Reorganizarea Guvernului, la vara

Guvernul va da in sedinta din acesta saptamana o ordonanta de urgenta care are ca obiect „mici reorganizari in cadrul Executivului”, dupa cum ne-a precizat ministrul pentru Relatia cu Parlamentul, Bogdan Olteanu.

Este vorba de transferarea catorva domenii de activitatea de la Guvern la ministerele de care au apartinut initial si de transferul unor autoritati de control de la Autoritatea Nationala de Control inapoi la ministerele de resort. Schimbarile vin ca urmare a respectarii unui memorandum mai vechi cu FMI.

Despre „marea reorganizare a Guvernului”, Bogdan Olteanu spune ca se va petrece in vara si ca va avea ca scop eficientizarea activitatii administratiei centrale care, astazi, se ocupa de prea multe lucruri. (B.P.)

Au aparut o serie de declaratii privind reducerea numarului de ministere, proces care ar urma sa aiba loc, conform premierului Calin Popescu Tariceanu, la vara. Care este ratiunea restructurarii si de ce s-a ales luna iunie ca moment al realizari ei?

Restructurarea numarului de ministere a fost o discutie intre liderii partidelor de pe vremea cand inca nu se formase coalitia, inca din luna decembrie.

Data fiind presiunea termenului de 25 aprilie, data la care Romania e programata sa semneze Tratatul de aderare, nu aveam efectiv timp sa reorganizam Guvernul, pe structura pe care o vedeam noi si atunci am hotarat sa pastram structura Guvernului asa cum am preluat-o de la predecesori, urmand ca dupa 25 aprilie sa gandim o reorganizare a guvernului in functie de prioritatile actualei majoritati.

Si evident ca in acest fel se va reduce si numarul de ministri care acum este exagerat de mare.

Reducerea numarului de ministere nu va aduce tensiuni in plus in sanul coalitiei de guvernare? Care sunt ministerele care ar putea fi atinse de restructrare?

Desfiintarea unui minister se poate face doar printr-o hotarare a Parlamentului referitoare la reorganizarea Guvernului. O sa fie probabil discutii referitoare la celelalte departamente, dar asta nu e o discutie care se va purta in cadrul Guvernului, ci intre liderii partidelor din Coalitie.

Sigur ca atunci cand se va pune in discutie un minister sau altul fiecare va explica de ce este necesar ministerul sau. Nu este elegant fata de colegii mei sa-mi dau cu parerea fata de importanta fiecarui minister. Dar va fi o discutie in cadrul coalitiei si important este sa intelegem ca mai putine ministere inseamna mai putine portofolii pentru fiecare partid.

Ce rol va avea algoritmul in acest proces?

Cred ca se va tine cont de ponderea fiecarui partid in coalitie. Evident ca, pe de alta parte, criteriul care a fost aplicat in iarna, respectiv selectarea ministrilor in functie de capacitatea de a forma o echipa si de valoarea personala va fi respectat si in vara.

Si atunci in primul rand se va stabili structura Guvernului si abia apoi se vor discuta portofoliile de catre partidele care vor forma coalitia.

Ministerul mamut

Se are in vedere in acest caz si reducerea cheltuielilor de la bugetul de stat?

Pentru reducerea cheltuielilor bugetare trebuie sa gasim idei mai bune decat reducerea numarului de ministri pentru ca reducerea cheltuielilor trebuie facuta cu mult mai mult decat cu scaderea salariilor unor ministri. Ceea ce trebuie facut mai curand este o organizare a structurii administratie centrale in functie de prioritatile guvernarii.

Nu este neaparata nevoie sa avem atatea departamente si agentii cate avem in acest moment. In acest caz nu mai discuti de interesele catorva oameni care trebuie sa ajunga ministri, ci pornesi de la cum vrei sa arate structura Guvernului, a administratiei centrale si pe urma identifici oamenii pe care-i propui pentru structurile care apar.

Am sa dau un exemplu care e de fapt in sens invers acestei teorii. Mi se pare ca nu exista absolut nici o logica pentru care Ministerul Transporturilor si cel al Lucrarilor Publice sa se afle intr-o singura entitate, cu exceptia interesului domnului Miron Mitrea, care a dorit sa aiba un ministrer foarte mare, un mamut.

N-au legatura intre ele, sunt doua ministere complet diferite, Ministerul Lucrarilor Publice este un minister care executa comenzi in numele statului, sau coordoneaza executarea unor comenzi pentru stat, in timp ce Ministerul Transporturilor este un minister care reglementeaza un domeniu. Cele doua activitati nu au nici o legatura.

Ele au fost puse la un loc, inclusiv mutate in aceeasi cladire pur si simplu pentru domnul Mitrea. De aceea, reorganizarea Guvernului, din punctul meu de vedere, nu inseamna neaparat doar comasarea unor ministere. Parerea mea este ca aceste doua activitati ar trebui separate.

PNL doreste reinfiintarea Ministerului Tineretului si Sportului?

Parerea noastra, exprimata si in decembrie a fost ca reinfiintarea Ministerului Tineretului si Sportului este necesara. Sunt doua domenii pe care le consideram extrem de importante si credem ca un minister care sa acopere cele doua domenii ar sprijini politica Guvernului in aceste domenii. Este posibil sa-l infiintam.

Unele agentii vor disparea

Atat Guvernul cat si ministerele sunt sufocate de o serie de agentii si departamente. Care va fi soarta lor?

Multe dintre ele sunt infiintate in baza modelului de guvernare din tarile europene in vederea administrarii independente a unor domenii. Autoritatile de reglementare in domeniul energiei, al gazelor naturale, al comunicatiilor de exemplu, vor ramane. Acestea sunt necesare, exista peste tot, ele sunt independente si trebuie sa ramana.

Independenta lor depinde mai putin de faptul ca se afla in subordinea unui minister, a primului-ministru sau in subordinea Parlamentului. Depinde mult mai mult de modul in care autoritatea respectiva se implica sau nu in activitatea de reglementare a agentiei. Vom vedea daca vor ramane aici. Ceea ce vrem cu siguranta este sa nu ne implicam in domeniul lor de competenta.

Exista o serie intreaga de agentii care se regasesc la ministere si care sunt mai multe decat cele din subordinea Guvernului pentru ca in continuare administratia centrala din Romania se ocupa de prea multe lucruri. Unele dintre aceste agentii vor disparea datorita finalizarii unor privatizari, datorita finalizarii unor procese de dereglementare, altele vor ramane.