Fostul ministru al Digitalizării s-a întors cu soția la ghișeu pentru a-și face buletin cu cip: „Să confirme că locuim în același spațiu” / MAI: Nu putem presupune automat consimţământul soției

Fostul ministru al Digitalizării, Ciprian Teleman, a reușit să finalizeze recent procedura de emitere a noii cărți electronice de identitate, după ce a revenit la ghișeu cu soția sa, proprietara în acte a casei unde locuiesc împreună. „Trebuia să confirme că locuim în același spațiu”, a declarat pentru HotNews.ro Ciprian Teleman. În replică, Ministerul de Interne (MAI) spune că prezența la ghișeu a proprietarului, pentru a semna declarația de primire în spațiu, este o obligație legală.

Ciprian Teleman a fost ministru al Digitalizării din decembrie 2020 – septembrie 2021 în Guvernul Cîțu. În mandatul său, ministerul a negociat cu oficialii Comisiei Europene tot pilonul de digitalizare din PNRR, inclusiv implementarea cărții electronice de identitate.

La începutul acestei luni, HotNews.ro a relatat ce probleme a întâmpinat Ciprian Teleman la ghișeul Evidenței populației din Corbeanca, acolo unde locuiește alături de soția si fiul său. A vrut să-și schimbe actualul act de identitate valabil cu noul buletin cu cip. 

Nu a putut deoarece casa și terenul sunt pe numele soției. I s-a spus că potrivit legii ar trebui să revină la ghișeu cu soția care să dea o declarație scrisă de primire în spațiu și să prezinte și documentele care dovedesc dreptul de proprietate.

După o săptămână..

„M-am întors la ghișeu cu soția, după aproximativ o săptămână, pentru că trebuia să confirme că locuim în același spațiu. Procedura s-a reluat din punctul în care a fost întreruptă, a mers foarte repede și urmează că în 20 de zile de la data finalizării procedurii să primesc o înștiințare prin email privind faptul că a fost emisă Cartea Electronică de Identitate. Probabil va trebui să ma duc să o iau de la Evidența Populației Corbeanca”, a declarat miercuri, 26 iunie, pentru HotNews.ro Ciprian Teleman.

Săptămâna trecută, mai spune acesta, aceeași procedură a fost necesară și pentru emiterea unei cărți electronice de identitate pentru fiul său.

„Soția mea a trebuit să fie de față și când fiul meu a completat săptămâna trecută cererea de emitere a CEI”, a spus Teleman.

„Ar fi fost mai simplu să fiu identificat dacă aveam un extras de carte funciară, dar nu avem cadastru. Abia acum se face un cadastru electronic la Corbeanca. Primăria de Corbeanca abia acum face niște pași mai serioși spre digitalizare, fiindcă s-a schimbat conducerea comunei. Corbeanca a fost mult timp în afara Ghiseul.ro, în timp ce în țară erau înrolate peste 1000 de primării.

MAI: Declarația scrisă de primire în spațiu este obligatorie prin lege

În replică la situația semnalată de fostul ministru al Digitalizării, Direcția Generală pentru Evidența Populației din Ministerul de Interne (MAI) a transmis către HotNews.ro mai multe clarificări privind documentele necesare pentru dovedirea adresei de domiciliu la eliberarea actelor de identitate.

Conform legislației în vigoare (OUG nr. 97/2005 și Normele Metodologice aprobate prin HG nr. 295/2021), cetățenii români au dreptul de a-și stabili sau schimba liber domiciliul ori reședința. Însă, dovada adresei de domiciliu se face cu acte valabile privind titlul locativ.

„În situația în care solicitantul actului de identitate nu este proprietar al imobilului, dovada adresei de domiciliu se face cu declarația scrisă de primire în spaţiu a găzduitorului, persoanā fizică sau juridică, care trebuie să prezinte documentul cu care face dovada dreptului de proprietate, respectiv actele încheiate în condițiile de validitate prevăzute de legislația română în vigoare, privind titlul locativ (de exemplu, contractul de vânzare-cumpărare)”, precizează MAI.

Cu alte cuvinte, această declarație scrisă, alături de documentele care atestă dreptul de proprietate al găzduitorului (ex: contract de vânzare-cumpărare), este obligatorie.

Proprietarul unui imobil poate da această „declarație scrisă de primire în spațiu” către:

– lucrătorul din cadrul serviciului public comunitar de evidenţă a persoanelor

– poliţistul de siguranță publică

– notarului public

– funcţionarul misiunii diplomatice sau oficiului consular al României.

Proprietarul imobilului poate să dea această declaraţie cu cel mult 90 de zile înainte de data depunerii cererii pentru eliberarea actului de identitate la notarul public din țară ori în fața polițistului din structurile teritoriale ale Poliţiei Române și, cu cel mult 6 luni înainte de această dată, la misiunea diplomatică sau oficiul consular de carieră al României din străinătate ori la autoritățile străine competente.

Odată ce a fost autentificată această declarație scrisă, proprietarul nu trebuie să mai fie prezent fizic la ghișeu în momentul depunerii cererii de către solicitantul unei cărți electronice de identitate care nu este proprietar al imobilului.

Consimțământul privind domiciliul trebuie exprimat explicit 

MAI subliniază că dreptul de proprietate, garantat de Constituția României, nu poate fi ignorat. Astfel, este imperativ ca proprietarul imobilului să-și exprime explicit consimțământul pentru primirea în spațiu. 

„Chiar dacă între solicitant si proprietar există o relaţie de soți, acest fapt nu constituie o prezumție absolută că există consimțământul proprietarului privind stabilirea domiciliului. Așadar, solicitarea prezenţei soțului/soţiei, după caz, în calitate de proprietar unic al imobilului, la ghișeu, pentru a semna declarația de primire în spațiu, este o măsură necesară pentru a respecta regimul juridic al proprietății private. De pildă, având în vedere că prin actualul Cod civil a fost instituit regimul matrimonial al separaţiei de bunuri (art. 360), cu atât mai mult, o astfel de ipoteză justifică instituirea unui asemenea condiţii. Astfel, autorităţile nu pot presupune automat consimţământul soției sau al soțului, ci se impune ca acesta să fie exprimat în mod explicit”, precizează Ministerul de Interne.

Certificatul de căsătorie este necesar pentru a dovedi statutul civil, însă nu face dovada proprietății. Prin urmare, chiar și la preschimbarea actului de identitate, cetățeanul trebuie să facă dovada adresei de domiciliu în condițiile legii, prezentând documentele necesare în mod cumulativ, mai spune Ministerul.

Eforturi de reducere a birocrației și digitalizare

În privința măsurilor de reducere a birocrației, MAI spune că „există o preocupare constantă pentru eficientizarea accesului cetățenilor la serviciile publice. Această eficientizare „nu trebuie confundată însă cu simplificarea excesivă sau eliminarea etapelor esențiale care asigură legalitatea și securitatea actelor de identitate”, spune Ministerul.

Instituția lucrează la preluarea datelor solicitantului din sisteme informatice odată cu realizarea condițiilor tehnice. De asemenea, s-a instituit premisa constituirii unei mape electronice care va conține documentele scanate, imaginea facială și semnătura cetățeanului. 

Acest lucru va permite ca, după eliberarea primei cărți electronice de identitate (CEI), cererea pentru o nouă CEI să fie însoțită doar de documentul care face dovada adresei de domiciliu și de consimțământul scris al găzduitorului, în cazul în care informațiile nu pot fi colectate automat din sistemele informatice ale administrației publice centrale.

Cetățenii care au proprietatea înscrisă în cartea funciară nu trebuie să mai prezinte dovada adresei de domiciliu

Un pas important deja realizat este interconectarea Sistemului Național Informatic de Evidență a Persoanelor cu sistemele gestionate de Agenția Națională de Cadastru și Publicitate Imobiliară, spune Ministerul. 

Astfel, cetățenii români a căror proprietate este înscrisă în cartea funciară nu mai au obligația de a prezenta documentul care face dovada adresei de domiciliu.

În plus, operaționalizarea Sistemului Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă (SIIEASC) va permite funcționarilor de evidență a persoanelor să acceseze datele de stare civilă direct din acest sistem. Acest lucru va elimina treptat obligativitatea prezentării certificatelor de stare civilă sau a certificatului/hotărârii de divorț de către solicitantul actului de identitate.