Ministerul Educației și al Justiției vor veni săptămâna viitoare cu modificări legislative împotriva abuzurilor sexuale, după investigația Snoop în cazul Alfred Bulai

Ministerul Educației și Ministerul Justiției trebuie să prezinte săptămâna viitoare o soluție de act normativ împotriva abuzurilor sexuale, a anunțat joi purtătorul de cuvânt al Guvernului, Mihai Constantin, după cazurile care au ieșit la iveală în urma anchetei Snoop.ro în cazul profesorului Alfred Bulai de la SNSPA. Principala modificare propusă de Ministerul Educației este că Universitățile vor fi obligate să analizeze și sesizările anonime și să le trimită poliției/parchetului.

Guvernul nu a stabilit încă măsurile legale împotriva abuzurilor sexuale în mediul universitar, în ciuda solicitării făcute încă de săptămâna trecută de premierul Marcel Ciolacu.

Constantin: Măsurile împotriva abuzurilor ar putea avea nevoie de dezbatere și aprobare în Parlament

Ministerul Educației a venit joi cu o informare privind stadiul propunerilor, iar purtătorul de cuvânt al Guvernului, Mihai Constantin, a anunțat că finalizarea proiectului de act normativ a fost amânată cu o săptămână.

• „Pot să va spun că în timpul ședinței de astăzi în urma analizei acestei informari (n.a de la Ministerul Educației) care a fost generată de o ședință a unui grup interministerial, din 6 august, din care au făcut parte și Ministerul Justiției și Ministerul Afacerilor Interne și instituția rectorilor din România s-a ajuns la concluzia că Ministerul Educației trebuie să colaboreze cu Ministerul Justiției pentru a prezenta o soluție de act normativ în sedinta de Guvern de săptămâna viitoare”, a declarat joi Mihai Constantin, purtătorul de cuvânt al Guvernului.

De ce mai e nevoie de încă o săptămână?

• „Pentru că în urma acestei ședințe interministeriale s-a constatat că sfera de competențe o excede pe cea a Ministerului educației, atinge și drepturi fundamentale referitoare la petiții ale românilor, atinge și raporturi de muncă gestionate de alt minister și de aceea e nevoie de o așezare cu ministerul Justiției”, a spus Mihai Constantin.

Un alt lucru luat în calcul în ședința de Guvern de joi, a precizat Constantin, este ca acest act normativ să fie un proiect de lege care va trebui ulterior dezbătut și aprobat de Parlament, dat fiind faptul că măsurile vizează aspecte legiferate deja prin alte legi, nu acte normative secundare sau terțiare.

Ce propuneri a făcut Ministerul Educației împotriva hărțuirii sexuale

Ministerul Educației a comunicat joi ce propuneri de modificare legislativă a făcut în cadrul ședinței interministeriale din data de 6 august, cu participarea reprezentanților Consiliului National al Rectorilor, ai Ministerului Justiției, ai Ministerului Muncii și Solidaritatii Sociale, ai Ministerului Afacerilor lnterne și ai Agenției Naționale pentru Egalitate de Șanse pentru Femei și Bărbați.

• În urma discuțiilor a rezultat necesitatea promovării unei reglementări generale, care să se aplice deopotrivă instituțiilor de învățământ public și privat, adică întregului sistem național de educație, precum și tuturor instituțiilor publice, în mod similar celei care privește raporturile de muncă, așa cum sunt definite de prevederile HG 970/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind prevenirea şi combaterea hărțuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă.
• Menționăm faptul că prevederile Hotărârii Guvernului nr. 970/2023 vizează domeniul muncii. Astfel, în ceea ce privește interacțiunea cadre didactice și studenți sau elevi, acest act normativ nu este aplicabil, fiind necesară o intervenție legislativă prin care să fie extinsă sfera de aplicare.

Reglementarea generală preconizată trebuie să vizeze prioritar:

• prevenția;
• cooperarea interinstituțională – pentru descoperirea la timp a tuturor actelor/faptelor care pot constitui o amenințare la adresa libertății fizice și psihice, a dezvoltării armonioase a fiecărei persoane și a tuturor celor implicați în procesul educațional;
• conștientizarea și accesarea mijloacelor de protecție.

În ceea ce privește definirea termenului de obligație de analiză, în general, a „instituțiilor/autorităților”, în cadrul reglementării generale, Ministerul Educației propune următoarele:

• Examinarea și soluționarea sesizării care nu cuprinde numele, prenumele, datele de contact sau semnătura petentului, în măsura în care aceasta conține indicii referitoare la comportamente neconforme, respectiv hărțuire/agresiune sexuală.
• Analizarea sesizării formulate fără asumarea identității de către comisia de la nivelul instituției/autorității, în condițiile Hotărârii de Guvern nr. 970/2023, care se va aplica tuturor instituțiilor/ autorităților  publice/entităților publice. Ulterior analizei, se întocmește un raport prin care este sesizată comisia de cercetare disciplinară, dacă rezultă elemente referitoare la existența unei posibile abateri disciplinare.
• Transmiterea sesizării spre competentă soluționare organelor de cercetare penală, în situația în care aceasta cuprinde informații cu privire la elemente ale faptelor de agresiune sexuală sau hărțuire sexuală, exercitarea abuzivă a funcției în scop sexual prevăzute de Codul penal.
• Definirea, în mod explicit, a hărțuirii sexuale astfel cum este reglementată de Hotărârea Guvernului nr. 970/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind prevenirea şi combaterea hărțuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă:

Prin urmare, Ministerul Educației apreciază ca soluție:

• promovarea unei intervenții legislative viabile, care să reprezinte cadrul legal general aplicabil pentru soluționarea oricăror cereri care reclamă potențiale fapte/acte de hărțuire/agresiune sexuală;
• instituirea de măsuri efective de prevenție/ocrotirea sănătăţii/ocrotirea persoanelor vulnerabile etc, pentru toate mediile de învățământ în care acestea s-ar putea produce.

În ceea ce privește demersurile viitoare ale Ministerului Educației, precizăm că:

Ministerul Educației va organiza, împreună cu reprezentanții federațiilor naționale studențești, reprezentanții Consiliului Național al Rectorilor și ai Consiliului de Etică și Management Universitar, o dezbatere ce are ca scop:

• armonizarea legislației ce vizează soluționarea oricăror fapte privind agresiunea /hărțuirea sexuală în mediul academic
• stabilirea unor măsuri preventive obligatorii la nivelul instituțiilor de învățământ din sistemul național de învățământ superior.

Citește și: Decizie la Guvern după investigația Snoop în cazul Alfred Bulai: Sesizările privind hărțuirea sexuală vor fi transmise de universități direct la parchet și la poliție