Luni, în Parlamentul European încep audierile comisarilor europeni desemnați/ În cazul Rovanei Plumb procedura este suspendată

Comisarii europeni desemnaţi în viitoarea Comisie Europeană vor fi audiați în comisiile parlamentare începând de luni şi până pe 8 octombrie. Rovana Plumb, comisarul desemnat de Guvernul României, urma să fie audiată marți, dar procedura a fost suspendată, iar Comisia pentru Afaceri Juridice (JURI) a Parlamentului European are luni o ședință extraordinară pentru a lua o decizie în ceea ce privește conflictul de interese în cazul acesteia.

Evaluarea în comisii cuprinde, pentru fiecare portofoliu, două etape: procedura scrisă, în cadrul căreia comisarul desemnat trebuie să ofere răspunsuri la cinci întrebări puse de deputaţii europeni, şi o audiere, în care candidatul susţine un discurs de maximum 15 minute şi răspunde la întrebări. Fiecare audiere va dura trei ore, va fi publică şi transmisă în direct pe internet.

Fiecare comisar desemnat participă la o singură audiere, implicând una sau mai multe comisii parlamentare. Înaintea audierii, comisarii trebuie să prezinte şi declaraţia de interese. Confirmarea de către comisia de afaceri juridice a absenţei oricărui conflict de interese este o condiţie prealabilă pentru ca audierea să aibă loc, conform Regulamentului de procedură al Parlamentului European.

Comisia responsabilă trebuie să îşi finalizeze evaluarea în 24 de ore de la audiere, având posibilitatea de a cere în scris alte informaţii. Un raport de evaluare separat pentru fiecare comisar desemnat este trimis Conferinţei preşedinţilor de comisii, care la 15 octombrie va evalua rezultatul tuturor audierilor şi va transmite concluziile sale Conferinţei Preşedinţilor. Aceasta din urmă va face evaluarea finală şi, în cazul în care decide să nu ceară mai multe informaţii şi în urma unui schimb de opinii, declară audierile încheiate, în şedinţa sa din 17 octombrie. În cazul unui rezultat negativ în privinţa unui candidat, acesta este retras, iar procedura se reia.

Scopul audierilor este de a examina competenţele şi abilităţile comisarilor desemnaţi. Deputaţii vor evalua nu numai calităţile personale ale candidaţilor, ci şi ideile acestora referitoare la felul în care vor lucra în domeniul pentru care au fost nominalizaţi.

După cum au arătat audierile anterioare, candidaţii nu pot fi siguri de obţinerea aprobării. În 2014, slovena Alenka Bratusek nu a reuşit să-i convingă pe europarlamentari şi a fost înlocuită, iar în 2010 candidata bulgară Rumiana Jeleva s-a retras în urma unei audieri dificile, scrie Agerpres.

În audierile trecute, principalele critici au vizat lipsa unor cunoştinţe de specialitate ale candidaţilor în ceea ce priveşte portofoliul lor, răspunsurile vagi şi reticenţa de a-şi asuma angajamente, existenţa unor posibile conflicte de interese în legătură cu portofoliul atribuit şi preocupări privind integritatea candidaţilor.

Noul colegiu va avea opt vicepreşedinţi care – potrivit Comisiei – sunt responsabili pentru priorităţile majore cuprinse în orientările politice.

Dintre ei, trei vicepreşedinţi executivi vor avea o funcţie dublă. Fiecare va fi atât vicepreşedinte responsabil pentru una dintre cele trei teme principale de pe agenda preşedintelui ales, cât şi comisar. Aceştia sunt:

• Vicepreşedintele executiv Frans Timmermans (Olanda) va coordona activitatea cu privire la Pactul ecologic european. El va gestiona, totodată, politicile climatice, fiind sprijinit de Direcţia Generală Politici Climatice. Va fi audiat pe 8 octombrie în Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţă Alimentară (ENVI), precum şi în Comisia Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE) şi Comisia Transport şi Turism (TRAN).
• Vicepreşedintele executiv Margrethe Vestager (Danemarca) va coordona agenda cu privire la o Europă pregătită pentru era digitală şi va fi comisar pentru concurenţă, sprijinită de Direcţia Generală Concurenţă. Va fi audiată în 8 octombrie în Comisia Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE), Comisia Piaţa Internă şi Protecţia Consumatorilor (IMCO), Comisia Afaceri Economice şi Monetare (ECON) şi în Comisia Afaceri Juridice (JURI).
• Vicepreşedintele executiv Valdis Dombrovskis (Letonia) va coordona activitatea privind o economie în serviciul cetăţenilor şi va fi comisarul pentru servicii financiare, sprijinit de Direcţia Generală Stabilitate Financiară, Servicii Financiare şi Uniunea Pieţelor de Capital. Va fi audiat în 8 octombrie în Comisia Afaceri Economice şi Monetare (ECON), Comisia Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL) şi în Comisia Bugete (BUDG).

Ceilalţi cinci vicepreşedinţi sunt:

• Maros Sefcovic (Slovacia, vicepreşedinte al Comisiei Juncker) – cu agenda ‘Relaţii interinstituţionale şi prospectivă’. Va fi audiat pe 30 septembrie în Comisia Afaceri constituţionale (AFCO), Comisia Afaceri Juridice (JURI) şi în comisiile Petiţii (PETI) şi Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE).
• Margaritis Schinas (Grecia, fost deputat în Parlamentul European, fost funcţionar în Comisia Europeană), cu agenda ‘Protejarea modului nostru de viaţă european’. Va fi audiat pe 3 octombrie în comisiile Libertăţi Civile, Justiţie şi Afaceri Interne (LIBE), Cultură şi Educaţie (CULT) şi în Comisia Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL).
• Dubravka Suica (Croaţia, deputat în Parlamentul European), cu agenda ‘Democraţie şi demografie’. De asemenea, Dubravka Suica va coordona, din partea Comisiei, activitatea Conferinţei privind viitorul Europei. Va fi audiată în 3 octombrie în Comisia Afaceri Constituţionale (AFCO) şi în Comisia Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL).
• Josep Borrell (Spania, în prezent ministrul spaniol al afacerilor externe) – cu agenda: ‘O Europă mai puternică pe plan internaţional’, va fi Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe şi politica de securitate. Va fi audiat la 7 octombrie în Comisia Afaceri Externe (AFET).
• Vera Jourova (Repulica Cehă, comisar în Comisia Juncker) – cu agenda ‘Valori şi transparenţă’. Va fi audiată în 7 octombrie în Comisia Afaceri Constituţionale (AFCO), Comisia Libertăţi Civile, Justiţie şi Afaceri Interne (LIBE) şi în Comisia pentru Afaceri Juridice (JURI).

Restul comisarilor prezentaţi în ordinea audierilor publicată pe site-ul PE:

• Phil Hogan (Irlanda), actualul comisar pentru agricultură, va avea portofoliul „Comerţ”. Va fi audiat în 30 septembrie în Comisia Comerţ Internaţional (INTA).
• Mariya Gabriel (Bulgaria) este în prezent comisar european, ocupându-se de portofoliul digital, iar acum va primi portofoliul „Inovare şi tineret”. Va fi audiată pe 30 septembrie în Comisia Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE) şi Comisia Cultură şi Educaţie (CULT).
• Nicolas Schmit (Luxemburg), fost membru al Parlamentului European şi fost ministru pentru ocuparea forţei de muncă la nivel naţional, va prelua responsabilitatea portofoliului „Locuri de muncă”. Va fi audiat în 1 octombrie în Comisia Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL) şi în Comisia Afaceri Economice şi Monetare (ECON).
• Jutta Urpilainen (Finlanda) a fost ministru de finanţe şi membru al Comisiei pentru afaceri externe a Parlamentului finlandez. Ea va fi titulară a portofoliului „Parteneriate internaţionale”. Va fi audiată pe 1 octombrie în Comisia Dezvoltare (DEVE).
• Janusz Wojciechowski (Polonia) a fost vreme îndelungată deputat în Parlamentul European, membru al Comisiei pentru agricultură şi este în prezent membru al Curţii de Conturi Europene. El va fi responsabil pentru portofoliul „Agricultură”. Va fi audiat în 1 octombrie în Comisia Agricultură şi dezvoltare rurală (AGRI) şi în Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţa Alimentară (ENVI).
• Ylva Johansson (Suedia) este, pe plan naţional, ministru pentru ocuparea forţei de muncă, dar şi fost ministru al şcolilor şi ministru al sănătăţii şi îngrijirii persoanelor în vârstă, precum şi deputată în Parlamentul suedez. Ea va avea portofoliul „Afaceri interne”. Va fi audiată pe 1 octombrie în Comisia Libertăţi Civile, Justiţie şi Afaceri Interne (LIBE).
• Stella Kyriakides (Cipru) este psiholog clinician cu mulţi ani de experienţă în domeniul afacerilor sociale, al sănătăţii şi al prevenirii cancerului. Ea va avea portofoliul „Sănătate”. Va fi audiată pe 1 octombrie în Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţa Alimentară (ENVI) şi în Comisia Agricultură şi Dezvoltare Rurală (AGRI).
• Didier Reynders (Belgia), avocat de profesie şi fost ministru de finanţe, ministru al afacerilor externe şi europene şi ministru al apărării, va fi responsabil de „Justiţie”, ‘inclusiv tematica statului de drept’. Va fi audiat în 2 octombrie în Comisia Libertăţi Civile, Justiţie şi Afaceri Interne (LIBE), Comisia pentru Afaceri Juridice (JURI), precum şi în Comisia Piaţa Internă şi Protecţia Consumatorilor (IMCO).
• Helena Dalli (Malta) a ocupat atât postul de ministru pentru dialog social, protecţia consumatorilor şi pentru libertăţi civile, cât şi pe acela de ministru al afacerilor europene şi al egalităţii. Ea va avea portofoliul „Egalitate”. Va fi audiată în 2 octombrie în Comisia Drepturile Femeii şi Egalitatea de Gen (FEMM), Comisia Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL), precum şi în Comisia Libertăţi Civile, Justiţie şi Afaceri Interne (LIBE).
• Sylvie Goulard (Franţa), fost deputat în Parlamentul European, va fi comisar pentru piaţa internă, poziţie din care „va gestiona activitatea privind politica industrială şi va promova piaţa unică digitală”. De asemenea, ea va fi responsabilă pentru noua Direcţie Generală pentru Industria de Apărare şi Spaţiu. Va fi audiată în 2 octombrie în Comisia Piaţa Internă şi Protecţia Consumatorilor (IMCO), Comisia Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE), precum şi în comisiile Afaceri Juridice (JURI), Cultură şi Educaţie (CULT).
• Elisa Ferreira (Portugalia) este în prezent viceguvernator al Băncii Portugaliei. Ea a fost deputată în Parlamentul European timp de mai mulţi ani şi a fost, pe plan naţional, atât ministru al planificării, cât şi ministru al mediului. Va avea portofoliul „Coeziune şi reforme”. Audierea sa este programată pe 2 octombrie în Comisia Dezvoltare Regională (REGI), precum şi în comisiile Bugete (BUDG) şi Afaceri Economice şi Monetare (ECON).
• Janez Lenarcic (Slovenia) este diplomat. A fost secretar de stat pentru afaceri europene şi a colaborat strâns timp de mai mulţi ani cu Organizaţia Naţiunilor Unite, cu Organizaţia pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi cu Uniunea Europeană. El se va ocupa de portofoliul „Gestionarea crizelor”. Va fi audiat pe 2 octombrie în Comisia Dezvoltare (DEVE) şi în Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţa Alimentară (ENVI).
• Paolo Gentiloni (Italia), fost prim-ministru al Italiei şi ministru al afacerilor externe, a primit portofoliului „Economie”. Va fi audiat în 3 octombrie în Comisia Afaceri economice şi monetare (ECON), precum şi în comisiile Bugete (BUDG) şi Ocuparea Forţei de Muncă şi Afaceri Sociale (EMPL).
• Kadri Simson (Estonia) este un deputat cu vechime în Parlamentul estonian şi a fost ministru al afacerilor economice şi al infrastructurii. Ea se va ocupa de portofoliul „Energie”. Va fi audiată pe 3 octombrie în Comisia Industrie, Cercetare şi Energie (ITRE) şi în Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţa Alimentară (ENVI).
• Virginijus Sinkievicius (Lituania), ministrul lituanian al economiei şi inovării, va fi responsabil pentru „Mediu şi oceane”. Va fi audiat în 3 octombrie în Comisia Pescuit (PECH) şi Comisia Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţa Alimentară (ENVI).
• Johannes Hahn (Austria) va fi responsabil de „Buget şi administraţie” şi va raporta direct preşedintelui Comisiei. Va fi audiat în 3 octombrie în comisiile Bugete (BUDG), Control Bugetar (CONT) şi Comisia pentru Afaceri Constituţionale (AFCO).

Comisari desemnaţi respinşi în faza de pre-audieri:

Comisia pentru Afaceri juridice (JURI) a Parlamentului European a recomandat săptămâna trecută ca procedura de validare să fie suspendată în cazul comisarilor desemnaţi de România şi Ungaria, Rovana Plumb, respectiv Laszlo Trocsanyi. Fără avizul acestei comisii, audierile celor doi în comisiile de specialitate nu pot avea loc.

Comisia JURI urmează să aibă o reuniune extraordinară luni, în aceeaşi zi în care încep audierile comisarilor-desemnaţi.

Rovana Plumb fusese desemnată comisar european pentru transporturi în viitoarea Comisie Europeană condusă de Ursula von der Leyen, iar audierea sa în comisiile europarlamentare Transport şi Turism (TRAN) şi Mediu, Sănătate Publică şi Siguranţă Alimentară (ENVI) era prevăzută pentru 2 octombrie. Laszlo Trocsanyi, desemnat de Ungaria, urma să fie audiat pe 1 octombrie în Comisia Afaceri Externe (AFET), pentru portofoliul „Vecinătate şi extindere”.

Comisia completă, inclusiv preşedintele Comisiei şi Înaltul Reprezentant pentru afaceri externe şi politica de securitate, trebuie să fie aleşi cu majoritatea voturilor exprimate în plen, prin apel nominal, după ce preşedintele ales prezintă Colegiul Comisarilor şi programul lor în faţa deputaţilor. Conform programului existent, votul în plen asupra componenţei şi programului noii Comisii Europene ar urma să aibă loc la 23 octombrie. În cazul obţinerii aprobării legislativului, Consiliul European numeşte în mod oficial Comisia Europeană, care ar urma să-şi înceapă mandatul de cinci ani la 1 noiembrie.