Primarul Robert Negoiță a renunțat la concesionarea parcului acvatic din Parcul Pantelimon? Instituția mai dă încă 46 milioane de lei pentru acest obiectiv

Primarul Sectorului 3, Robert Negoiță, se pare că a renunțat la ideea de a concesiona unor firme private Complexul acvatic din Parcul Pantelimon și Hala Laminor. La ședința Consiliului Local de joi, primarul a propus și a fost aprobat un deviz de aproape 46 milioane lei ca societatea primăriei – Algorithm Construcții S3 – să finalizeze lucrările rămase și să doteze complexul acvatic cu echipamentele necesare. Asta deși în desfășurare Primăria are o licitație pentru concesionarea parcului, iar aceste lucrări ar trebui făcute de concesionar.

Ce dorește Primăria Sectorului 3 să facă la Parcul Acvatic Pantelimon

Practic, Primăria Sectorului 3 va continua lucrările la parcul acvatic deși anul trecut dorea să-l concesioneze pe 35 de ani unei firme care să facă lucrările rămase de executat, obiectivul fiind undeva la 70%, deoarece atunci reprezentanții instituției susțineau că un privat are mai multă experiență, iar instituția nu mai trebuie să facă nicio investiție și lucrări de întreținere.

Consiliul Local Sector 3 a aprobat joi un deviz de 46 milioane lei, aferent contractului încheiat la începutul acestui an cu societatea Algorithm Construcții S3 SRL, pentru continuarea lucrărilor rămase și dotarea parcului cu echipamentele necesare.

• „Având în vedere faptul că la data de 31.12.2022 Contractul de lucrări cu obiectul execuția lucrărilor pentru „Modernizare și reabilitare Parc Pantelimon” a încetat, în vederea finalizării investiţiei şi a evitării degradării acesteia și/sau a sustragerii de materiale, echipamente etc. existente în șantier, a fost necesară atribuirea unui contract având ca obiect „Lucrări de execuție și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pentru obiectivul de investitii „Modernizare si reabilitare Parc Pantelimon”, inclusiv furnizare şi montaj echipamente”, raportat la valoarea restului de executat, de 45.773.338,29 lei inclusiv TVA.
• Societatea Algorithm Constructii S3 S.R.L a întocmit oferta raportată la valoarea restului de executat, aferentă Contractului de lucrări nr. 255362/19.11.2018, urmând ca după finalizarea predării-primirii investiţiei, respectiv a frontului de lucru, să întocmească devizul ofertă, după identificarea tuturor lucrărilor rămase de executat.
• Ulterior, Algorithm Constructii S3 SRL a înaintat devizul ofertă cu adresa nr. 1283/15.03.2023, înregistrată la Primaria Sectorului 3 cu nr. 71164/15.03.2023 cuprinzând valoarea lucrărilor rest de executat. În urma analizei şi evaluării devizului ofertă depus de către societatea Algorithm Constructii S3 SRL, societate care are ca autoritate tutelară Sectorul 3 al Municipiului București, Comisia de analiză a declarat devizul ofertă ca fiind admisibil, în valoare de 45.773.321,93 lei inclusiv TVA, cuprizând lucrările rest de executat pentru obiectivul „Modernizare şi reabilitare Parc Pantelimon”, se arată în referatul semnat de Robert Negoiță.

Consilierii USR au cerut mai multe date dacă această sumă implică și lucrări făcute prost care trebuie refăcute însă nu au primit un răspuns. În final, proiectul a fost aprobat cu votul PNL.

Interesant este că anul trecut Primăria dorea concesionarea parcului acvatic pe 35 ani.

Pe 13 ianuarie 2023, a fost publicat în sistemul electronic de achiziții publice un anunț pentru concesionarea parcului acvatic, însă procedura a fost anulată fiindcă nu a participat nicio firmă.

Pe 24 martie 2023, s-a publicat în sistemul electronic de achiziție publică un nou anunț pentru concesionarea parcului acvatic, termenul de depunere a ofertelor fiind 26 aprilie. Practic procedura de concesionare a parcului este în desfășurare.

La începutul acestui an, Primăria Sectorului 3 a schimbat constructorul la parcul acvatic din Parcul Pantelimon, după ce compania care făcea lucrările – AS3- Administrare Străzi S3 -a intrat în insolveță. La începutul anului lucrările erau la 70%. Pentru restul lucrărilor rămase de executat s-a încheiat un contract de 45 milioane lei cu o altă societate a Primăriei – Algorithm Construcții Sector 3.

Lucrările la parcul acvatic din Parcul Pantelimon au început în 2018, inițial valoarea lucrărilor fiind estimată la circa 112 milioane lei. Constructorul desemnat a fost compania Primăriei Sector 3 – AS3- Administrare Străzi S3.Termenul de finalizare a lucrărilor era noiembrie 2019, dar acesta a fost prelungit până în aprilie 2020, când tot complexul trebuia să fie gata.

În aprilie 2020, Consiliul Local Sector 3, la solicitarea Primăriei, a alocat încă 15 milioane de lei pentru amenajarea unui patinoar în Parcul Pantelimon, pe acoperișul uneia dintre clădirile din parcul acvatic, dar și pentru achiziția de instalații de climatizare. De asemenea, termenul de finalizare a parcului acvatic a fost amânat cu 1 an, până în aprilie 2021. Apoi Primăria a cerut prelungirea termenului până la finalul anului 2022.

În iulie 2022, Consiliul Local a aprobat o nouă majorare de preț pentru modernizarea Parcului Pantelimon și a complexului acvatic, de la 142 milioane lei la 162 milioane lei.

În vara lui 2022, Primăria Sectorului 3 a decis concesionarea parcului acvatic.

Potrivit anunțului din sistemul electronic de achiziții publice, valoarea contractului de concesiune este estimată la 1,4 miliarde lei (280 milioane de euro), iar concesionarul trebuie să dea primăriei o redevență de minim 403.939,66 euro fără TVA/an.

Contractul de delegare de gestiune vizează:

• Administrarea managerială a Complexului acvatic – Parc Pantelimon
• Administrarea și exploatarea Bazinelor
• Administrarea și exploatarea spațiilor de alimentație publică
• Administrarea, operarea și exploatarea Plajei amenjate cu deck și nisip
• Administrarea organizării spectacolelor socio-culturale/evenimente
• Administrarea, operarea și exploatarea Patinoarului artificial
• Administrarea, operarea și exploatarea drumurilor de acces și spațiilor exterioare

Consiliul Local Sector 3 a aprobat concesionarea parcului pe 31 august 2022. Consilierii USR au cerut atunci retragerea proiectului de pe ordinea de zi, dar propunerea nu a fost aprobată.

Mihaela Văcaru, consilier local USR, a scris la vremea respectivă pe pagina de Facebook că această concesiune se va face în condiții strigătoare la cer.

”Gașca lui Negoiță a certificat azi procedura jafului pe 35 de ani! A aprobat documentația de concesionare a parcului acvatic Pantelimon. Clădiri și amenajări de 27 milioane de EUR și o parte semnificativă de parc cu deschidere la lac vor fi atribuite unei firme private. Condițiile sunt strigătoare la cer: firma va plăti Primăriei minim 400 mii de euro pe an. Asta in timp ce cetățenii vor plăti ratele și dobânzile la creditul care a finanțat investiția”, a explicat Mihaela Văcaru.

Cum vrea Primăria Sectorului 3 să concesioneze parcul

Complexul acvatic nu este funcțional, iar pentru operaționalizare câștigătorul licitatției trebuie să facă mai multe investiții. În primul an investițiile vor fi de 1,5 milioane de euro, în anii 2 și 3 – 1,3 milioane de euro, apoi până la finalul concesiunii, diferența până la circa 7 milioane de euro, potrivit proiectului de hotărâre prin care a fost aprobată concesionarea parcului acvatic.

Valoarea estimată a contractului de concesiune este de circa 1,4 miliarde lei (circa 280 milioane de euro). Nivelul minim al redevenței ar fi de minim 403.939,66 euro fara TVA/an.

”Ofertantul va face dovada unei cifre medii de afaceri globale pentru ultimii 3 ani, de cel puțin 41.512.750 lei, echivalentul a 8,2 milioane de euro. Ofertantul va face dovada disponibilității bănești, resurse reale negrevate de datorii sau linii de credit pentru o perioadă cuprinsă între 6-12 luni, în valoare de 7.500.000 lei, echivalentul investiției preliminare de 1.500.000 euro”, se arată în anexele proiectului de hotărâre aprobat.

În studiul de oportunitate privind concesionarea s-au făcut și scenarii de preț pentru accesul în complexul acvatic:

• între 99 și 109 lei acces all day/adult și între 89 și 99 lei acces all day pentru pensionari, elevi, studenți.
• între 119 și 129 lei acces all day VIP/adult;
• Elevii din Sectorul 3 ar urma să beneficieze de acces gratuit in complexul acvatic, mai puțin zona VIP, timp de două ore/lună.

Gradul de ocupare mediu estimat pe zi este de 1.500 de persoane, cu o medie de 650 de persoane pe zi în primii 3 ani de exploatare, se arată în studiul de oportunitate.

Din studiul de oportunitate realizat de firma SDK Solutionns a reieșit că cea mai bună variantă este concesiunea:

• ”Din punct de vedere financiar, delegarea gestiunii activităților de administrare și exploatare a Complexului Acvatic Parc Pantelimon printr-un contract de concesiune va favoriza o eficientizare a prestării acestor servicii, după cum rezultă din analiza financiară și indicatorii tehnico-economici aferenți fiecărei activități.
• În plus, Sectorul 3 al Municipiului București nu trebuie să mai utilizeze bani de la bugetul local pentru realizarea investițiilor de operationalizare a activităților și pentru cheltuielile operaționale aferente desfășurării activității, întrucât acestea ar fi în întregime în sarcina operatorului economic delegat.
• La finalul contractului de delegare de gestiune prin concesiune, concedentul Sectorul 3 al Municipiului București rămâne cu investiția realizată de către operator.
• Un alt argument important este faptul că delegarea de gestiune prin concesiune va fi generatoare de venituri la bugetul local nu numai prin redevență încasată dar și prin taxele și impozitele încasate de la operatorul economic concesionar și de la utilizatorii finali.
• Durata contractului de concesiune recomandată este de 35 de ani cu posibilitate de prelungire de 1 an”, este concluzia studiului de oportunitate.