Proiect de lege: Secretarii din primarii raspund exclusiv in fata legii pentru actele prin care s-a incalcat legea dar pe care si-au dat avizul de legalitate; alesii locali, exonerati

Mai multi deputati PNL au initiat un proiect legislativ de modificare a Legii administratiei publice locale asa incat alesii locale sa raspunda penal exclusiv numai in cazul in care actele pe care le emit nu au avizul de legalitate dat de secretarul institutiei precum si semnaturile functionarilor publici cu atributii in domeniul actului emis. In cazul in care actele de legalitate au fost semnate iar prin acestea se dovedeste ca s-a incalcat legea, cei care vor raspunde, exclusiv, sunt secretarii din primarii si consilii.

In prezent, textul Art. 128 la care se face referire in proiectul de lege este urmatorul:

„Consilierii locali sau judeteni, dupa caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucuresti, primarii si viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene, secretarii unitatilor administrativ-teritoriale si personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean, raspund, dupa caz, contraventional, administrativ, civil sau penal pentru faptele savarsite in exercitarea atributiilor ce le revin, in conditiile legii.”

Acesta se modifica si va avea urmatorul cuprins:

„Consilierii locali sau judeteni, dupa caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului Bucuresti, primarii si viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, presedintii si vicepresedintii consiliilor judetene, secretarii unitatilor administrativ-teritoriale si personalul din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean, raspund exclusiv, dupa caz, contraventional, administrativ, civil sau penal pentru faptele savarsite in exercitarea atributiilor ce le revin, in conditiile legii, daca actele pe care le emit nu au avizul de legalitate dat de secretarul institutiei precum si semnaturile functionarilor publici cu atributii in domeniul actului emis.„

De asemenea, se introduce un articol nou 128^1 cu urmatorul cuprins:

„Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale si personalul din aparatul de specitalitate al primarului, respectiv al consliului judetean, raspund exclusiv, dupa caz, contraventional, administrativ, civil sau penal pentru faptele savarsite in exercitarea atributiilor ce le revin, in conditiile legii.”

„Prin aceasta masura consideram ca s-ar stopa actiunile de intimidare si coruptie ale factorilor politici de decizie din administratia publica locala” se explica in expunerea de motive semnata de initiatorul legii, deputatul PNL Grigore Craciunescu.

Acesta explica faptul ca, potrivit circuitului actelor juridice in cadrul unei unitati administrativ-teritoriale stabilit de lege, documentatia merge la departamentul sau serviciul juridic (daca este cazul) si apoi la „ultima veriga in verificarea legalitatii”, care este secretarul institutiei, inainte ca ele sa ajunga la aprobare.

„Legat de aspectul raspunderii in fata legii a secretarului primariei sau consiliului judetean, precum si a aparatului de specialitate din cele doua unitati administrative, orice document pe care acestia si-a pus (sic!) avizul de legalitate si au semnat, consideram ca este necesar sa se prevada ca acestia raspund exclusiv in cazul in care, printr-un anumit document emis de primarie sau consiliul judetean s-a incalcat legea. Totodata, precizam ca secretarul, respectivul functionar public, care a semnat pentru un document in urma dispozitiei scrise a primarului sau presedintelui consiliului judetean dupa ce si-a exprimat in scris o opinie separata, prin care sa isi prezinta (sic!), motivat, dezacordul/neavizarea de legalitate este absolvit de responsabilitate”, se arata in expunerea de motive.

Proiectul a fost depus pe 26 aprilie la Camera Deputatilor si va intra in procesul legislativ. Senatul este camera decizionala.

Initiatorii:

deputati – PNL: Calimente Mihaita, Ciurariu Florin, Cozmanciuc Corneliu-Mugurel, Craciunescu Grigore, Dobos Anton, Dobrinescu Traian, Dolha Mircea, Dolha Nechita-Stelian, Guran Virgil, Harau Eleonora-Carmen, Lupu Mihai, Motreanu Dan-Stefan, Oltean Ioan, Oros Nechita-Adrian, Palar Ionel, Popa Octavian-Marius, Sapunaru Nini, Surdu Raluca, Surugiu Iulian-Radu, Tamaian Ioan, Teju Sorin, Teodorescu Catalin-Florin, Toader Mircea-Nicu, Zlati Radu

deputati – ALDE: Coman Gheorghe

deputati – UNPR: Niculae Aurel

senatori – PNL: Ichim Paul, Luchian Ion, Pasca Liviu Titus, Radulescu Cristian