Raport Curtea de Conturi: Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor a analizat dosarele de retrocedare "pe considerente politice sau de oportunitate". O persoana a cumparat drepturi litigioase cu 1,5 mil dolari si a castigat 189 mil dolari
Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor a analizat dosarele de retrocedare „pe considerente politice sau de oportunitate”, potrivit unui raport al Curtii de Conturi realizat in 2013 si publicat pe site-ul Camerei Deputatilor. In plus, potrivit documentului, sumele care s-au acordat de la bugetul statului pentru plata despagubirilor, pentru perioada 2009-2011, au fost stabilite dupa bunul plac al evaluatorilor independenti si in folosul exclusiv al solicitantilor, ANRP limitandu-se la efectuarea de plati. „Evaluatorii angajati de ANRP au efectuat evaluari ce depasesc cu mult realitatea, prin estimarea valorilor pe baza anunturilor din ziare (ipotetice si nereale)”, se mai arata in raport.
Controlul Curtii de Conturi s-a facut pentru perioada 2007-2011 si a fost finalizat in anul 2013. Potrivit documentului, In perioada 2009-2011 au fost inregistrate ANRP 16.000 de dosare pe Legea 18/1991 dintre care 8734 au fost solutionate si 2821 platite. In aceeasi perioada, pe Legea 10/200, au fost inregistrate in total un numar de 7.811 dosare de despagubire, fiind solutionate 5.846 dosare si platite 4.630, pentru care au fost emise titluri de plata in suma de 250 milioane lei si titluri de conversie in suma de 5 miliarde lei. Numarul total al actiunilor la Fondul Proprietatea, distribuite in perioada 2007 – 2012 conform titlurilor de conversie emise de ANRP a fost de 13.447.329.134.
Interesant este daca aruncam o privire de ansamblu asupra sumelor castigate din cumpararea drepturilor litigioase pentru retrocedarea proprietatilor.
Curtea de Conturi a constatat ca pe Legea nr. 18/1991 au fost cumparate drepturi litigioase pentru bunuri a caror valoare este de circa 2,4 miliarde lei. Mostenitorii au primit insa pentru aceste bunuri sume derizorii fata de valoarea pe care au primit-o cei care au cumparat drepturile litigioase, dupa solutionarea dosarelor, dupa cum reiese din Raportul Curtii de Conturi.
Cei mai mari cumparatori de drepturi litigioase pe Legea 18/1991, care se pare ca au facut un adevarat bussines din aceasta activitate, sunt:
- Gheorghe Stelian. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 6 milioane lei, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat 377 milioane lei;
- Gheorghe Iaciu si Rotaru Mihai. Acestia au platit pentru drepturile litigioase circa 3 milioane lei, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat 35 milioane lei;
- Popescu Ana. Aceasta a platit pentru drepturile litigioase circa 19 mii lei, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 1,7 milioane lei;
Curtea de Conturi a constatat ca pe Legea nr. 10/2001 au fost cumparate drepturi litigioase pentru bunuri a caror valoare este de circa 1,5 miliarde lei. Si aici, mostenitorii au primit pentru aceste bunuri sume derizorii fata de valoarea pe care au primit-o cei care au cumparat drepturile litigioase, dupa solutionarea dosarelor, dupa cum reiese din Raportul Curtii de Conturi.
Cei mai mari cumparatori de drepturi litigioase pe Legea 10/2001 sunt:
- Schiopu Simu Horia. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 1,5 milioane dolari, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 466 milioane lei;
- Rotaru Mihai. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 750.000 euro, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 109 milioane lei;
- Barbu Marius. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 500.000 euro, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 93 milioane lei;
- Militaru Marius Bogdan. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 290.000 lei, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 44 milioane lei;
- Nisiparu Irina Alexandrina. Aceasta a platit pentru drepturile litigioase circa 660.000 euro, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 36 milioane lei;
- Groza Daniel. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 420.000 lei, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 33 milioane lei;
- Osman Laurentiu. Acesta a platit pentru drepturile litigioase circa 1,5 milioane euro, iar valoarea bunurilor obtinute s-a ridicat la 30 milioane lei;
„Dupa cum se poate observa, cesionarul Schiopu Simu Horia a inregistrat un castig din cumpararea drepturilor de creanta de cca. 189 milioane dolari (curs dolar la 05.03.2008 (emis titlul de conversie nr. 140 = 2,45 lei/dolar), Rotaru Mihai a inregistrat un castig brut de cca 25 milioane euro, Barbu Marius a inregistrat un castig de 21.608.000 euro (curs euro la 03.08.2010 = 4,2371 lei/euro, Militaru Marius de 44.649.000 lei etc. In urma verificarilor efectuate de echipa de control a Curtii de Conturi, in dosarele in care au fost cesionate drepturile de creanta s-a sesizat faptul ca cele mai multe drepturi au fost transmise la preturi derizorii/ infime in comparatie cu valoarea care reiese din evaluarea proprietatilor imobiliare revendicate”, se arata in raportul Curtii de Conturi.
Cele mai importante nereguli descoperite de Curtea de Conturi la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor in perioada 2009-2011:
– Autoritatea Nationala Pentru Restituirea Proprietatilor pentru acelasi autor a validat mai multe hotarari ale Comisiilor Judetene si a Municipiului Bucuresti pentru aplicarea Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensatii cetatenilor romani pentru bunurile trecute in proprietatea statului bulgar in urma aplicarii Tratatului dintre Romania si Bulgaria, semnat la Craiova la 7 septembrie 1940, a emis mai multe decizii de validare si a efectuat plati multiple catre persoane care nu si-au dovedit vocatia de mostenitor al autorului, bugetul statului fiind prejudiciat cu suma de 2.034.479,45 lei.
– nu au existat criterii in baza carora sa fie repartizate dosarele pentru a fi analizate de consilieri, aceasta facandu-se uneori „pe considerente politice sau de oportunitate” asa cum a precizat vicepresedintele ANRP Baciu Remus Virgil, in raspunsul la nota de relatii. De asemenea, nu exista un termen stabilit de lege sau in procedura de lucru in cadrul caruia sa fie redactate deciziile si sa fie transmise beneficiarilor, ordinea redactarii deciziilor de validare sau invalidare fiind dispusa de Vicepresedintele ANRP, Baciu Remus Virgil.
– nu au existat criterii dupa care sa se intocmeasca tabelele pe beneficiari in vederea efectuarii platii, intalnindu-se situatii in care dupa aproape 5 ani de la emiterea Deciziei nu s-a achitat nici macar prima transa in timp ce in cazul altor decizii plata s-a facut integral intr-o luna de la emiterea deciziei. De remarcat este faptul ca tocmai persoanele care au beneficiat in mod nelegal de compensatii banesti au fost cele carora li s-au efectuat plata in termenul cel mai scurt.
– sumele care s-au acordat de la bugetul statului pentru plata despagubirilor, pentru perioada 2009-2011, au fost stabilite dupa bunul plac al evaluatorilor independenti si in folosul exclusiv al solicitantilor, ANRP limitandu-se la efectuarea de plati. Evaluatorii angajati de ANRP au efectuat evaluari ce depasesc cu mult realitatea, prin estimarea valorilor pe baza anunturilor din ziare (ipotetice si nereale)
– urmare controlului efectuat la ANRP pentru perioada 2007 – 2011, s-a constatat ca in cele mai multe situatii analizate in ceea ce priveste plata despagubirilor banesti nu a fost respectata ordinea cronologica a depunerii cererilor de optiune, in timp ce despagubirile platite pe cazuri exceptionale au avut la baza adeverinte eliberate de medicul de familie, in general pe cazuri de boli specifice batranetii: hipertensiune, diabet, tulburari functionale digestive, rinita alergica s.a
– din verificarea registrelor de numere pentru titlurile de plata emise in perioada 2009 -2011 a rezultat ca la nivelul ANRP au fost utilizate concomitent doua registre de numere si anume in anul 2009 s-au acordat intr-un registru numere de la 1 (07.05.2009) la 572 (17.12.2009) si in alt registru de la 1 (08.01.2009) la 1012 (29.12.2009). Pentru anul 2010 s-au acordat numere de la 1 (26.01.2010) la 291/22.04.2010, ulterior acestei date nemaifiind trecute numere in niciunul dintre registre
– la ANRP nu a fost implementata o baza de date care sa asigure accesul facil la toate informatiile si datele relevante din dosarele de despagubire de la nivelul ANRP, ceea ce ar fi permis o mult mai buna administrare a acestora.
Numarul total de dosare inregistrate pana in prezent la ANRP este de 75.381. Dintre acestea, s-au emis titluri de despagubire pentru 26.646 de dosare. Din numarul total de 75.381 dosare inregistrate, un procent de 67% dintre acestea (50.537 dosare) sunt pe Legea nr. 10/2001, in timp ce doar 33% din totalul celor evaluate este ocupat de dosarele pe Legea nr. 18/1991.