Masini in loc de sosele

Raportul Curtii de Conturi pe 2003 urecheaza serios Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania (CNADNR) * CNADNR a cumparat masini straine din creditele externe destinate reabilitarii si constructiei de drumuri * Aceste cheltuieli nu erau prevazute in acorduri * Mai mult, CNADNR a atribuit consultantilor lucrari de cadastru aferente exproprierilor

GAZETA v-a prezentat pe larg o serie de jonglerii ale CNADNR, in special cele de la contractele de atribuire a lucrarilor de reabilitare a DN 1 C – DN 17 Cluj-Napoca – Bistrita – Suceava – Sadova.

Mai mult, GAZETA v-a tinut la curent si cu stadiul timid al lucrarilor de reabilitare de la drumul ce leaga Ardealul de Moldova, precum si cu intentiile CNADNR de anulare a contractului cu grecii de la Proodeftiki si Efklidis.

Pentru a intelege mai bine cum de s-a ajuns la incredibila situatie de a anula o serie de contracte acordate in perioada 2003-2004, de data aceasta revenim cu un raport Oficial al Curtii de Conturi.

Din acesta vom afla „minunile” CNADNR, compania care a cumparat masini din banii pentru repararea soselelor si a acordat firmelor consultante lucrari de cadastru, ambele cheltuieli nefiind prevazute in acordurile de imprumut. Facem precizarea ca la momentul respectiv directorul CNADNR era Mihai Basulescu.

In cele ce urmeaza va prezentam integral capitolul referitor la CNADNR din Raportul Curtii de Conturi aferent anului 2003.

„Capitolul 2.4. Cu privire la utilizarea imprumuturilor externe contractate direct sau garantate de stat, rambursarea ratelor scadente ale acestora si plata dobanzilor aferente.

Organele de control ale Curtii de Conturi au efectuat verificari la 121 entitati care au beneficiat de credite externe contractate direct sau garantate de stat.

In ceea ce priveste modul de utilizare a creditelor externe, s-au constatat in principal urmatoarele : subpunctul 2.4.1. date referitoare la Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania (CNADNR).

Urmare a actiunilor de control ale Curtii de Conturi, a rezultat ca din cele patru imprumuturi externe verificate (BEI II, BEI 20328, JBIC, BEI IV ) destinate construirii si reabilitarii drumurilor nationale, in perioada 1999-2003 s-au achizitionat bunuri pentru folosinta consultantilor (locuinte, autovehicule, mobilier, echipamente) care dupa terminarea lucrarilor raman in proprietatea CNADNR, fara a efectua o analiza a necesitatii si oportunitatii mentinerii acestora in patrimoniul companiei.

Astfel, la nivelul CNADNR a fost creat un parc de 699 autovehicule, din care 255 de autoturisme au fost achizitionate din import care, la randul lor, genereaza o serie de alte cheltuieli de intretinere, asigurari, carburanti, salarii.

Este de mentionat ca, atat cheltuielile privind fucntionarea si intretinerea acestor bunuri, cat si rambursarea creditelor externe se realizeaza din fonduri bugetare.

De asemenea, in urma verificarilor efectuate s-a constatat ca pentru bunurile aflate in dotarea consultantilor externi angajati sa asigure proiectarea si supervizarea lucrarilor care la finalizarea contractelor raman in proprietatea CNADNR nu s-a organizat si condus evidenta contabila la nivelul companiei in conturi de ordine si evidenta si nu s-a organizat inventarierea anuala pentru a se stabili starea si modul de gestionare a acestora.

In vederea inlaturarii deficientelor constatate au fost dispuse masuri potrivit legii, pentru reglementarea situatiei bunurilor mentionate mai sus, respectiv inregistrarea acestora in conturi de ordine si evidenta, precum si efectuarea inventarierii.

Ca urmare a deciziei, CNADNR a inregistrat in contabilitate in conturi de ordine si evidenta bunurile achizitionate din credite externe aflate in folosinta consultantilor.

De asemenea, in cazul creditelor externe BEI 203238, JBIC, BEI IV s-a constatat utilizarea sumei totale de 9.075,9 milioane lei vechi (inclusiv TVA) pentru achizitionarea unor autoturisme din import destinate dotarii CNADNR, in conditiile in care asemenea categorii de cheltuieli nu erau prevazute in acordurile de imprumut externe ratificate.

In bugetele de venituri si cheltlieli anuale ale CNADNR si aprobate de ministerul coordonator nu au fost inscrise prevederi pentru achizitionarea de autoturisme privind dotarea parcului auto propriu.

Valoarea autoturismelor a fost inclusa in valoarea drumurilor si autostrazilor realizate cu finantare externa. Cazul a fost inaintat Procurorului General Financiar, care a intocmit act de sesizare a Ministerului Public – Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie.

Referitor la imprumutul extern BEI 20328 contractat de Ministerul Finantelor Publice de la Banca Europeana de Investitii si a subimprumutului CNADNR in valoare de 210 milioane euro destinat finantarii proiectului de constructie si reabilitare a autostrazii Bucuresti – Constanta, organele de control ale Curtii de Conturi au constatat urmatoarele: desi, potrivit clauzelor de consultanta initiale, obiectul acestora a fost proiectarea si supervizarea executarii lucrarilor pentru autostrada, CNADNR a atribuit firmelor de consultanta si realizarea lucrarilor de cadastru aferente terenurilor expropriate, prin incheierea de adendumuri la contractele initiale, ceea ce a condus la cheltuieli suplimentare in suma de 1.408,7 milioane lei (onorarii subconsultanta, cheltuieli pentru consultantul coordonator, cheltuieli de regie consultant si subconsultant).

Urmare a controlului, au fost dispuse masuri pentru ca unitatea sa calculeze si sa recupereze de la consultanta sumele achitate nejustificativ.

Astfel, CNADNR, pe baza conventiilor incheiate cu consultantii externi, pana la data de 27.07.2004, a recuperat suma de 292,3 milioane lei”.