Sectorul 3 se constituie parte civilă în dosarul DNA în care primarul Robert Negoiță este urmărit penal pentru recuperarea prejudiciului de peste 570 milioane lei

Consiliul Local Sector 3 a aprobat joi constituirea ca parte civilă a Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti în dosarul penal în care primarul Sectorului 3, Robert Negoiță, este urmărit penal de procurorii anticorupție pentru abuz în serviciu și instigare la abuz în serviciu, fiind calculat un prejudiciu de peste jumătate de miliard de lei.

Proiectul a fost inițiat de consilierii USR, dar a fost amendat în timpul ședinței de un consilier PSD, Ciobanu Elian, amendamentul propus de acestași votat cu ajutorul PNL, prevăzând că de achiziționarea serviciilor juridice și de informarea consiliului local despre parcursul dosarului DNA să se ocupe aparatul de specialitate a primarului Sectorului 3.

”Consiliul Local Sector 3 a aprobat joi constituirea ca parte civilă a Sectorului 3 al Municipiului Bucureşti în Dosarul penal nr. 352/P/2020 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiție – Direcția Națională Anticorupție, pentru recuperarea sumei de 578.446.818,637 lei, reprezentând prejudiciul cauzat la bugetul local al Sectorului 3 de către suspecţii din acest dosar, se arată în proiectul adoptat.

Mai departe, USR și PSD au avut punte de vedere diferite cum să se desfășoare lucrurile.

USR a propus ca viceprimarul USR să se ocupe de procedurile juridice necesare și de informarea consiliului local despre parcursul dosarului DNA, iar PSD a propus să se ocupe aparatul de specialitate a primarului, care este și urmărit penal în dosar. Amendamentul PSD a fost votat cu sprijinul PNL.

Ce propune amendamentul USR:

• Se împuternicește Viceprimarul 1, cu sprijinul aparatului de specialitate al Primarului să întreprindă demersurile necesare în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor alin.1
• Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Viceprimarul 1 cu sprijinul aparatului de specialitate al Primarului.
• Aparatul de specialitate al primarului va informa Consiliul Local, de indata în legătură cu activitățile si inscrisurile publice în ceea ce privește calitate de parte civilă a Sectorului 3 al Municipiului București în dosarul penal nr. 352/P/2020 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție- Direcția Națională Anticorupție.

Amendamentul propus de consilierul PSD Ciobanu Elian este următorul:

• Se aprobă contractarea de servicii juridice pentru a se asigura asistența juridică și reprezentarea Sectorului 3 al Municipiului București în calitate de parte civilă în dosarul penal nr. 352/P/2020 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție- Direcția Națională Anticorupție.
• Se împuternicește aparatul de specialitate al Primarului să întreprindă demersurile necesare în vederea ducerii la îndeplinire a prevederilor alin.1.
• Serviciile juridice vor fi contractate de urgență cu respectarea prevederilor legale în materie dar nu mai târziu de 31.03.2022
• Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către aparatul de specialitate al Primarului
• Aparatul de specialitate al primarului va informa Consiliul Local periodic în legătură cu stadiul activităților desfășurate în ceea ce privește calitate de parte civilă a Sectorului 3 al Municipiului București în dosarul penal nr. 352/P/2020 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție- Direcția Națională Anticorupție.

Elian Ciobanu a motivat că viceprimarii sunt aleși pe criterii politice:

• ”Din punctul meu de vedere, pentru a se evita orice fel de discuții, se împuternicește aparatul de specialitate a primarului și nu viceprimarul cum era prevăzut inițial, ținând cont că viceprimarii sunt aleși pe criterii politice și considerăm că indiferent de persoanele care ocupă această funcție, indiferent de partidul politic din care face parte, ar trebui ca aceste demersuri să se facă de către o persoană independentă și care suportă și rigorile legii în calitate de funcționar public. (…)
• Am prevăzut faptul că se va informa CL periodic în legătură cu stadiul activităților în ceea ce privește calitatea de parte civilă a Sectorului 3 a Municipiului București pentru că în forma inițială se prevedea că aparatul de specialitate va informa de îndată despre orice înscris sau acțiune.
• Așa cum am spus, nu toate înscrisurile pot fi publice atunci când se desfășoară o urmărire penală. Să nu ne trezim cu situația că un consilier cere orice înscris care ajunge prin primărie și în funcție de situația în care se află, dacă este sau nu în campanie electorală, ne vom trezi cu înscrisuri din dosarele penale prin presă”.

Mihaela Văcaru, consilier USR, a argumentat că nu poți să îi pui să se ocupe de dosar cei acuzați că ar fi produs prejudiciul:

• ”Ar fi bine să rămână în hotărâre ”orice demers cu caracter public”, ca să fie dânsul liniștit, și să fie informarea de înadtă pentru că adresa de la DNA a ingtrat în primărie pe 8 februarie. Pe data de 21 februarie toată presa a bubuit că există acest dosar la DNA. Noi am aflat atunci din presă că s-a trimis o adresă către Consiliul Local. Pe 21 februarie noi am întrebat către primărie unde este adresa, nu se știa, și abia pe seară a apărut adresa către Consiliul Local.
• Noi am avut două săptămâni o adresă ținută la sertar și din informațiile primite verbal, acest sertar era la cabinetul primarului.Nu avem cum să ne speriem că nu vom fi informați, fiindcă am trăit deja asta. Eu nu mă simt în siguranță cu informarea periodică fiindcă puteam să ajungem pe 1 martie și să nu aflăm că a venit o adresă către noi.
• A doua situație, nu am încredere nici în aparatul de specialitate fiindcă am trăit această situație. Procedura de achiziții pentru servicii juridice se face prin Direcția de Investiții și Achiziții. Șeful care va superviza această procedură este suspect în acest dosar. Trebuie să luăm o persoană independentă de primar și de suspecții din dosar și aceea este viceprimarul”.

În final, proiectul, cu tot cu amendamentul propus de PSD, a fost aprobat cu 23 de voturi și 6 abțineri, din 28 de consilieri prezenți.

Consiliul Local Sector 3 are următoarea structură: USR – 9 consilieri; PNL – 7 consilieri; PSD- 8 consilieri; PMP-2 consilieri și PRO București 2020- 5 consilieri.

Primarul Sectorului 3, Robert Negoiță, este urmărit penal de procurorii anticorupție pentru abuz în serviciu și instigare la abuz în serviciu, într-un dosar în care sunt vizați alți foști și actuali șefi din primărie, iar prejudiciul este de peste jumătate de miliard de lei, a anunțat DNA. Dosarul de corupție este legat de prelungirea prin zeci de acte adiționale a contractului cu firma de salubrizare ROSAL GRUP.

DNA a anunțat luni că a început urmărirea penală în cazul primarului Sectorului 3, pentru abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite cu consecințe deosebit de grave și pentru instigare la infracțiunea de abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite cu consecințe deosebit de grave și a următorilor actuali sau foști șefi din administrația locală sector 3:

• Octavian Ghețu, director executiv la Direcția Economică din cadrul Primăriei Sectorului 3, pentru trei infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite cu consecințe deosebit de grave, complicitate la instigare la infracțiunea de abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite cu consecințe deosebit de grave și fals intelectual,
• George Alexandru Manciu, la data faptelor director al Direcției de Utilități Publice din cadrul Primăriei Sectorului 3, pentru două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite, cu consecințe deosebit de grave,
• Irina Gina Soroceanu, director executiv la Direcția Investiții și Achiziții din cadrul Primăriei Sectorului 3, pentru două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite, cu consecințe deosebit de grave,
• Florentina Pencea, la data faptelor director executiv Direcția Juridică din cadrul Primăriei Sectorului 3, pentru două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite, cu consecințe deosebit de grave
• Marius Mihăiță, la data faptelor secretar al Primăriei Sectorului 3, pentru abuz în serviciu,
• Elena Petrescu, la data faptelor viceprimar al Sectorului 3, pentru uzurparea funcției cu consecințe deosebit de grave,
• Persoană fizică reprezentant al S.C. ROSAL GRUP S.A, pentru două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite cu consecințe deosebit de grave,
• Mirela Chetreanu, auditor public extern, pentru fals intelectual,
• S.C. ROSAL GRUP S.A., pentru două infracțiuni de complicitate la abuz în serviciu dacă funcționarul public a obținut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit cu consecințe deosebit de grave.

Procurorii îi impută lui Robert Negoiță și subalternilor săi vizați în acest dosar încheierea, fără respectarea legii, a peste 50 de acte adiționale pentru prelungirea sau pentru majorarea valorii contractului de salubrizare cu firma Rosal.

Prejudiciul a fost evaluat de procurori la 578.446.818 de lei în dauna Sectorului 3 și în favoarea SC Rosal Grup SA.

Acuzațiile aduse de DNA

• În perioada anilor 2000-2018, în Sectorul 3 București s-au încheiat 54 acte adiționale la un contract de salubrizare cu S.C. ROSAL GRUP S.A., prin care fie s-a prelungit contractul, fie s-a mărit valoarea acestuia.
• Nu s-ar fi respectat prevederile noii legislații aplicabile actelor adiționale începând cu anul 2001 și până la finalizarea derulării contractului (Legea 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; O.G. 71 din 29 august 2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local; Legea 101 din 25 aprilie 2006 a serviciului de salubrizare a localităților; O.U.G. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii).
• Cu alte cuvinte, în contextul menționat, în loc să fie organizate licitații publice, contractul de salubritate încheiat în anul 1999 a fost prelungit succesiv cu S.C. ROSAL GRUP S.A. (operator nelicențiat din anul 2013 pentru Sectorul 3), prin acte adiționale care au determinat inclusiv creșterea tarifelor de salubrizare.
• Robert Negoiță ar fi aprobat, întocmit și semnat o serie de acte (Raport de specialitate, Nota de fundamentare, Expunere de motive), iar la 20 noiembrie 2013, pe baza actelor, ar fi prezentat membrilor Consiliului Local al Sectorului 3 regularitatea operațiunii propuse spre votare.
• Sub pretextul implementării Programului de dezvoltare a sistemului de gestionare integrată a deșeurilor municipale de pe raza administrativă a sectorului 3, primarul ar fi determinat obținerea votării, de către Consiliul local a unui act care, în realitate, viza prelungirea nelegală a contractului de salubritate cu încă 10 ani.
• Actul adițional prin care se prelungea nelegal termenul contractual cu operatorul nelicențiat legal – Rosal Grup S.A a fost ulterior semnat de suspectul Robert Sorin Negoiță.
• În plus, la 15 mai 2014, Robert Negoiță ar fi încheiat și semnat în mod nelegal un alt act adițional, fără a-l supune aprobării Consiliului local, prin care s-au crescut frecvențele de realizare a activităților de curățenie a căilor publice cu influență asupra creșterii costurilor operatorului de salubritate Rosal Grup S.A.
• Modalitatea de prelungire a contractului inițial de salubrizare printr-o serie de acte adiționale a făcut obiectul unor controale din partea Curții de Conturi, Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice și Consiliului Concurenței.
• Aceste controale au constatat încălcări ale dispozițiilor legale, iar ca urmare, autorității contractante (UAT Sector 3) i s-a comunicat obligația de a nu mai prelungi contractul inițial încheiat în 1999 peste termenul de valabilitate de 5 ani stipulat în contract și i s-a recomandat să dispună reorganizarea serviciilor de salubrizare conform noilor prevederi și să atribuie noul contract conform O.U.G. nr. 34/2006, prin licitație.
• Încălcările constatate de Curtea de Conturi ca urmare a controlului efectuat la Primăria Sectorului 3 au fost validate de instanța de contencios administrativ, în cursul anului 2017. Față de această sentință, primarul Sectorului 3 Robert Sorin Negoiță a declarat recurs, dar ulterior a renunțat la judecarea recursului.
• Pentru a acoperi retroactiv nelegalitățile prelungirii contractului inițial, funcționarii Primăriei Sector 3 ar fi inițiat un demers juridic prin care, în cursul anului 2018, actele adiționale s-ar fi aprobat retroactiv de către Consiliul local. Ulterior, ar fi fost întocmit un referat, semnat de viceprimarul Elena Petrescu, pe baza unei delegări nelegale făcute de primar, prin care practic s-au șters o parte din obligațiile de plată pe care ROSAL GRUP S.A le avea la Primăria Sector 3. Ulterior, acțiunea a fost validată de auditorul public extern, suspecta Mirela Chetreanu, în Raportul de follow-up din data de 11.10.2019, deși aspectele nu remediau încălcările constatate de Curtea de Conturi.

Procurorii au solicitat Consiliului Local Sector 3 București să comunice dacă Sectorul 3 se constituie parte civilă în cauză.