Sinteza dezbaterilor pe revizuirea Constitutiei 

Comisia parlamentara pentru revizuirea Constitutiei a adoptat in cursul saptamanii trecute o serie de modificari care au creat dezbateri aprinse in mediul public. Daca textul noii Constitutii va fi adoptat de Parlament si validat de populatie, casatoriile gay vor fi interzise, procurorii vor fi obligati sa dea explicatii parlamentarilor, drapelul Romaniei va reveni la stema, iar mass – media va fi nevoita sa-si declare public structura actionariatului. In schimb, parlamentarii nu au vrut sa introduca in textul fundamental sanctionarea traseismului politic, obligatia Parlamentului de-a respecta vointa poporului exprimata prin referendum sau votul electronic pentru romanii din strainatate. Mai mult, cateva dintre amendamentele controversate au creat dispute in interiorul USL.

• Vezi mai jos sinteza primei saptamani de lucrari la noua Constitutie

ZIUA 1. Lovitura pentru UDMR: amendamentul privind eliminarea sintagmei „stat national„

Parlamentarii au respins, in prima zi de lucru a comisiei de revizuire a Constitutiei, amendamentul depus de UDMR la articolul 1 din Constitutia Romanie care prevedea eliminarea sintagmei „stat national”.

•  „Romania este stat suveran si independent unitar si indivizibil. Propunerea elimina sintagma stat national

Dezbateri:

• Florin Iordache, deputat PSD:  Caracterul de „national” pe care doresc colegii din UDMR sa-l elimine din Constitutie nu putem depasi in acest moment articolul 152 din actuala Constitutiei. Propun sa-l supuneti la vot pentru respingere 
• Tudor Chiuariu, senator PNL:  Subliniind ca chiar daca nu ne-am fi aflat in aceasta situatie din punct de vedere juridic, nu putem revizui Constitutia Romaniei in vigoare in sensul eliminarii caracterului national al statului, PNL tot nu are fi fost de acord cu acest amendament al UDMR. 
• Ioan Adam, deputat PSD: Este foarte clar ca nu ne putem atinge de acest articol 

ZIUA 2. Proiectul lui Dragnea privind regionalizarea asigurat prin Constitutie/ Stema revine dupa 23 de ani/ Interceptarile procurorilor creaza tensiuni in USL

Comisia parlamentara pentru modificarea Constitutiei a operat o serie de modificari in viitorul text fundamental. Parlamentarii au introdus termenul de regiune in noua Constitutie. Miza acestui amendament este proiectul de reorganizare administrativ-teritoriala al lui Liviu Dragnea, sustinut de PSD. Propunerea apartine deputatului PSD Florin Iordache si a fost adoptat cu 18 voturi pentru, unul impotriva si o abtinere.

•  Amendament adoptat. „Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, in comune, orase, judete si regiuni”.  

Parlamentarii au introdus in viitoarea Constitutie folosirea stemei pe drapelul Romaniei cu 13 voturi pentru si un vot impotriva. Astfel, daca noua Constitutie va fi validata de popor, Romania va avea din nou, dupa 23 de ani, pe drapelul national si stema.

• Art.12.- (1) Drapelul Romaniei este tricolor, avand pe fondul galben stema tarii; culorile sunt asezate vertical, in ordinea urmatoare incepand de la lance: albastru, galben, rosu. (Deputat PSD Gheorghe Emacu)

O modificare ce a starnit dezbateri in Comisie prevede intrezicerea discriminarii bazate pe orientare sexuala. Amendamentul lui Chiuariu privind interzicerea discriminarii bazata pe sex a fost adoptat cu 18 voturi pentru si 2 abtineri.

• Articolul 4 aliniatul 2 „Orice discriminare bazata pe sex, culoare, origine etnica sau sociala, trasatura genetica, limba, credinta sau religie, opinii politice sau de alta natura, apartenenta la o minoritate nationala, proprietate, nastere, dizabilitati, varsta sau orientare sexuala este interzisa.(Initiator: Tudor Chiuariu )

Dezbateri:

• Toni Grebla: Orientarea sexuala nu este definitiva. Este inutil sa treci in Constitutie asa ceva. Poporul roman este tolerant, dar nu cred ca trebuie sa treci in legea fundametala pentru ca se intelege ca astfel vom aproba casatoriile intre toate sexele
• Ciprian Nica, PSD: Credem ca articolul care este in Constituie este destul de acoperitor, este suficient si permite tuturor sa se manifeste 
• Reprezentantul Forumului Constitutional: Cheia acestui articol este cuvantul discriminare 
• Crin Antonescu: Acest articol care  este unul protector si pentru heterosexuali pentru ca problema se poate pune si invers, nu acum, nu aici dar pe viitor. Sa clarificam acest articol domnul Chiuariu ca nu permite casatoria intre orice fel de sexe 
• Tudor Chiuariu: Nu face referire la asta acest articol, are rolul de protectie, nici o persoana sa nu fie discriminata pe orice criterii in orice imprejurare. Nu e vorba numai de homosexuali ci si despre heterosexuali care pot fi discrimnati, care se pot afla intr-o anumita circumstanta. Acest articol nu da nastere unor drepturi cum ar fi legalizarea casatorie intre aceleasi sexe
• Reprezentantul Avocatului Poporului: Acesta amendament asa cum spunea domnul Chiuariu ofera o protectie si din punctul nostru de vedere este binevenit 

In a doua zi dezbaterile s-au suspendat din cauza blocajului la articolul 28 aliniatul 2 privind interceptarea convorbirilor telefonice si care prevedea ca retinerea se poate face numai in cazuri flagrante si nu poate depasi 24 de ore.

Dezbateri

• Vasile Horga, deputat PNL: Cred ca libertatea fundamentala generala nu poate fi atacata in niciun caz de un organ administrativ, fie el si Ministerul Public, pentru ca, odata aceasta libertate atinsa, ea nu mai poate fi returnata. Libertatea este o valoare fundamentala, la fel de importanta ca si viata, ea nu mai poate fi returnata celui care a fost presupus faptuitor – considerat de un organ de cercetare penala. Mai mult decat atat, trebuie sa ne gandim la faptul ca libertatea individului este pentru oricine care nu se simte vinovat de faptuirea unui lucru, o chestiune care urmareste toata viata. Or noi nu ne putem juca in niciun caz sa lasam la mana unor oameni care pot fi de buna sau de rea credinta sa se joace cu aceasta valoare fundamentala care este libertatea
• Petre Roman: Noi avem in Constitutie si legi o chestie care s-a dovedit contraproductiva. In mod exceptional, guvernul poate emite OUG si emite mii pe sesiune. In mod exceptional il arestezi pe unul 29 de zile.  Da-i si aresteaza-l, frate, si asa mai departe
• Crin Antonescu: In mod exceptional ii asculti si telefonul vreun an
• Petre Roman: In mod exceptional ii asculti telefonul. Ce facem noi in acest moment este o problema in societatea romaneasca, pentru a stavili aceasta exceptie care devine regula. Am avut infractori care trebuiau retinuti si nu au fost, avem in schimb oameni retinuti 29 de zile. Nu stiu ce vina are, ce vina are un om care se simte santajat pentru a-l aresta in 29 de zile.  Noi am ajuns sa facem regula din exceptii 
• Toni Grebla: Cred ca amendamentul ar trebui legat de articolul urmator, arestarea preventiva acest termen de 24 de ore a dat posibilitatea ca la 3 noapate sa fie luata masura arestarii preventive. As vrea sa gasim o soluitie sa gandim o modalitate in care arestare preventivaa sau mai bine zis niciun proces sa nu aiba loc dupa ora 21:00 
• Alina Gorghiu: Mi se pare putin periculos sunt de acord ca se fac abuzuri dar aveam mii de cazuri de victime, depalidari de mii de euro, vrea sa plece din tara si tu nu poti sa iei nicio masura. Trebui sa ne gandim seros ca nu putem interveni pe text.  

ZIUA 3. Interzicerea casatoriilor gay/ Mass media trebuie sa declare public structura actionariatului/ Profanarea drapelului interzisa

Parlamentarii au adoptat un amendament la articolul privind liberatatea presei si care prevede ca mijloacele de comunicare in masa au obligatia de a declara public si structura actionariatului.

• Art.30.- (5) Mijloacele de comunicare in masa au obligatia de a declara public sursele finantarii si structura actionariatului. Procedura declararii se stabileste prin lege. (Forumul Constitutional )

Totodata a fost interzisa profanarea drapelului. Amendamentul adoptat prevedea si interzicera profanarii imnului national insa, la dezbateri s-a renuntat aplicarea si la imn.

•  Art.30.- (7) Sunt interzise de lege defaimarea tarii si a natiunii, profanarea drapelului, indemnul la razboi de agresiune, la ura nationala, rasiala, de clasa sau religioasa, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violenta publica, precum si manifestarile obscene, contrare bunelor moravuri. (grup PNL)

Dupa in sedinta anterioara liberalii si-au pregatit terenul pentru a nu fi acuzati de homofobiei si au specificat in proiectul Constitutiei interzicerea discriminarii sexuale, au introdus un nou articol care defineste familia ca relatia consimtita intre un barbat si o femeie. Practic articolul nou introdus interzice casatoriile intre persoanele gay. Amendamentul a creattensiuni intre PSD si PNL, premierul Victor Ponta cerand se se revina asupra articolului.

• Art.48.- (1) Familia se intemeiaza pe casatoria liber consimtita intre un barbat si o femeie, pe egalitatea acestora si pe dreptul si indatorirea parintilor de a asigura cresterea, educatia si instruirea copiilor.

Dezbateri:

• Remus Cernea: Romania nu ar trebuie sa fie pe lista tariilor homofobe 
• Crin Antonescu: Cred ca n-are legatura cu subiectul. Nu faceti presiuni, partidul nostru are alte obiceiuri, si ma refer la vot…

O alta modificare este introducerea in Constitutie a prevederii ca statul are obligatia sa recupereze prejudiciul de la magistratii care au dat decizii eronate

• Art 52, alin 2 Statul raspunde patrimonial pentru prejudicii cauzate de erorile judiciare. Raspunderea statului este stabilita in conditile legii, inclusiv in ceea ce priveste raspunderea magistratilor care si-au exercitat functia cu rea credinta sau neglijenta. Statul exercita dreptul de regres in conditiile legii.  (PSD, PNL,UDMR) 

Dezbateri

• Varujan Pambucian: Raspunderea statului insemana ca eu platesc taxe si impozite pentru ce tampenie face ala, pe ce spaga ia ala. Mie mi se pare normal ca orice raspundere care tine de un act facut d eo persoana sa cada aupra persoanei respective. N-are sens, impozitele le platim in late scopuri nu sa acoperim spagile si magarile facute de unii sau altii 
• Eugen Nicolicea: Statul raspunde pentru ca imagineaza-ti ca ai pierdut o casa si te judeci cu judecatorul respectiv, problema noastra este ca statul apoi nu sa indreapta impotriva magistratuli. Noi avem o problema cu faptul ca niciodata statul nu se indreapta sa-si recupereze banii lui catre magistrati
• Tudor Chiuaru: Problema este de practica ca multe altele. In acest moment ce vrem noi sa trecem acum este reglementat prin lege numai ca Ministerul Finantelor nu exercita actiunea in regres. Asta cu incompetenta este o problema, cine constata incompetenta, este problema cu toate aceste concepte. Trebuie sa cantarim cu grija fiindca ca s-ar putea sa avem judecatori timorati sa dea deciziile pe care cred ca trebuie sa le dea. Trebuie sa gasim un echilibr, eu nu vad o solutie, decat prin responsabilitate magistratiilor, nu vad o solutie din exterior. 
• Crin Antonescu: Stiti forte bine ca dupa o sumedenie de decizii din ultimi ani, decizii ANI, sa stiti ca toti functionarii publici si primarii din tara asta sunt timorati in a mai semna hartii elementare, blocheaza administratia

ZIUA 4. Procurori pot fi audiati de Parlament/ Camera Deputatilor -300 de parlamentari+Minoritati

In viitoarea Constitutie s-a introdus limitarea numarului de deputati la 300 (plus minoritatile, dar fara nici o mentiune despre numarul senatorilor).

• Art.62.- (3) Numarul deputatilor nu poate fi mai mare de 300. La acest numar se adauga reprezentantii minoritatilor nationale.(Amendament PSD)

O alta modificare adoptata este este interzicerea infiintarii de grupuri parlamentare noi in timpul legislaturii pe modelul UNPR. Mai exact la inceputul legislaturii se formeaza grupurile parlmentare iar pe perioada celor patru ani de mandat este inerzisa infiintarea unor noi grupuri. Practic masura blocheaza posibilitatea ca parlamentarii care si-au parasit partidele sa se uneasca si sa infiinteze un grup parlmentar nou asa cum a facut UNPR-ul lui Gabriel Oprea.

• Art.64.- (3) Deputatii si senatorii se pot organiza in grupuri parlamentare, potrivit regulamentului fiecarei Camere. La inceputul legislaturii se constituie grupurile parlamentare ale partidelor politice sau formatiunilor politice care au participat la alegeri. Pe parcursul legislaturii nu se pot constitui grupuri parlamentare noi.(PNL)

Parlamentarii au adoptata un amendamet care prevede ca cetatenii Romaniei vor fi obligati sa se prezinte in fata unei comisii parlamentare daca sunt citati. Acest amendament ii vizeaza pe magistrati, creandu-se astfel artificiul legislativ care le va permite parlamentarilor sa audieze procurori. Senatorul PNL, Tudor Chiuariu a declarat ca acesta modificarea permite Parlamentului sa audieze procurorii.

• Art.64.- (41) Orice persoana de drept public, orice persoana juridica privata si orice persoana fizica are obligatia de a se prezenta, direct sau prin reprezentant legal, dupa caz, in fata unei comisii parlamentare, in urma invitatiei scrise primita din partea acesteia.(PNL)

Amendamentele respinse

Sanctionarea traseismului politic, votul prin corespondenta, obligativitatea Parlamentului privind respectarea unui referendum national, Parlamentul unicameral, obligativitatea votului sau dreptul la vot de la 16 ani, dreptul parintilor de a alege alt gen de cursuri in locul religiei sunt amendamnetele care au fost respinse de Comisia parlamentara care elaboreaza proiectul viitoarei Constitutii.

• Calitatea de deputat sau de senator inceteaza: a) la data intrunirii legale a Camerelor nou alese; b) in caz de demisie; c) in caz de pierdere a drepturilor electorale, d) in caz de incompatibilitate; e) la data demisiei din partidul politic sau formatiunea politica din partea careia a fost ales sau la data inscrierii acestuia intr-un alt partid politic sau o alta formatiune politica; g) in caz de deces.(PNL)
• Cetatenii au dreptul si obligatia de vot de la varsta de 18 ani, impliniti pana in ziua alegerilor inclusiv
• Vointa poporului, exprimata prin referendum, este legiferata in mod obligatoriu in maximum 6 luni de la data referendumului, in caz contrar, Camera Deputatilor si Senatul sunt dizolvate de drept.(Forumul Constitutional )
• Cetatenii romani cu drept de vot care au resedinta sau domiciliul in strainatate pot vota prin corespondenta, in conditiile legii organice. Legea nu poate interzice sau restrange acest drept.(MRUngureanu )
• Cetatenii au drept de vot de la varsta de 16 ani, impliniti pana in ziua alegerilor inclusiv.(Alina Gorghiu PNL)
• Amendamentul privind introducerea devizei Nihil Sine Deo a fost respins.
• Parlamentul este alcatuit dintr-o singura Camera (grup PDL)
• Camera Deputatilor si Senatul sunt alese prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, potrivit legii electorale. Dreptul de a alege poate fi exprimat si prin mijloace electronice sau mijloace de comunicare la distanta, potrivit legii electorale.(Alin Gorghiu PNL)
• Parlamentul nu poate adopta legi, hotarari sau motiuni care sunt contrare rezultatului unui referendum valabil. (Sen.M.R.Ungurean
• Statul asigura libertatea invatamantului religios, potrivit cerintelor specifice fiecarui cult. In scolile de stat, invatamantul religios este organizat si garantat prin lege. Parintii au  dreptul neingradit de a alege intre cursuri despre una din religiile recunoscute si cursuri generale de istoria culturii / religiilor.(Forumul Constitutional)

La inceputul saptamanii, comisia parlamentara va relua articolele controversate care au creat tensiuni in USL. Comisia parlamentara pentru revizuirea Constitutiei lucreaza saptamanal de luni pana joi, intre orele 10:00-18:00., termenul pentru finalizarea proiectului fiind 20 iunie.

• Vezi aici articolele care au creat tensiuni intre PSD si PNL

• Vezi aici ce schimbari s-au votat in sedinta 1 a Comisiei pentru modificarea Constitutiei

• Vezi aici ce schimbari s-au votat in sedinta a 2 a Comisiei pentru modificarea Constitutiei

• Vezi aici ce schimbari s-au votat in sedinta a 3 a Comisiei pentru modificarea Constitutiei

• Vezi aici ce schimbari s-au votat in sedinta a 4 a Comisiei pentru modificarea Constitutiei