DOCUMENT Luca Niculescu a depus lista miniștrilor și programul de guvernare la Parlament. Toate propunerile PSD, acceptate / Când se va da votul în plen
Lista de miniștri și programul de guvernare al Executivului condus de Luca Niculescu au fost depuse, joi seara, la Parlament.
Birourile Permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului au fost convocate pentru ora 20.30, în format online, pentru stabilirea programului privind audierile miniștrilor noului guvern și pentru votul de învestire din plenul Parlamentului.
Audierile miniștrilor propuși în comisiile de specialitate vor avea loc luni, de la ora 12:00 până la ora 20:00, și marți de la ora 9:00 până la ora 12:00. Votul în plen pentru învestire urmează să fie dat în cursul zilei de marți după-amiază, ședința începând la ora 14.00, potrivit deciziei conducerii Parlamentului.
Măsurile propuse în programul de guvernare pot fi consultate în documentul de mai jos:
Conform listei oficiale depuse la Parlament, toate propunerile de miniștri ai PSD fac parte din cabinetul lui Niculescu. Audierile miniștrilor se vor derula după următorul program:
Prioritățile premierului desemnat
„Echipa pe care o propun reunește miniștri desemnați de Partidul Social Democrat, care a decis să își asume participarea la guvernare, și specialiști fără apartenență politică. Este o formulă mai puțin obișnuită în România, dar una care răspunde situației în care ne aflăm. După luni de criză politică, avem nevoie de un guvern care să poată lua rapid decizii și să răspundă unor probleme economice și sociale care nu mai suportă amânare”, a scris Luca Niculescu, într-un mesaj pe Facebook, postat imediat după depunerea listei de miniștri.
„Le mulțumesc reprezentanților PSD pentru decizia de a-și asuma participarea la guvernare și pentru dialogul constructiv din această perioadă. Le mulțumesc, de asemenea, reprezentanților PNL, UDMR, grupului minorităților naționale și celorlalți parlamentari care și-au anunțat susținerea, fiecare în condițiile sale. Apreciez responsabilitatea și deschiderea de care au dat dovadă”, a continuat premierul desemnat.
Totodată, el a enumerat o serie de priorități ale guvernului său, care „nu mai pot aștepta”:
- rectificarea bugetară, pentru a evita blocaje în funcționarea spitalelor, în aprovizionarea cu medicamente și în plățile către primării și firme;
- adoptarea bugetului pentru 2027 până la sfârșitul anului;
- sprijinirea persoanelor vulnerabile în fața facturilor din această iarnă;
- relansarea economiei, susținerea întreprinderilor românești și îmbunătățirea colectării veniturilor la buget;
- consolidarea apărării și securității țării.
Lista miniștrilor din guvernul Niculescu
PSD va avea 11 din cele 17 portofolii din cabinetul Luca Niculescu.
- Viceprim-ministru și ministru al Afacerilor Interne – Marian Neacșu
- Ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale – Florin Barbu
- Ministrul Sănătății – Alexandru Rogobete
- Ministrul Muncii – Florin Manole
- Ministrul Economiei – Daniel Zamfir
- Ministrul Justiției – Radu Marinescu
- Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației – Alexandru Stoica
- Ministrul Transporturilor și Infrastructurii – Ștefan Ovidiu Popa
- Ministrul Mediului, Apelor și Pădurilor – Natalia Intotero
- . Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene – Mihai Ghigiu
- Ministrul Apărării Naționale – Ștefan Radu Oprea
În plus PSD va avea și ministru delegat pentru învățământul preuniversitar, Sorin Ionescu.
Pe lângă PSD, în executiv se vor regăsi șase tehnocrați. Aceștia vor fi:
- Finanțe – Alexandru Nazare (fost PNL)
- Externe – Dan Neculăescu
- Educație – Sorin Costreie
- Comunicații și Inteligență Artificială – Bogdan Dumitru – ministru delegat
- Cultură – Ioana Ciocan
- Energie – Dumitru Chisăliță
Ce prevede programul de guvernare
În programul de guvernare, un document de 120 de pagini, sunt înscrise o serie de obiective pentru anii 2027 și 2028. Pentru Buget-Finanțe, primul obiectiv este adoptarea rectificării de buget până pe 30 noiembrie și adoptarea unui buget pe anul 2026 care să nu depășească 5,2% din PIB. Impozitul pe cifra de afaceri va fi eliminat de la 1 ianuarie 2027.
Se vorește despre „indexarea prudentă a pensiilor începând cu 2027, încadrată în traiectoria de reducere a deficitului”, precum și de reforma impozitării proprietății prin trecerea graduală către valoare de piață până la finalul procesului de consolidare.
Pentru Economie și Mediul de Afaceri, guvernul Niculescu se angjează să mențină Programul Rabla până în 2030, însă numai pentru autovehicule produse în UE. Companiilor li se promite un pachet legislativ care reduce cu minimum 25% sarcinile administrative și cu minimum 30% termenele de autorizare, față de nivelul de referință măsurat la începutul mandatului.
Niculescu se angajează să nu vândă active profitabile ale statului, dar menționează posibilitatea listării unor pachete minoritare de acțiuni.
Urmează să fie înființată Autoritatea Națională pentru Industria de Apărare (ANIA), în subordinea premierului, care va coordona operatorii de stat și privați: politică industrială, autorizare, licențiere și control pentru produsele militare și cu dublă utilizare, cooperare industrială, transfer tehnologic, acces la finanțări europene și cercetare-dezvoltare corelată cu nevoile de înzestrare.
Pentru Agricultură, se preconizează ca, din primăvara anului 2027, să fie operaționalizat mecanismul de gestionare a riscului de secetă elaborat de MADR cu Banca Mondială: fiecare fermier înscris la APIA are o poliță minimă pe hectar, finanțată din reținerea de 3% din plățile directe. De asemenea, este preconizată o nouă lege a arendei, pe principiul egalității dintre arendaș și arendator, cu contracte multianuale.
În domeniul Energie, guvernul își propune noi capacități de producție: peste 5.000 MW noi până la finalul lui 2027 și circa 8 mld. mc de gaze pe an din Marea Neagră, pentru ca, până la finalul lui 2028, România să depindă mai puțin de importurile scumpe de electricitate.
„Finalizăm investițiile în spitale și clădiri noi din Programul Sănătate, inclusiv spitalele regionale Iași, Cluj-Napoca și Craiova, și investim în alte spitale din împrumuturi externe, alte surse sau parteneriat public-privat. Împreună cu Banca Mondială, dăm în folosință centrele de arși gravi de la Timișoara, Târgu Mureș și București (pentru copii) și pornim un nou proiect de construcție a unui centru pentru arși gravi (adulți) în București”, se spune în secțiunea Sănătate a programului de guvernare.
În domeniul Muncă și Protecție Socială, se propune un mecanism legal de actualizare a salariului minim într-un ciclu de 12 luni, pe baza datelor economice și a consultării tripartite, conform directivei europene, pentru un calendar previzibil. De asemenea, o nouă Lege a salarizării ar urma să fie adoptată în cursul anului viitor.
„Ne propunem să dăm în exploatare până la finalul lui 2026 circa 185 km de autostradă și drum expres, pe secțiuni din A7, A0 Nord, A3, A1, DEx6 Brăila–Galați. Până în 2028, prin avansul lucrărilor pe A1 Sibiu–Pitești, A0, A7 și A8, rețeaua depășește 2.000 km, iar coridoarele principale TEN-T se închid până în 2030, cu fonduri europene și instrumentul SAFE. Începem drumurile expres Arad–Oradea, Bacău–Piatra Neamț, Focșani–Brăila și Constanța–Tulcea și continuăm centurile orașelor aglomerate”, este obiectivul major în domeniul Transporturi.
De asemenea, este preconizată reabilitarea a 500 de kilometri de cale ferată pe care să se poată circula cu viteze mai mari de 100 km/h și transformarea Gării de Nord într-un nod intermodal modern, după un calendar comun stat–municipalitate și cu investiții private.
Pentru TAROM, în 2027 se preconizeză o procedură transparentă și competitivă de atragere a unui investitor strategic (pachet minoritar de 20–49% sau majoritar), cu menținerea mentenanței tehnice și a rutelor interne esențiale prin obligații de serviciu public atribuite competitiv. În plus, companiile TAROM Tehnic, ROMAERO, IAR Ghimbav și Avioane Craiova urmează să fie reunite într-un Grup Aeronautic Național, pe modelul ROMARM.
Pentru Administrație Digitală se intenționeză adoptarea de reguli unitare pentru selectarea, testarea, achiziția și utilizarea soluțiilor de inteligență artificială în administrație și cu protecția drepturilor fundamentale.
În domeniul Administrație Publică, se preconizează comasarea a 429 de comune cu mai puțin 1.500 de locuitori, însă numai pe bază voluntară. La schimb, vor primi, pentru o perioadă determinată, bonusuri investiționale și garanția menținerii punctelor locale de servicii.
În Educație, guvernul Niculescu vrea să generalizeze programul „Masă sănătoasă” în anul școlar 2029-2030 și să adopte un cadru legal clar pentru „Școală după școală”, cu program între orele 8 și 17, pentru reducerea abandonului școlar și în sprijinul mamelor care lucrează. În ce privește finanțarea, este propusă o alocare de 15% din bugetul de stat pentru acest domeniu până în 2030, an în care și bugetul pentru Cercetare ar trebui să ajungă la 1% din PIB.
Pentru Mediu, se propune reorganizarea în 2027 a Romsilva pe principiile guvernanței corporative, iar sistemul SUMAL 3.0, pentru trasabilitatea exploatării lemnului, ar urma să fie operaționalizat până la finele anului în curs.
„Colaborarea loială şi eficientă cu CSM, ICCJ, MP, INM , SNG, Inspecția judiciară precum şi toate profesiile juridice şi societatea civilă pentru îmbunătățirea cadrului legal privind eficientizarea funcționării sistemului judiciar”, este una dintre măsurile propuse în secțiunea Justiție, alături de accelerarea lucrărilor la noi penitenciare și pregătirea începerii lucrărilor la Cartierul Justiției, în anul 2030.
Este menținut angajamentul României că cheltuielile și investițiile pentru Apărare vor ajunge la 5% din PIB, din care 3,5% pentru cheltuieli de bază și 1,5% pentru cheltuieli conexe și investiții cu impact mai larg până în 2035.
În domeniul Afaceri Interne, guvernul Niculescu vrea să creeze o structură centrală de comunicare strategică împotriva ingerințelor informaționale externe, cu un centru tehnic de analiză a manipulărilor coordonate, fără atribuții de moderare a conținutului, și un mecanism interinstituțional de răspuns la amenințările hibride.
„Trecem în format digital documente precum permisul de conducere și reducem drumurile, actele și timpul necesar pentru stare civilă, evidența populației, pașapoarte, permise, înmatriculări și cazier, după principiul „o singură dată, un singur ghișeu, un singur cont digital”, păstrând ghișeul pentru cei care nu folosesc serviciile digitale. Contribuim la lansarea portofelului european pentru identitate digitală, cu verificarea vârstei, și emitem, cu Ministerul Afacerilor Externe, cartea electronică de identitate pentru românii din străinătate”, promite noul guvern.
Pentru Politică Externă, programul de guvernare reia angajamentele privind liniile directoare ale politicii României pro-NATO și pro-UE și menționează Republica Moldova ca o prioritate.
„Pregătim cu autoritățile de la Chișinău, în primul semestru din 2027, un portofoliu comun de interconectări și investiții în energie, transport, digitalizare, administrație, educație și dezvoltare locală și mobilizăm experți români pentru negocierile de aderare și administrația publică”, se spune în documentul citat.
Sunt preconizate și investiții în Cultură, precum identificarea, împreună cu Institutul Național al Patrimoniului, unui număr relevant de obiective de patrimoniu cu risc imediat, și începerea intervențiilor în 2027.