Liber la betonarea a zeci de hectare de spațiu verde din Sectorul 2. Decizie cu implicații majore a instanței
Planul Urbanistic Zonal al Sectorului 2, aprobat pe final de mandat de către administrația Firea și care permite betonarea a zeci de hectare de spațiu verde și blocuri între case, rămâne deocamdată în picioare. Asociația Ecopolis, care a cerut în instanță anularea documentației de urbanism, a pierdut procesul. Decizia de marți a Tribunalului București poate fi atacată cu recurs. Primarul Sectorului 2, Radu Mihaiu, spune că nici decizia de suspendare a documentației de urbanism nu a fost menținută.
„Tribunalul București admite cererile de intervenţie accesorie. Respinge ca neîntemeiată acţiunea. Cu recurs în 15 zile de la comunicare”, este decizia instanței.
Procesul a fost intentat de asociația Ecopolis.
- ”Din înțelegerea noastră juridică, în acest moment PUZ-ul coordonator al Sectorului 2 este în vigoare.
- Am avut astăzi o întâlnire cu domnul primar general pentru a ne coordona pentru acțiunile viitoare. Dorim să stopăm construcțiile pe spațiul verde și dorim să avem o abordare comună în dezvoltarea orașului.
- În urma deciziei de ieri a Tribunalului București, PUZ-ul nu mai este suspendat. În acest moment este în vigoare.
- Reclamantul a cerut păstrarea suspendării până la judecarea recursului, dar completul de judecată a respins cererea. Așteptăm motivarea instanței pentru a vedea argumentele din spatele acestei decizii”, a declarat pentru HotNews.ro primarul Sectorului 2, Radu Mihaiu.
Întrebat dacă va emite totuși autorizații de construire pe PUZ Sector 2, până la judecarea recursului, primarul spune că se va consulta cu primarul general, Nicușor Dan.
- ”Este prematur să dau răspuns. Până acum am dat autorizații de construire pe PUZ Sector 2 pentru proiectele cu certificate de urbanism emise înainte de suspendarea PUZ-ului. Pentru următorii pași este prea devreme să mă pronunț.
- Voi avea discuții cu domnul primar general si o să decidem împreună care sunt pașii următori”, a explicat Mihaiu.
Rămâne de văzut motivarea și de ce procesul a fost pierdut, în condițiile în care pe baza unor motive similare PUZ-urile Sectoarelor 3, 5 și 6 au fost anulate definitiv de instanță.
Tot marți, Ecoloposis a pierdut și procesul pentru PUZ-ul Sectorului 4, care permitea o densitate foarte mare a construcțiilor în zonele aflate în dezvoltare. Și aici decizia poate fi atacată cu recurs.
Tribunalul București a suspendat la începutul anului trecut toate PUZ-urile pentru Sectoarele 2,4 și 5, până la judecarea proceselor de anulare. PUZ-urile Sectoarelor 3 și 6 erau deja anulate, iar anul trecut a fost anulat și PUZ-ul Sectorului 5.
Înainte de această decizie, pe 26 februarie 2021, majoritatea PNL-USR din Consiliul General, la propunerea primarului Nicușor Dan, a aprobat suspendarea cu un an a Planurilor Urbanistice Zonale pentru Sectoarele 2, 3, 4, 5 și 6.
PUZ-ul Sectorului 2 a fost aprobat în 13 august 2020.
Motivul invocat de primarul Nicușor Dan pentru suspendarea documentației în 2021 a fost reducerea suprafeței de spațiu verde.
- ”Bilanțul propus prin PUZ prevede o suprafață de 422,53 ha de spații verzi, în scădere fața de suprafața de spații verzi publice înregistrată în Registrul Spațiilor Verzi, care era de aproximativ 444 de hectare.
- Reducerea suprafețelor verzi este sancționată, pe lângă nulitatea actelor, prin art. 96 din OUGnr. 195/2005 și prin art. 23 din Legea nr. 24/2007 cu amendă pentru fiecare metru pătrat de spațiu verde afectat. Reducerea spațiilor verzi nu este oportună nici prin prisma procedurii de infringement pe calitatea aerului deschisă față de România de către Comisia Europeană pentru calitatea precară a aerului din capitală.
- În concluzie, schimbarea destinației spațiilor verzi prevăzute ca atare în PUG și, în final, diminuarea spațiilor verzi din Sectorul 2 reprezintă o vătămare adusă dreptului locuitorilor Municipiului București la un mediu sănătos, astfel că PUZ Coordonator Sector 2 nesocotește un interes public major”, se arată în referatul de aprobare semnat de Nicușor Dan.
HotNews.ro a scris încă din faza de dezbatere publică că documentul permite transformarea a peste 30 de hectare de teren de pe malul Lacurilor Colentina, Tei, Plumbuita și Fundeni, dar și de la parcul de lângă Arena Națională din spații verzi în zone unde se pot construi blocuri și case.
Printre zonele unde s-a aprobat schimbarea destinației de spațiu verde se numără: fosta bază sportivă a RADET de pe Calea Floreasca, o zonă de la intersecția bd. Barbu Văcărescu cu strada Țițeica, zona unde este construit Clubul Bamboo, zona fostelor pepiniere din Petricani, Insula Tibiscum de pe Lacul Fundeni și o bucată din spațiul verde de la Arena Națională. Aceste terenuri sunt proprietate privată, majoritatea fiind retrocedate.
De asemenea, în anumite cartiere de case, de exemplu Andronache, este crescut regimul de înălțime până la 14 etaje. La fel între zona dintre Lacul Fundeni și Lacul Dobroiești. Asta înseamnă că persoanele care au case în aceste zone se pot trezi oricând cu blocuri la fereastră.
Care sunt principalele modificări pentru spațiile verzi
Fosta bază sportivă a RADET aflată în Calea Floreasca și bd. Barbu Văcărescu este transformată din zonă verde (V 3b) în zonă CB 3.1 care înseamnă ”subzona polilor urbani principali care grupează funcțiuni complexe”. Potrivit regulamentului, în această zonă indicatorii urbanistici permiși sunt POT (Procent de Ocupare a Terenului) 70% și CUT (Coeficient de Utilizare al Terenului) 4 și înălțimea maximă nelimitată. Baza sportivă are aproape 39.000 de metri pătrați și se află pe Calea Floreasca 240. A fost retrocedată în 2004.
Potrivit reglementărilor anterioare, în Planul Urbanistic General, baza sportivă figurează cu indicativul verde, iar indicatorii urbanistici aferenți sunt POT 30%, CUT – 0,35 iar înălțimea maximă este de două etaje.
Lângă, un teren de aproape 1 ha, aflat la intersecția bd. Barbu Văcărescu cu strada Țițeica este transformat în zonă M2 . Indicatorii urbanistici permiși în această zonă sunt POT 70%, CUT 3,5, iar înălțimea maximă – 45 m.
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Pe malul Lacului Tei, zona cu Clubul Bamboo este trecută din încadrarea V3b și V4 în zonă M2, și se ia chiar o parte din luciul apei, unde este pontonul clubului. În Planul Urbanistic General zona figurează cu încadrarea V3b, spațiu verde.
Pe peninsula din mijlocul lacului, care în Planul Urbanistic General Figurează ca V3a, adică spațiu verde, în Planul Urbanistic Coordonator al Sectorului 2 apare o fâșie trecută în zona M3, cu următorii indicatori urbanistici: POT 60%, CUT 2,5, înălțimea maximă – 25 m.
În total, sunt afectate circa 2,5 ha de spații verzi, incluzând luciul de apă, pe care este pontonul.
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Un teren de 8,5 ha de la intersecția Șoseaua Petricani cu A3, care figurează acum ca spațiu verde, este transformat de PUZ Coordonator Sector 2 în zonă M2 – subzona zonelor mixte cu clădiri cu înălțime mare si foarte mare M2, POT 70%, CUT 3,5, înălțimea maximă – 45m.
Tot aici, un alt teren de circa 2,7 ha are destinația schimbată din spațiu verde în M2.
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Un pic mai sus, spre Șoseaua Andronache, la intersecția zona Valea Saulei – CF Cta, un teren de circa 2,7 ha este transformat din spațiu verde (V3b) în M2 (POT 70%, CUT 3,5, înălțimea maximă – 45m).
Tot aici, fosta intreprindere Piscicolă Valea Saulei, un teren de 2,8 ha, este transformată din zonă verde în M2 (POT 70%, CUT 3,5, înălțimea maximă – 45m).
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Pe zona cuprinsă între strada Gherghiței și Lacul Plumbuita, unde se află și sediul Supercom, o suprafață de circa 8,4 ha de teren acum încadrată ca spațiu verde (V3b – spații verzi – complexe si baze sportive”), este propusă a fi încadrată în zona M2, subzona zonelor mixte cu clădiri cu înălțime mare si foarte mare (POT 70%, CUT 3,5 Hmax – 45m). O parte din terenul care capătă funcțiunea M 2 aparține Supercom.
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Pe Insula Tibiscum, pe Lacul Fundeni, pe o suprafață de 0,9 ha se propune schimbarea funcțiunii urbanistice din zonă verde (V) în zonă M2 (POT 70%, CUT 3,5, înălțimea maximă – 45m).
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Pe strada Arhitect Harjeu lângă Parcul National „Lia Manoliu”, pe o suprafață de 0,9 ha, se schimbă încadrarea din spații verzi publice – parc în zonă unde se pot construi locuințe. Din imaginile din satelit rezultă că deja pe acea fâșie de teren s-au construit niște case. Cum a fost posibilă autorizarea unor construcții pe spațiu verde, cine le-a autorizat, doar instituțiile abilitate pot lămuri.
Regulamentul actual – Planul Urbanistic General
Regulamentul propus de Planul Urbanistic Coordonator Sector 2
Imagine din satelit – Google Maps
Planul Urbanistic Coordonator al Sectorului 2 este realizat de biroul de arhitectură Urbe 2000.
Potrivit art.71 din OUG 195/2005 republicata privind protecția mediului:
- (1) Schimbarea destinaţiei terenurilor amenajate ca spaţii verzi şi/sau prevăzute ca atare în documentaţiile de urbanism, reducerea suprafeţelor acestora ori strămutarea lor este interzisă, indiferent de regimul juridic al acestora.
- (2) Actele administrative sau juridice emise ori încheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută.
Potrivit Legii 135/2014, spațiile verzi proprietate privată, care în cartea funciară figurează în categoria curți-construcții, nu vor putea fi inventariate sau declarate ca spații verzi fără ca terenurile respective să fie expropriate.
Totuși, în cazurile în care s-a ajuns în instanță, în majoritatea situațiilor judecătorii au decis că spațiile verzi trebuie protejate indiferent de regimul de proprietate.
PUZ-ul pentru Sectorul 4 a fost aprobat prin hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr. 443/2018 – Planul Urbanistic Zonal – Zona de Sud a Sectorului 4.
Primarul Nicușor Dan a cerut suspendarea documentației de urbanism în 2021 din următoarele motive:
”PUZ Zona de Sud a Sectorului 4 este o documentație de urbanism care derogă de la Planul Urbanistic General. Acesta prevede o dezvoltare urbană a zonei de sud a sectorului 4 care nu este echilibrată in privința funcțiunii de spațiu verde, în condițiile în care Bucureștiul are o problema pe calitatea aerului, fiind deschisă de către Comisia Europeană procedura de infringement față de Romania pentru aerul din București. O suprafață considerabilă care avea funcțiunea de sere și care este oportun a fi exploatată ca spatiu verde devine construibilă. (…) Având în vedere faptul că documentațiile de tip PUZ, întocmite pentru teritoriul unui singur sector al Municipiului București, nu pot asigura o viziune unitară asupra dezvoltării urbane a teritoriului Municipiului București. Având în vedere faptul că o documentație de tip PUZ, întocmită pentru teritoriul unui singur sector al Municipiului București, nu poate ilustra corect disfuncționalitățile la nivelul întregului oraș”.
INTERVIURILE HotNews.ro