorba de o lege separata sau de un statut al cadrului didactic. Totul va fi adunat: legea 1/2011, cu toate modificarile, cu ce e in Parlament si vrem ca pana in iunie sa fie adoptata legea in parlament. Imediat dupa 1 ianuarie ne apucam de treaba. Trebuie sa analizam tot ce avem si cu ce s-a modificat si sa gasim un consens national.
Remus Pricopie, ministrul Educatiei: Nu este un document secret, dar nu cred ca acesta este subiectul neaparat in campania electorala
Remus Pricopie
Foto: Agerpres
Remus Pricopie, ministrul Educatiei si semnatar al documentului prezentat in exclusivitate de HotNews.ro, a confirmat existenta acestui acord. Intr-un interviu la Adevarul, Pricopie a spus ca „acest acord este de fapt o trecere in revista a discutiilor pe care eu, ca ministru, le-am avut cu sindicatele din decembrie 2012 si pana in primavara. In primavara, sindicatele au spus: domne’, stim, sunt multe lucruri care s-au stricat de-a lungul timpului, nu le putem repara pe toate o data, dar vrem o foaie de parcurs. Si am zis: ok, facem o foaie de parcurs, o parte din probleme erau deja rezolvate„.
„Sindicatele au venit cu propria lista de probleme si le-am pus pe doua categorii: probleme care sunt strict de competenta Ministerului Educatiei si pentru care nu e nevoie de aprobarea guvernului, Ministerului de Finante, etc, si probleme care tin si de celelalte ministere. Am negociat destul de serios, n-as folosi termenul dur, a fost o discutie serioasa, au fost discutii la Ministerul Educatiei, au fost discutii intre reprezentantii sindicatelor pentru ca acolo avem Alma Mater – superiorul, Spiru Haret si FSLI, au fost discutii cu fonduri europene, cu ministrul Muncii, cu Ministerul de Finante, cu ministrul delegat pentru Buget si avem o foaie de parcurs pentru urmatorii 3 ani. Sunt mai multi ministri, inclusiv dl prim-ministru, care am semnat. Nu este un document secret, dar nu cred ca acesta este subiectul neaparat in campania electorala„, a spus ministrul Educatiei, la Adevarul.
Aceasta nu este singura masura luata de Ministerul Educatiei in preajma alegerilor prezidentiale. Pe 7 noiembrie 2014, intre cele doua tururi de alegeri prezidentiale – tur de scrutin in care unul dintre candidati este actualul sef al Guvernului, premierul Victor Ponta – ministrul Educatiei din Guvernul Ponta, Remus Pricopie, a anuntat ca Ministerul de Finante va vira inspectoratelor scolare bani pentru ca profesorii sa primeasca in cateva zile 150 de euro pentru dezvoltare profesionala, printr-un program european care se va desfasura insa in 2015. Sursa
De asemenea astazi, 11 octombrie, pe agenda de sedinta a guvernului este si un proiect de ordonanta de urgenta care prevede plata in avans a sumelor prevazute in titluri executorii, avand ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar. Cu alte cuvinte, ministrii discuta astazi, in ultima sedinta ordinara a executivului inaintea turului 2 al alegerilor prezidentiale, ca profesorilor sa le fie virate anul acesta sumele castigate in instanta si planificate initial la plata pentru anul viitor.
Tot in sedinta de astazi, premierul Victor Ponta le-a spus ministrilor ca adopta hotararea de guvern propusa de Ministerul Educatiei, prin care universitatile isi suspenda cursurile vineri, 14 octombrie, si luni, 17 octombrie, pentru sprijinirea exercitarii dreptului la vot. Doi profesori universitari au declarat insa ca efectul acestei minivacante de alegeri este indepartararea studentilor de urnele de vot.
Amintim in acest context si stenograma sedintei PSD Satu Mare dupa turul 1 al alegerilor, obtinuta si publicata de Gandul, care arata cum seful organizatiei judetene Mircea Govor, care e si vicepresedinte al Consiliului Judetean, ii ameninta pe membrii de partid cu rezultate slabe la turul 1, primari saudirectori de scoli: Cei care nu veti avea rezultate in turul doi, cat sunt eu in Consiliul Judetean si cat am posibilitate, nu o sa primiti niciun cinci bani. Stati si muriti, asta e viata.
Textul integral al Acordului
“ACORD
asupra unor masuri care urmeaza a fi adoptate in domeniul invatamantului
Avand in vedere dorinta comuna a partilor semnatare de a se urgenta procesul de reforma a invatamantului, pentru imbunatatirea calitatii procesului instructiv-educativ, in scopul satisfacerii cerintelor pietii muncii de asigurare a fortei de munca cu inalta calificare si in concordanta cu evolutiile si standardele europene in domeniu,
Apreciindca sistemul educational romanesc trebuie sa devina, in mod real, unul dintre sectoarele strategice de care depinde evolutia economiei romanesti,
Considerandca este absolut necesara perfectionarea permanenta a personalului didactic, pentru ca invatamantul sa functioneze la standarde de calitate,
Tinand cont de evolutia salariului mediu din invatamant in ultimii ani, comparativ cu evolutia salariului mediu pe economie, dar si de faptul ca un invatamant de calitate se poate asigura numai daca resursa umana este motivata corespunzator din punct de vedere salarial,
Tinand cont de evolutia salariului pentru personalul nedidactic din sistemul de invatamant;
Luand in calcul problemele aparute in executarea sentintelor judecatoresti privind plata drepturilor salariale, dar si in privinta decontarii navetei personalului didactic,
Partile semnatare convin semnarea prezentului Acord:
GUVERNUL ROMANIEI
SE ANGAJEAZA CA, IN PERIOADA URMATOARE, SA ADOPTE URMATOARELE MASURI, DE NATURA SA VINA IN SPRIJINUL INVATAMANTULUI ROMANESC:
1. Stabilirea unui calendar de modificare a programelor scolare pentru toate ciclurile de invatamant, precum si a sistemului de evaluare a elevilor. In noile programe scolare trebuie sa se asigure un echilibru intre partea aplicativa si cea informativa.
Termen: 31.03.2015
2. Adoptarea, in urma unui dialog social cu organizatiile reprezentative la nivel national, cu atributii in domeniul educatiei, a unei noi Legi a educatiei nationale, ale carei prevederi sa confere stabilitate sistemului educational cel putin pentru un ciclu de invatamant si care sa contina, ca titlu distinct, Statutul personalului din invatamant, in care sa fie reglementate drepturile si obligatiile salariatilor din invatamant.
Termen: 30.06.2015
3. Asigurarea finantarii posturilor didactice auxiliare si nedidactice devenite vacante dupa data de 1 noiembrie 2014, astfel incat toate unitatile si institutiile de invatamant, indiferent de modul de finantare, sa le poata ocupa prin concurs/examen conform principiului “unu la unu”.
Termen: 01.11.2014
4. Emiterea unui act normativ care sa reglementeze transferul personalului didactic auxiliar si nedidactic din unitatile de invatamant preuniversitar, de la o unitate de invatamant la alta, indiferent de perioada si de unitatea administrativ-teritoriala.
Termen 01.11.2014 [o metodologie in acest sens a fost publicata deja de MEN – n.red.]
5. Deblocarea a cel putin 2500 de posturi didactice auxiliare si nedidactice din unitatile de invatamant preuniversitar, dupa cum urmeaza:
- 1.250 posturi pe parcursul anului scolar 2014/2015;
- 1.250 posturi pe parcursul anului scolar 2015/2016.
6. Abrogarea art. 22 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetara pe anul 2009 si reglementarea unor masuri financiar-fiscale, cu modificarile si completarile ulterioare, in vederea aplicarii unitare a prevederilor punctelor 3 si 5 din prezentul Acord.
Termen: 31.12.2014
7. Adoptarea actelor normative care sa asigure o crestere medie a salariilor personalului didactic in perioada 2015-2017, dupa cum urmeaza:
- 5% incepand cu 1 martie 2015;
- 5% incepand cu 1 septembrie 2015;
- 5% incepand cu 1 aprilie 2016;
- 5% incepand cu 1 octombrie 2016;
- 5% incepand cu 1 ianuarie 2017;
- 5% incepand cu 1 octombrie 2017.
In legea bugetului de stat pentru anul 2015 vor fi incluse sumele aferente cresterii cheltuielilor de personal/finantarii de baza, iar pentru anii 2016 si 2017, aceste cresteri se vor regasi in bugetele estimate, prezentate o data cu legea mai sus mentionata.
Termen: 31.12.2014 sau pana la data aprobarii Bugetului de Stat
8. Cresterea salariilor personalului nedidactic, in medie, cu 35%, in urmatorii 2 ani, urmand ca pana la finalul anului 2014 Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice, Ministerul Educatiei Nationale si Federatiile semnatare ale prezentului Acord sa stabileasca modalitatile care sa asigure aceasta crestere salariala.
Termen: 31.01.2015
9. Adoptarea unui act normativ de modificare a Legii nr. 63/2011 privind incadrarea si salarizarea in anul 2011 a personalului didactic si didactic auxiliar din invatamant, care sa tina cont de dispozitiile Legii educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completarile ulterioare si de cele ale punctului 7 din prezentul Acord.
Termen: 31.01.2015
10. Adoptarea actelor normative necesare, astfel incat plata sumelor stabilite prin hotarari judecatoresti, avand ca obiect acordarea unor drepturi de natura salariala pentru personalul din unitatile/institutiile de invatamant preuniversitar si universitar, sa se efectueze in primul semestru al fiecarui an.
Termen: 31.12.2014 sau pana la data aprobarii Bugetului de Stat
11. Pensionarea, la cerere, a personalului didactic de predare care are o vechime efectiva in invatamant de cel putin 34 de ani, cu 3 ani inainte de implinirea varstei standard de pensionare, fara diminuarea cuantumului pensiei.
Termen: 01.03.2015
12. Stipularea anuala, in Legea bugetului de stat, a obligatiei autoritatilor administratiei publice locale de a deconta, cu prioritate, cheltuielile de naveta ale personalului didactic.
Termen: 31.12.2014 sau pana la data aprobarii Bugetului de Stat
13. Adoptarea unui act normativ privind dreptul personalului didactic de a beneficia anual de o suma forfetara, reprezentand echivalentul in lei a minimum 100 de euro, pentru dezvoltare profesionala, din fonduri europene nerambursabile
Termen: 31.12.2014
14. Introducerea, incepand cu data de 1 ianuarie 2015, in hotararile emise anual de Guvern privind determinarea costurilor standard per student/elev/prescolar, a unor coeficienti suplimentari de diferentiere si de corectie a acestora, care sa tina cont inclusiv de structura personalului si specificul activitatii.
15. Realocarea sumelor retinute in procent de 10%, prin rectificarea bugetara, din finantarea de baza pe anul 2014 a universitatilor.
Termen: 01.11.2014 sau pana la data aprobarii Bugetului de Stat
In urmatorii 3 ani nu se vor retine sume din finantarea de baza.
16. Acordarea anuala, prin Legea bugetului de stat, a posibilitatii folosirii soldurilor unitatilor din invatamantul universitar, dupa cum urmeaza:
- 10% in 2015
- 20% in 2016
- 40% in 2017
- 75% in 2018
Din soldurile deblocate, minimum 75% vor fi folosite anual pentru investitii. Pentru derularea proiectelor cu finantare europeana nu va exista o limita de utilizare a soldurilor.
17. Alocarea anuala, prin legea bugetului de stat, a sumelor necesare desfasurarii mai multor competitii nationale pentru proiecte de cercetare, dezvoltare si inovare.
Nr. 10232/27.10.2014
27 octombrie 2014”
INTERVIURILE HotNews.ro