765.000 de euro pentru un document de zece pagini, nave de război insuficient dotate și un buget fosilizat – Curtea de Conturi germană critică cheltuielile guvernului federal

De la nave de război insuficient dotate pentru a fi folosite, la inutile și costisitoare contracte de consultanță, până la inter-relaționarea periculoasă a infrastructurii IT: Oficiul Federal de Audit acuză guvernul german de numeroase deficiențe, într-un nou raport, publicat miercuri.

Oficiul Federal de Audit (Curtea de Conturi a Germaniei) consideră că gestionarea bugetară a guvernului german e inadecvată. „Este un mister”, consideră Curtea, ce beneficii ar avea unele contracte de consultanță în valoare de milioane de euro.  

În „Observațiile 2024”, document de peste 200 de pagini pentru anul 2023, publicat în 11 decembrie, autoritatea și-a exprimat critici fundamentale. „Situația cu finanțele federale e gravă”, a spus președintele Curții de Conturi, Kay Scheller.

Nave de război insuficient dotate în 15 ani

Curtea de Conturi evidențiază 23 de cazuri individuale, ca exemple. Acestea includ un total de cinci nave de război de tip K 130 ale Marinei Federale: Potrivit raportului, sarcina lor principală este „să clarifice situația de suprafață și să lupte cu ținte pe mare și pe uscat”.

Cu toate acestea, pentru a descoperi aceste ținte la distanțe mai mari, navele au nevoie de drone fără pilot. „După mai multe proiecte de achiziții eșuate pentru drone, aproximativ jumătate din durata de viață utilă de 30 de ani planificată pentru K 130 a trecut fără ca navele să aibă această dotare esențială”, reclamă Curtea de Conturi.

Securitatea IT în pericol

Ministerul Federal al Apărării atrage și mai multe critici: Oficiul Federal de Audit consideră că departamentul responsabil „operează centrul de date pentru serviciile IT esențiale, într-o singură locație”.

Aceasta înseamnă că nu este garantat „că poate furniza în mod fiabil date în scopuri militare în cazul unor atacuri cibernetice, acte de sabotaj și dezastre naturale”. Ministerul ar trebui să opereze infrastructura IT într-o manieră „geo-redundantă”, adică în paralel, în două locații îndepărtate geografic.

765.000 de euro pentru zece pagini

Mulți bani sunt implicați într-un exemplu care privește Federația Germană de Asigurări de Pensii (DRV). Apar„numeroase deficiențe în gestionarea comenzilor de consultanță externă”, se spune în „Observații”.

„A existat, în mod regulat, o lipsă de necesitate dovedită și o lipsă de obiective specifice în consultanță”. De regulă, nu reiese „cum au fost puse în practică rezultatele de consultanță sau ce valoare adăugată au adus comenzile de consultanță, dintre care unele au costat milioane”.

De exemplu, o divizie DRV avea „regulament de procedură” întocmit de o firmă de consultanță pentru 765.000 de euro, explică Curtea de Conturi.

„În acest scop, DRV Bund a primit un document de aproape zece pagini cu cuvinte-cheie în mare măsură lipsite de sens (de exemplu, „tur porcesc” sau „ascultare surf”- n.a. expresii din anumite probe la jocuri). Curtea se întreabă ce e cu aceste proceduri  şi de ce nu au fost întocmite de angajaţi proprii ai DRV.

Un buget fosilizat

De asemenea, Curtea de Conturi și-a reiterat criticile fundamentale față de proiectarea bugetului federal. Aceasta e „în mare parte fosilizată”, deoarece o mare parte a cheltuielilor este blocată pe termen lung sub formă de cheltuieli sociale, de personal și de dobânzi.

„În viitor, obligațiile de rambursare vor restrânge și mai mult sfera de acțiune a legiuitorului bugetar”, a avertizat Curtea de Conturi. „Pentru a crea o marjă de libertate financiară în obligațiile de rambursare, guvernul federal trebuie să depună noi eforturi, pentru a limita semnificativ împrumutul net, în următorii ani.”

Potrivit business-panorama.de, președintele Autorității, Kay Scheller, a spus despre finanțele federale, în ansamblu, că „eșecurile structurale din trecut” se confruntă cu „noi zone problematice”. Rechnungshof kritisiert teure Beraterverträge und nutzlose Korvetten – BUSINESS-PANORAMA.de  „Este cu atât mai important să bugetezi bine”, a avertizat Scheller. „Statul are nevoie de procese și structuri moderne și direcționate.” Finanțele durabile „sunt esențiale pentru un stat eficient”, a explicat el.

Guvernul german trebuie să explice în Parlament

După încheierea fiecărui exercițiu financiar, guvernul german trebuie să raporteze Parlamentului (Bundestag și Bundesrat), care decide ulterior dacă acordă guvernului descărcarea de gestiune, pentru exercițiul financiar vizat.

Observațiile Curții de Conturi reprezintă o bază importantă pentru procedura de descărcare de gestiune. Se analizează veniturile și cheltuielile guvernului federal, activele și datoriile sale. Totodată, se fac recomandări cu privire la modul în care pot fi eliminate deficitele, iar resursele bugetare pot fi utilizate mai eficient.