Raport al Curții de Conturi: În caz de atac aerian, capacitatea de adăpostire în construcții speciale este de 3% din populație / Multe dintre adăposturi sunt impracticabile

Curtea de Conturi a constatat că actuala organizare a Sistemului național de adăpostire din România nu asigură o protecție suficientă a populației în situația unui conflict. În urma unui audit al performanței privind situația adăposturilor de protecție civilă, Curtea de Conturi a ajuns la concluzia că este necesară reproiectarea Sistemului național de adăpostire a populației în caz de conflict armat.

Adăpostirea, ca parte componentă a protecției civile în România, este insuficient reglementată, iar legislația existentă trebuie adaptată contextului actual, se arată în raportul de audit al Curții de Conturi.

Potrivit acestuia, nu a fost definit riscul de conflict armat, asociat cu adăpostirea populației. De asemenea, nu a fost stabilită o autoritate cu rol principal pentru activitatea de pregătire a adăpostirii populației în astfel de situații excepționale.

În prezent nu se cunoaște numărul total al adăposturilor de protecție civilă și al adăposturilor simple care se pot amenaja în astfel de situații. Cele mai multe autorități publice locale nu au inventariat spațiile de adăpostire.

Reglementările și dotările au rămas la nivelul anilor `70

Curtea de Conturi a constatat că reglementările privind activitatea de adăpostire a populației în caz de conflict armat și dotarea majorității adăposturilor de protecție civilă și a punctelor de comandă sunt rămase la nivelul anilor `70.

Adăposturile nu au fost utilizate în scopul pentru care au fost construite. În prezent, multe dintre acestea sunt insalubre, impracticabile sau transformate de proprietari în depozite, în timp ce altele au suferit modificări, astfel încât spațiile respective nu mai corespund normativelor de adăpostire.

În România, capacitatea de adăpostire a populației în caz de atac aerian este de 3,21% (611.922 persoane) în adăposturi special construite, precizează Curtea de Conturi.

Dacă se iau în considerare și alte spații de adăpostire identificate (spații de la metrou, parcări, pasaje și galerii subterane, tuneluri etc.), se ajunge la o capacitate de 5,19% (989.507 persoane), raportat la totalul populației rezidente (19.053.815 persoane).

Din totalul de 5072 de adăposturi de protecție civilă, publice și private, 2543 sunt neoperaționale (50,14%). Fondul de adăpostire este vechi, 73% din adăposturi, respectiv 3711, sunt construite înainte de anul 1990.

Dezvoltatorii imobiliari nu se sperie de amenzi

Instituția de control abilitată pentru verificarea respectării normelor și instrucțiunilor privind adăposturile de protecție civilă din România este Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU).

Inspectoratul este abilitat să verifice atât fondul de adăpostire existent, cât și adăposturile care se construiesc, în baza avizelor aprobate și a autorizațiilor de construcție emise.

Potrivit raportului de audit, reprezentanții ISU au observat că aplicarea amenzilor pentru deficiențele constatate nu constituie un instrument coercitiv destul de puternic pentru dezvoltatorii imobiliari care au în sarcină construcția de noi adăposturi.

Mai exact, amenzile nu-i determină pe dezvoltatorii imobiliari să respecte în totalitate legislația și să solicite la recepția finală a lucrării și autorizarea pentru construcția adăpostului de protecție civilă, așa cum a fost prevăzut în documentația tehnică și în avizul acordat inițial.