Istoria ideii euroasiatice in ultimul secol. De la Trubetkoi la Putin
După ce a anunțat că va candida pentru un nou mandat de președinte, Vladimir Putin a prezentat cel mai important și controversat proiect politic al său – crearea Uniunii Euroasiatice până în 2015.
Cotidianul Izvestia a publicat în numărul din 3 octombrie 2011 articolul premierului, pe atunci, Vladimir Putin, Un nou proiect integraționist pentru Eurasia – viitorul care se naște astăzi. Articolul, apărut la scurtă vreme după ce Vladimir Putin a anunțat că va candida pentru un nou mandat de președinte, a stârnit entuziasmul unor comentatori și i-a consternat pe alții. În primul paragraf, Putin reamintește că la 1 ianuarie 2012 se inaugurează Spațiul Economic Unic Rusia-Belarus-Kazahstan, după care trece în revistă stadiul procesului de integrare a fostelor republici sovietice. Premierul Putin constată că perioada de criză economică mondială a împins statele să caute noi resurse pentru creșterea economică, iar procesele de integrare au primit un impuls suplimentar. Integrarea ar trebui să devină un proces atrăgător pentru oameni și afaceri, un proiect pe termen lung, care să nu depindă de conjuncturi politice de moment. Până aici, nimic nou!
În partea a doua a articolului, actualul președinte al Rusiei anunță o nouă etapă, un obiectiv ambițios, „un nivel mai înalt de integrare – Uniunea Euroasiatică“ (UEA). În primul rând, nu e vorba despre refacerea fostei URSS, îi asigură pe cititori actualul președinte al Rusiei. Vladimir Putin propune o puternică uniune supranațională, capabilă să devină unul dintre polurile de putere ale lumii contemporane, conectând astfel efectiv Europa cu dinamica regiune Asia-Pacific. „Bogatele resurse naturale, capitalurile, potențialul uman remarcabil vor permite UEA să fie competitivă în cursa industrială și tehnologică, în întrecerea pentru atragerea investitorilor, pentru înființarea de noi locuri de muncă și industrii avansate. Și, alături de alți jucători cheie și structuri regionale –precum UE, SUA, China, Cooperarea Economică Asia-Pacific –, să asigure statornicia dezvoltării globale.“
În al doilea rând, continuă Vladimir Putin în articolul din Izvestia, UEA va deveni un fel de centru pentru viitoarele procese de integrare. În al treilea rând, ar fi o eroare să opunem UEAComunității Statelor Independente. „Fiecare dintre aceste structuri are locul și rolul său în spațiul post-sovietic.“ În al patrulea rând, UEA este un proiect deschis. „Salutăm aderarea la el a altor parteneri, înainte de toate a celor din țările CSI.“
Cel puțin alte două idei din articolul lui Vladimir Putin mai trebuie reținute. Proiectul UEA nu se opune „alegerii europene“ de către unele foste republici sovietice. „Uniunea Euroasiatică va fi construită pe principiile de integrare universale ca parte inseparabilă a Marii Europe unite de aceleași valori ale libertății, democrației și legilor pieței.“ Încă din 2003, continuă președintele Putin, Rusia și UE s-au înțeles să pună bazele unei zone economice comune, fără apariția unei structuri supranaționale. Și, de ce nu?, înființarea unei comunități economice de la Lisabona la Vladivostok, o zonă de comerț liber, fără să excludă forme de integrare mai avansată. Mai mult chiar, se are în vedere o acţiune coordonată în sfera industrială, tehnologică, energetică, a educației și științei. În sfârșit, ridicarea barierei vizelor. Aderarea la UEA va permite fiecărui membru să se integreze în Europa „mai repede și de pe poziții mai puternice“. Mai mult decât atât, parteneriatul UE-UEA va înlesni formarea unor condiții reale „pentru modificarea configurației geopolitice și geoeconomice a întregului continent și va avea fără îndoială un efect global pozitiv“.
A doua idee subliniată de președintele Putin este că formarea UEA se va inspira din experiența UE și va avea la bază Uniunea Vamală și Spațiul Economic Unic, organizații care deja funcționează.
În ciuda asigurărilor lui Vladimir Putin că, prin crearea UEA, Moscova nu urmărește refacerea URSS, marea majoritate a experților occidentali, dar nu numai ei, au acuzat tendințele expansioniste ale Moscovei, care ar dori să-și securizeze dominația în fostul spațiu sovietic pe care-l consideră zonă exclusivă de influență. În fapt, continuă la unison mai mulți comentatori, UEA este un nume nou sub care se ascunde Imperiul Rus, ultimul imperiu de tip colonial.
Acest tip de reacții sau unele argumente de ordin tactic se pare că l-au determinat pe Vladimir Putin să nu revină asupra proiectului în campania electorală, în articolele programatice privind politica externă (Rusia într-o lume în schimbare, Moskovskie novosti, 27 februarie 2012), securitate și apărare (Vladimir Putin: Fiți puternici – garanția securității naționale a Rusiei, Rossiiskaia gazeta, 17 februarie 2012). Doar site-ul oficial al candidatului (www.putin2012.ru) menționează, la capitolul 5 (O Rusie puternică într-o lume complicată) din Program, în paragraful al doilea: „Uniunea Vamală Rusia, Belarus și Kazahstan funcționează. Din 2012 va deveni realitate Spațiul Economic Unic, care este o treaptă superioară de integrare. Vom merge și mai departe la înființarea Uniunii Euroasiatice, care deschide o nouă epocă a relațiilor din spațiul post-sovietic“. Cam puțin pentru cel mai important proiect geopolitic al Kremlinului la începutul mileniului al treilea! Sau poate că a fost un simplu balon de încercare lansat de Vladimir Putin, care nu este nici el convins de validitatea proiectului?!
Oricum, subiectul a revenit în atenția opiniei publice cu ocazia întâlnirii de la Kremlin dintre președinții Rusiei, Belarusului și Kazahstanului, de la 18 noiembrie 2011, când au decis înființarea Comisiei Economice Euroasiatice și s-a vorbit de apariția unei monede comune, după modelul euro. Tema se presupune că va deveni de actualitate abia după 2015, când ar putea începe negocierile pentru noua monedă.
Chiar dacă există deja o literatură suficient de stufoasă pe marginea UEA, datele proiectului sunt prea puțin conturate, deși a trecut ceva timp de când, la summitul Comunității Economice Euroasiatice de la Moscova (decembrie 2010), s-a anunțat public acordul președinților Rusiei, Belarusului și Kazahstanului privind fondarea UEA. De altfel, nicăieri nu ființează mai multe organizații internaționale și nu se semnează mai multe acorduri interguvernamentale ca în spațiul exsovietic. Unii comentatori spun că sunt forme fără fond și nimic altceva.
Citeste tot articolul si comenteaza pe Contributors.ro