Criză de calificare a funcționarilor? Costurile pentru consultanța externă în ministerele germane au explodat

Peste 20.000 de bugetari lucrează în Cancelaria de la Berlin și în ministerele federale. Cu toate acestea, sute de milioane de euro din bani publici sunt plătite consultanților externi. Mai ales în anul pandemiei de Covid-19, cheltuielile pentru expertiza externă au explodat.

Potrivit unui comunicat al Ministerului Finanțelor pus la dispoziția Tagesspiegel, guvernul federal cheltuise deja peste 186,1 milioane de euro pentru consiliere externă, doar în prima jumătate a anului 2020. La Ministerul Finanțelor, condus de Olaf Scholz (SPD) creșterea a fost de 600%, dar această creștere nu e pur conjuncturală și nici specifică unui singur minister.

Cheltuielile pentru consultanță și sprijin extern au fost, în 2014, 63 de milioane de euro, în 2017 crescând la 248 de milioane. Iar trendul ascendent a continuat. „Guvernul federal a cheltuit cel puțin 344,3 milioane de euro pentru consultanți în primele trei trimestre ale anului trecut”, scrie Welt am Sonntag, la finele lunii ianuarie.

Primele în ceea ce privește contractele externalizate sunt Ministerul de Interne, cu 128,3 milioane euro, și Ministerul Finanțelor, cu 72,4 milioane euro. Urmează Ministerul Sănătății și Ministerul Transporturilor, fiecare cu aproximativ 30 de milioane de euro. Nu se dau cifre pentru trimestrul patru, iar Ministerul Agriculturii și alte ministere nu au furnizat încă nicio informație. Însă au existat informații și controverse în trecut.

Armata de consilieri a Ursulei

În topul beneficiarilor de consultanță și asistență s-a aflat și Ministerul Apărării, sub fosta conducere a Ursulei von der Leyen (CDU). În martie 2019 scriam despre „

Armata de consilieri gras plătiți a Ursulei von der Leyen”.

Pe atunci se specula în mediul politic și în presă despre demisia acesteia din funcția de ministru al Apărării, în urma scandalului referitor la cele 716 milioane euro, plătite de minister pentru contracte de consultanță nesupuse vreunei licitații.

În discuții apărea și firma de consultanță McKinsey, unde David von der Leyen, fiul Ursulei von der Leyen, era asociat. Un an mai tarziu, ea nu mai era ministru al Apărării în Germania, însă doar fiindcă devenise președinta Comisiei Europene și se mutase la Bruxelles.

Consultanții IT ai lui Scholz

Acum, atenția se îndreaptă asupra candidatului la cancelar din partea SPD și ministru federal al Finanțelor, Olaf Scholz. Oricine lucrează ca și consultant IT pentru ministerul condus de acesta, poate câștiga uneori chiar mai mult decât însuși cancelarul, care primește cca 250.000 de euro pe an. Potrivit presei germane, ministerul lui Scholz ar fi plătit 646.000 de euro unui singur manager de proiect, în 2018 și 2019, pentru a face în sfîrșit funcțională o bază de date, privind controlul financiar al muncii la negru.

Dar nu doar consultanții individuali câștigă bani buni de la acest minister. Costurile totale pentru consultanță externă, la Ministerul Federal al Finanțelor, au crescut cu aproape 600% între 2015 și 2019: de la 5,3 milioane de euro la 30,4 milioane de euro. Acest lucru reiese dintr-un raport pus la dispoziția Comitetului bugetar și a publicației Tagesspiegel, din care reiese că aproximativ 90% din costuri sunt pentru consultanța IT.

Un purtător de cuvânt al Ministerului Finanțelor, referindu-se la cifrele din departamentul său, subliniază că aproximativ 20 de milioane de euro din ultimele plăți, de peste 30 de milioane de euro, erau atribuite așa-numitului „Centrul Federal de Tehnologia Informației”.

Acest furnizor central de servicii IT pentru administrația federală are ca și clienți Ministerul de Interne și Ministerul Transporturilor, prestând totodată servicii pentru Direcția Generală a Vămilor și pentru Oficiul Fiscal Central, care sunt subordonate Ministerului Federal al Finanțelor.

„Măsurile sunt, practic, de natură temporară”, a declarat purtătorul de cuvânt, pentru Tagesspiegel. Consultanții externi ar putea, de exemplu, să fie utilizați flexibil pentru noile dezvoltări pe termen scurt ale soluțiilor IT specifice. „În special în lumea ritmului rapid al tehnologiei informației, a avea orice expertiză IT necesară nu numai că ar fi neproductiv, dar uneori și imposibil. ”Prin urmare, plătesc cetățenii pentru lipsa de competențe a funcționarilor de stat, în general mulți și bine retribuiți?

Minus de calificare și legitimitate

Transparency Germany consideră că utilizarea consilierilor este utilă pentru o perspectivă externă asupra birocrației de stat și, în cazul unor probleme speciale, mai economică. Însă „creșterea costurilor de consultanță, într-un minister care are sute de oficiali cu înaltă calificare, este foarte surprinzătoare la acest nivel și trebuie pusă la îndoială”, a declarat consilierul principal al ONG-ului, Peter Conze.

Ministerul Finanțelor trebuie să fie capabil, prin planificare strategică, să definească el însuși sarcinile, să monitorizeze procesarea comenzilor și să evalueze rezultatele. „Având în vedere valoarea costurilor de consultanță, pare îndoielnic să existe un astfel de plan”, a adăugat Conze.

În general, angajamentul consultanților în afaceri și al altor experți din exterior de către guvernul federal este extrem de controversat. Critica este declanșată de faptul că achiziționarea de expertiză este prea costisitoare și, având în vedere cei peste 20.000 de angajați din ministere, nu este absolut necesară. În plus, exista temerea că aceasta expertiză venită din exterior ar putea avea o influență prea mare asupra activității guvernamentale.

Pe de altă parte, susținătorii ideii de consultanță promit valoare adăugată, prin angrenarea unei perspective din exterior. În plus, expertiza poate fi utilizată țintit pentru sarcini speciale, astfel încât să nu fie necesari angajați permanenți, pentru anumite proiecte.

Și Biroul Federal de Audit a criticat, în mod repetat, lipsa de profitabilitate a guvernului în ceea ce privește angrenarea consultanților. Președintele Biroului, Kay Scheller, a declarat pentru Welt am Sonntag că este deosebit de problematic dacă guvernul federal cumpără consiliere externă „în zona sa centrală suverană, cum ar fi elaborarea legilor”.

Guvernul trebuie, mai întâi, „să se echipeze întotdeauna cu propria sa expertiză și astfel să împiedice să fie controlat de alte interese”, a spus Scheller. Altfel, ar pierde „o parte din legitimitate și încrederea cetățenilor săi”.

11.03.2021

Criză de calificare a funcționarilor? Costurile pentru consultanța externă în ministerele germane au explodat

#medicibuni Dr. Armand Agache, medic ORL MedLife: „Nasul înfundat constant poate fi semnul unei sinuzite cronice”

#medicibuni Dr. Anda Sîmbotin, chirurg ginecolog: „Avem rezultate spectaculoase după operațiile de endometrioză”

MedLife inaugurează Spitalul Medici’s la Timișoara cu o investiție de peste 25 milioane de euro: „Probabil, este cel mai modern spital privat din România”

#medicibuni Prof. dr. Ciprian Duță, chirurg la Spitalul MedLife Medici’s Timișoara: „Medicina modernă presupune nu doar să-i fie prelungită viața pacientului cu cancer, dar să i se ofere și șansa la o viață normală”

#medicibuni Dr. Călin Ghercea Silviu, oncolog MedLife: „Cuvântul «cancer», rostit sau gândit, trezește în noi toți o mare emoție. Deciziile de tratament trebuie să fie raționale și ferme”

Premieră națională: MedLife Polisano Sibiu, singurul spital privat din România care a realizat o tiroidectomie cu robotul da Vinci prin tehnica BABA

VIDEO Imagini de la deschiderea Spitalului MedLife Craiova: al 15-lea spital din rețea, investiție de aproape 6 milioane euro, peste 50 de specialiști. Următoarea oprire, în Ardeal

VIDEO “Vrem să aducem mai mult decât vindecare pacienților noștri”. Cum reconfigurează MedLife, cu ajutorul culturii, conceptul de spital

#medicibuni Prof. dr. Tiberiu Bratu, chirurg plastician MedLife: „Este moda sânilor mici, dar noi nu ne luăm după modă. Orice operație estetică se face dacă este nevoie”

MedLife continuă expansiunea la nivel național și inaugurează primul spital multidisciplinar din regiunea Oltenia

Premiera națională: echipa Spitalului MedLife Polisano Sibiu a efectuat cu succes prima mastectomie bilaterală robotică cu sistemul daVinci

MedLife, cea mai mare rețea de servicii medicale private din România, schimbă percepția românilor asupra spitalelor prin lansarea unei serii de evenimente culturale sub titlul: „Cultură și medicină: O alchimie a binelui”

#MediciBuni Dr. Ana-Maria Bota, medic primar ORL: „Tratez fiecare pacient așa cum m-aș trata pe mine însămi. Și mi se pare normal să fac asta”

#medicibuni Dr. Ioana Dumitrașcu-Biriș, medic cardiolog fetal MedLife: „Testele de ADN fetal nu pot înlocui ecografiile morfofetale în sarcină”

#medicibuni Dr. Horațiu Teodorescu, gastroenterolog MedLife: „Tusea, senzația de nod în gât și răgușeala ar trebui să aducă pacienții și la gastroenterolog“

#medicibuni Dr. Lucian Alecu, chirurg MedLife: „Dieta bazată pe alimente grase, procesate, pe consum de alcool și pe fructe dulci îmbolnăvește ficatul“

#MediciBuni – Dr. Ioana Raluca Sima: „ Cele mai multe dintre accidentele vasculare cerebrale și cazurile de demență pot fi prevenite”

#medicibuni Dr. Cătălin Magan, neurochirurg, despre o tânără cu fractură de coloană: „A ajuns la noi complet paralizată, am operat-o de urgență la MedLife Humanitas, iar acum a început să-și miște picioarele”

#medicibuni Dr. Tanita Mavriș, chirurg MedLife: „Adesea denumit «ucigașul tăcut», cancerul ovarian dă simptome precoce care pot fi confundate cu afecțiuni benigne”

MedLife prezintă tehnologia viitorului: de la drone și VR până la roboți medicali ce permit sigilarea vaselor direct de la consola chirurgului

MedLife achiziționează alți doi roboți da Vinci: „Este extraordinar că pacienții noștri vor avea acces la cea mai mare echipă de medici certificați în chirurgie robotică din România”

#medicibuni Dr. Cosmin Olariu, chirurg cardiovascular MedLife: „După 45 de ani, toți bărbații ar fi bine să fie văzuți de un cardiolog”

#medicibuni Dr. Laura Sinea, oncolog MedLife: „Cancerul mamar apare tot mai des la tinere, între 30 și 45 de ani. Este foarte important ca tratamentul să fie inițiat la timp”

#medicibuni Dr. Nicolae Florescu, cardiolog intervenționist MedLife, despre cele mai eficiente tratamente pentru afecțiunile severe ale inimii: „Am avut cazuri de mare risc, rezolvate cu bine, cu spitalizare redusă și cu evoluție ulterioară rapid favorabilă“

#medicibuni Dr. Victor Nimirceag, oncolog MedLife: „Pacientul vine deznădăjduit, cu un diagnostic greu, dar după discuția cu medicul, pleacă cu gândul că există soluții”

MedLife își consolidează poziția pe segmentul de oncologie printr-un nou parteneriat cu Institutul Sânului, extinzând serviciile dedicate tratamentului cancerului mamar

#medicibuni Dr. Cătălin Popa, chirurg MedLife: „Bărbații tineri sunt cei mai predispuși la hernia inghinală, mai ales dacă fac efort fizic într-un context nesusținut”