Viitorul CSM, in aer / Ce spun magistratii despre declaratiile presedintelui Traian Basescu

Controversele privind alegerea si validarea unora dintre noii membri alesi pentru Consiliul Superior al Magistraturii revin din nou in actualitate. Presedintele Traian Basescu a declarat, luni, ca este necesara prelungirea mandatului actualului Consiliu Superior al Magistraturii, pentru ca, altfel, s-ar ramane „intr-un vid”si a atras atentia ca trebuie luata in discutie „hotararea Tribunalului Bucuresti care invalideaza un al doilea mandat pentru unul din judecatori”. Uniunea Judecatorilor din Romania (UNJR) a trimis o informare membrilor Comisiei juridice din Senat prin care cere „refuzul validarii de catre Senat a membrilor a caror alegere a fost viciata„. „Pe mine m-a surprins declaratia domnului Basescu. Nu ma asteptam sa se pronunte public cu o zi inaintea discutiilor din Senat. Mie mi se pare ca din mesajul dumnealui se pot intelege multe. Se poate intelege ca toate alegerile vor fi invalidate din moment ce dumnealui vorbeste deja despre o solutie de prelungire a mandatelor actualilor membri„, a declarat pentru HotNews.ro presedintele UNJR, Natalia Roman.​

„In cazul in care nu am avea o lege prin care sa prelungim, daca este nevoie, mandatul acestui CSM, pana la clarificarile necesare in justitie, ramanem intr-un vid.Justitia nu mai este condusa si aici, nu stiu, o sa discutam la partea legislativa, daca avem vreo formula cu o lege in regim de urgenta cu un singur articol in care, preventiv, sa extindem mandatul actualului CSM. E mai complicat„, a punctat Traian Basescu, in debutul consultarilor de la Cotroceni cu liderii partidelor aflate in arcul guvernamental.

El a subliniat faptul ca situatia de la CSM va depinde de Senat, in contextul in care marti se va discuta despre structura institutiei.

„Sunt mai mult lucruri care deja nu mai sunt in mana noastra. Va depinde maine de Senat. Inteleg ca maine se va discuta structura noului CSM in Senat, dar cred ca trebuie luata hotararea Tribunalului Bucuresti care invalideaza un al doilea mandat pentru unul din judecatorisi tinut cont,pentru ca altfel va intra si legislativul in acea morisca a nerespectarii conditiilor legale si de asigurare a unei tranzitii line catre noul CSM, cerinta din raportul din vara„, a spus presedintele Basescu.

Ce spun magistratii

Uniunea Judecatorilor din Romania a trimis luni o informare la toti membri Comisiei juridice din Senat care aminteste ca trei dintre noii membri alesi au candidat pentru un al doilea mandat, lucru care ar incalca legea, si considera ca „alegerea domnilor judecatori Lidia Barbulescu si Dan Lupascu si a domnului procuror Dan Chiujdea s-a facut cu incalcarea legii, motiv pentru care se impune refuzarea validarii acestora”.

„Analiza respectarii legii trebuie sa se faca insa in mod individual pentru fiecare membru validat (…) Astfel, Senatul nu poate decide invalidarea globala a listei decat in situatia exceptionala a unui viciu ce afecteaza procedura in ansamblul sau, chestiune ce practic poate fi greu de imaginat.

De altfel, legea nu prevede nici un remediu pentru o astfel de situatie, o invalidare totala fiind de natura a crea un vid de putere la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, in conditiile in care mandatul actualilor membrii expira la 15 ianuarie si astfel continuarea desfasurarii activitatii de catre actualul CSM ar fi lipsita de legitimitate.

Singura solutiein cazul constatarii incalcarii legii este cea prevazute de lege, adica refuzul validarii de catre Senat a membrilor a caror alegere a fost viciata.Ca urmare a acestei situatii, in conformitate cu prevederile art.17 alin.5, CSM este obligat sa dispuna masurile necesare pentru inlaturarea acestora, inclusiv repetarea alegerilor, numai la instantele sau parchetele la care incalcarea legii a avut drept consecinta influentarea rezultatului alegerilor.

(…)

Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania considera necesara validarea in parte a magistratilor alesi ca membrii ai Consiliului Superior al magistraturi. UNJR aprecieaza insa ca alegerea domnilor judecatori Lidia Barbulescu si Dan Lupascu si a domnului procuror Dan Chiujdea s-a facut cu incalcarea legii, motiv pentru care se impune refuzarea validarii acestora„, se arata in informarea trimisa de UNJR.

Punctul de vedere al UNJR poate fi descarcat de aici.

Contactata de HotNews.ro, presedintele UNJR, Natalia Roman a declarat ca informarea a fost trimisa tuturor membrilor comisiei juridice din Senat si ca invalidarea alegerilor unor membri, daca se va face, trebuie facuta individual, iar alegerile sa se repete pe palierele respective.

„Am aflat si noi acum de la mai multi membri din comisia juridica a senatului ca maine se vrea intocmirea unui raport ce va sta la baza validarii de catre Senat a fiecarui magistrat ales ca membru al Consiliului Superior al Magistraturii. Noi cerem, asa cum am cerut de-a lungul timpului ca Senatului sa-i ia in vedere pe cei care au candidat pentru un nou mandat si pe cei care si-au pastrat mandatul incalcand legea. Invalidarea daca se face trebuie sa se faca individual, iar alegerile sa se repete pe palierele respective„, ne-a declarat Natalia Roman.

Presedintele UNJR a mai precizat ca din informatiile pe care le detine niciun magistrat nu a fost invitat sa participe la discutiile din Senat si a explicat ca daca invalidarile unor candidati vor fi facute nominal, CSM-ul intruneste cvorumul necesar si poate sa functioneze.

„Pe mine m-a surprins declaratia domnului Basescu. Nu ma asteptam sa se pronunte public cu o zi inaintea discutiilor din Senat. Mie mi se pare ca din mesajul dumnealui se pot intelege multe. Se poate intelege ca toate alegerile vor fi invalidate din moment ce dumnealui vorbeste deja despre o solutie de prelungire a mandatelor actualilor membri .Nu trebuia sa intervina acum, inaintea dezbaterilor din Senat„, ne-a spus Natalia Roman.

Unul dintre noii membri alesi in functia de membru CSM, judecatorul Cristi Danilet a explicat pentru HotNews.ro ca Senatul nu poate invalida un membru pana cand problema nu este transata in justitie.

„Presedintele comite o eroare. Nu se poate da o lege care sa prelungeasca mandatul membrilor CSM. Mandatul lor este de 6 ani si este stipulat astfel in Constitutie. Solutia in cazul de fata este validarea intregii liste cu noii membri CSM si ulterior, in functie de cum sunt rezolvate in justitie contestatiile privind unii membri si candidaturile lor, acestia sa fie invalidati de catre Senat.Senatul nu poate sa invalideze acum un membru ales, ci trebuie sa astepte o rezolvare in justitie. Ce se intampla daca Senatul invalideaza un membru si, mai apoi, in justitie acel membru castiga?”, ne-a precizat judecatorul Cristi Danilet.

Catalin Predoiu: CSM poarta responsabilitatea pentru modul in care au fost alesi noii membri ai Consiliului

Ministrul Justitiei, Catalin Predoiu, a declarat, luni, intr-o conferinta de presa, ca intreaga raspundere pentru modul in care s-a desfasurat procesul de alegere a noului CSM apartine acestui for. Predoiu a comentat, la cererea jurnalistilor, declaratia de luni a presedintelui Traian Basescu, referitoare la invalidarea mandatului unui membru al CSM, ca urmare a unei decizii a Tribunalului Bucuresti.

„In opinia mea, intreaga raspundere apartine CSM, care a avut in mana intreg procesul, l-a condus si nu a fost perturbat in niciun fel de Executiv.Ministerul Justitiei ramane intr-o pozitie de rezerva si neutralitate fata de acest subiect. In acelasi timp, subliniez permanent ceea ce ni s-a transmis prin raportul de tara. Procesul de transfer al atributiilor de la vechiul CSM la noul CSM trebuie sa se desfasoare in raport cu legea si sa conduca la o tranzitie normala a acestor atributii„, a mai declarat ministrul Justitiei.

Contestatia impotriva candidaturii lui Dan Lupascu, admisa de catre Tribunalul Bucuresti

Tribunalul Bucuresti a admis, in urma cu o saptamana, contestatia formulata de catre judecatoarea Dana Garbovan de la Curtea de Apel Cluj impotriva candidaturii lui Dan Lupascu pentru un nou mandat de sase ani la Consiliul Superior al Magistraturii. Sentinta este atacabila cu recurs si pe moment nu are niciun efect asupra candidaturii si alegerii lui Dan Lupascu pentru un nou mandat la Consiliu, insa daca decizia va ramane definitiva atunci intregul proces electoral pentru functia de membru CSM la nivelul curtilor de apel din tara ar putea fi reluat.

La alegerile de pe 1 noiembrie, din partea curtilor de apel pentru CSM au fost alesi judecatorii Dan Lupascu (461 voturi), Alexandru Serban (383) si Horatius Dumbrava (313). Dana Garbovan, fosta presedinta a Uniunii Nationale a Judecatorilor din Romania (UNJR) a pierdut aceste alegeri, fiind clasata pe locul 6 cu 207 voturi.

Dan Lupascu

Foto: Agerpres

In cazul lui Dan Lupascu, UNJR si alti magistrati sustin ca acesta nu a avut dreptul de a candida si a fi ales pentru ca este membru CSM si potrivit regulamentului de alegere a noilor membri acesta are dreptul la un singur mandat.

„La momentul cand am inceput prezentul mandat, adica 12 ianuarie 2005, era in vigoare Legea 317/2004 nemodificata, care nu prevedea interdictia de a candida din nou. Modificarea adusa dispozitiei in iulie 2005 prin Legea 247/2005 pune problema conflictului de legi in timp. (…) Legea ulterioara nu poate atinge existenta dreptului nascut sub imperiul legii anterioare, pentru ca s-ar aplica retroactiv„, declara Dan Lupascu pentru juridice.ro

Ce acuza magistratii / O parte dintre actualii membri CSM si-au depus candidatura, desi legea interzice reinvestirea

O parte dintre actualii membri CSM si-au depus candidatura, desi legea interzice reinvestirea. Pe lista candidatilor controversati apare Lidia Barbulescu (fostul presedinte al Inaltei Curti de Casatie si Justitie), Dan Lupascu (actual membru CSM), Dan Chiujdea (membru CSM) si Cristian Deliorga (membru CSM), ultimul pierzand alegerile pentru un nou mandat.

In cazul judecatorilor Lidia Barbulescu, Dan Lupascu si a procurorilor Dan Chiujdea si Cristian Deliorga, UNJR si alti magistrati sustin ca acestia nu au dreptul de a candida si a fi alesi pentru ca sunt membri CSM si potrivit regulamentului de alegere a noilor membri acestia au dreptul la un singur mandat. Cei patru sunt la finalul mandatului care este luat in considerare in acest calcul dupa cum sustin reprezentantii UNJR.

Lidia Barbulescu si ceilalti trei au explicat, ca in opinia lor, candidaturile lor sunt valide, deoarece legea prin care sunt alesi membrii CSM s-a modificat dupa ce si-au preluat mandatul. Astfel, ei sustin ca reglementarea care le interzice candidatura la un al doilea mandat nu li se aplica pentru ca nu poate fi retroactiva.

Cei trei membri cu mandat incomplet

Trei dintre actualii membri isi vor continua mandatul si in viitorul CSM. Cei trei sunt inlocuitorii altor membri care s-au pensionat sau au demisionat pe parcursul mandatului. Membrii actuali au decis prelungirea mandatului pentru judecatorea Ana Cristina Labus, reprezentant al tribunalelor, procurorul Gratiana Isac, reprezentant al Parchetului de pe langa Inalta Curte si Casatie-DIICOT si procurorul Bogdan Dimitrie Licu, reprezentant al parchetelor de pe langa tribunale.

Magistratii care contesta candidaturile celor cu mandat incomplet considera ca in spiritul Constitutiei, durata de 6 ani a mandatului membrilor CSM este indisolubil legata de mandatul institutiei ca intreg si nu poate fi interpretata in afara acestuia si ca restul de mandat al celor trei membri ai CSM este doar un rest, nu un mandat intreg.

Potrivit regulamentului Consiliului Superior al Magistraturii, adoptat prin Hotararea nr. 327/2005, atunci cand un membru ales este revocat din functie sau pierde aceasta calitate – cum este cazul celor trei membri ai CSM – inainte de expirarea mandatului, „mandatul judecatorului sau procurorului nou ales se exercita pe perioada ramasa din mandatul judecatorului sau procurorului pe care il inlocuieste”.