Fondul Proprietatea va lucra la Pastele cailor
O prevedere care impune listarea la Bursa a unui pachet din actiunile fiecarei companii care constituie Fondul Proprietatea risca sa intarzie functionarea acestuia. Articolul buclucas, din chiar legea de constituire a Fondului, impune listarea a cel putin 5% din fiecare companie, actiune care trebuie declansata inainte de distribuirea pachetelor de actiuni destinate acestuia.
Sunt exceptate de la regula listarii acele companii care se afla in proces de privatizare cu investitor strategic, asa cum a fost cazul Bancii Comerciale Romane (BCR).
Potrivit acestei reglementari, Loteria si Imprimeria, de exemplu, ar fi trebuit deja sa fi declansat procedurile de listare a unui pachet de minimum 5% pe Bursa.
Nicolae Ivan, seful Fondului, nu contesta incurcatura pe care o creeaza prevederea strecurata in lege, dar considera ca acesta poate functiona si pana la listarea respectivelor companii.
„Parerea mea este ca aceasta prevedere a fost strecurata cu rea-vointa, este o metoda clara de a sabota intregul proces. Totul pleaca de la o singura persoana, pe care o si stiu. A fost o intentie evidenta de a bloca intregul proces.
Fondul Proprietatea functioneaza deja si in cel mai scurt timp sper sa terminam procedurile de desemnare a unei firme romanesti de avocatura pentru a intocmi caietul de sarcini pentru licitatie, pentru alegerea gestionarului fondului”, a declarat presedintele Consiliului de Supraveghere al Fondului Proprietatea, Nicolae Ivan, pentru „Averea”.
Legea nu prevede sanctiuni impotriva sefilor institutiilor care n-au chef sa declanseze procedurile de listare a companiilor selectate pentru a construi Fondul Proprietatea. „Articolul respectiv prevede ca diversele ministere si agentii au obligatia ca, pana la data constituirii Fondului, sa intreprinda niste actiuni.
Sanctiunea pentru neindeplinirea acestor obligatii nu poate sa fie in nici un caz neconstituirea Fondului, pentru ca acest lucru ar insemna sanctionarea celor care ar urma sa fie despagubiti pentru neindeplinirea indatoririlor de serviciu ale conducatorilor respectivelor institutii. Acestia sunt cei care trebuie trasi la raspundere”, crede avocatul Gabriel Biris.
Problema e ca multe legi in Romania prevad obligatii dar nu si sanctiuni, crede avocatul de la Salans. Legile de functionare a respectivelor institutii publice prevad insa sanctuni in ceea ce priveste neindeplinirea obligatiilor legale, afirma Biris. Seful Fondului Proprietatea admite ca transparenta impusa de Bursa ar putea stanjeni listarea marilor companii.
„A trebuit sa facem fata la mai multe constrangeri. Nu va ascund, a existat o presiune administrativa imensa impotriva listarii”, a precizat Ivan.
„Depinde ce intelege fiecare prin initiere, derulare si listare. Initierea poate incepe cu auditarea situatiei financiare, care nu este neaparat una publica. Opinia publica afla de existenta unui proces de listare a unei companii din anuntul privind organizarea unei licitatii pentru selectarea intermediarului”, considera Laurentiu Popescu, de la IEBA Trust.
Totusi, articolul exista, nu a fost abrogat si ingreuneaza constituirea Fondului Proprietatea. In conditiile actualei legislatii, indecizia statului cu privire la privatizarea mai multor companii de stat se extinde si asupra sortii Fondului Proprietatea.
Singura exceptie acceptata de la listarea pachetului minim de 5% este cea in care statul se afla in negociere cu un investitor strategici in vederea privatizarii respectivei companii. Cu alte cuvinte, daca CEC-ul ar fi vandut unui investitor strategic, nu ar mai fi necesara listarea la Bursa a pachetului de 5%, ci numai virarea in contul Fondului Proprietatea a 9,9% din valoarea de vanzare a CEC.