Exploziile de gaze, dese si tot mai dese

Cresterea numarului accidentelor cu gaze naturale in care am fost solicitat sa particip in calitate de expert judiciar, m-a determinat, să efectuez un studiu asupra fenomenului, concluzile acestuia le prezint încontinuare cu scopul de a trage un semnal de alarma.

La inceputul anilor 2000 in sectorul gazelor naturale s-a demarat ideea unei masive restructurari conceptuale. Noua abordare avea la baza principii „importate din alte tari” (chiar daca majoritatea dintre aceste principii au fost folosite in perioada interbelica in sectorul gazelor naturale):

– concurenta;

– echitatea;

– transparenta;

cu scopul declarat de a :

– reduce costurile directe si indirecte de utilizare a gazelor naturale;

– separa costurile pe tipuri de activitati si fortarea diminuarii acelora care sunt foarte mari;

– creste calitatea serviciilor necesare utilizarii gazelor naturale;

– asigura libertatea clientului de a si alege, negocia si contracta diveresele servicii in sectorul gazelor naturale.

Liberalizarea pietei de gaze naturale, a creionat si ideea unei piete a servicilor care insotesc activitatea de utilizare a gazelor naturale:

– proiectare;

– verificare si avizare proiecte;

– constructie conducte si instalatii;

– receptie;

– exploatare instalatii de utilizare;

– verificare instalatii de utilizare;

– expertize.

Aceasta situatie a determinat eliminarea unor activitati care erau anterior integrate, dar netarifate (costul regasindu-se in costul tarifelor de distributie) si aparitia firmelor private care efectueaza aceste lucrari contra cost.

Cererea mare de servicii conexe activitatii de utilizare, efortul redus – intelectual si fizic – de a realiza aceste lucrari, preturile ridicate ale servicilor a determinat cresterea rapida a numarului firmelor care se autorizau sa efectueze lucrari in sectorul gazelor naturale, dar si antrenarea de persoane din diverse alte domenii care si au incetat sau restrans activitatea in ultimii ani, fara pregatire teoretica si experienta in domeniul gazelor naturale. Astfel, s-a ajuns ca peste 1.500 de firme sa se autorizeze in efectuarea de lucrari in sectorul gazelor naturale, reunind peste 15.000 de persoane angrenate in aceasta activitate.

Lipsa culturii tehnice minime in domeniul gazelor naturale la nivelul consumatorilor (bazata pe deviza merge si asa, chiar daca in joc este siguranta lor si a celor care locuiesc in apropierea lor), impactul unor costuri suplimentare asupra consumatorului de gaze introduse odata cu aceste servicii (costuri care nu erau evidentiate/percepute de acesta, ele pana in urma cu cativa ani regasindu-se in tarifele-preturile gazelor), volumul mare de lucrari angajate de o firma etc., au determinat abordarea unor lucrari in afara conditilor prevazute de normativele in vigoare. In fapt cererea pentru astfel de servicii, s-a intalnit „perfect” cu oferta. Pentru o suma mai mica, consumatorul, putea beneficia de proiectarea si realizarea unor instalatii de utilizare de la persoane care cautau piata, chiar daca nu aveau nici un fel de experienta; pentru o suma mai mare, consumatorul putea beneficia de o instalatie care nu indeplinea cerintele din normativele in vigoare, fara a mai fi nevoit sa-si „sparga” casa si sa si monteze un geam mai mare. Fiecare iesea multumit din aceasta tranzactie, consumatorul obtinea costuri mai mici, iar firmele castigau sume frumusele de bani (nefiind puse in situatia de a refuza realizarea nici unei lucrari).

Astfel, unul din scopurile acestei liberalizari a pietei servicilor adiacente utilizarii gazelor, acela de crestere a calitatii acestora, a avut efect invers (nerspectarea normativelor in vigoare), chiar si dezideratul obtinerii unor costuri minime la consumator este unul aparent, deoarece la prima verificare a instalatiei de utilizare (pana cand aceasta era realizata de catre operatorul de distributie) i se punea in vedere consumatorului ca este necesar sa se refaca instalatia de utilizare, conform normativului, pentru a se evita sistarea furnizarii gazelor.

In anul 2011 a fost eliminata obligatia ca verificarea periodica (o data la 2 ani) sa fie realizata de operatorul de distributie care activeaza in zona, aceasta putand sa fie realizata de catre orice firma autorizata, care este aleasa de consumator, si astfel in baza unui pret corespunzator se poate obtine avizul favorabil al verificarii instalatiei („uneori” chiar daca, mai sunt unele abateri de la normativ).

Incepand cu anul 2012 s-a eliminat si ultima veriga a interventiei operatorului de distributie in certificarea asigurarii sigurantei instalatiei de utilizare. Astfel incat, orice societate autorizata poate verifica si aviza favorabil ca proiectul a fost intocmit conform normativului si ca instalatia a fost realizata conform proiectului.

La momentul in care aceste activitati erau realizate de operatorul de distributie, fiind o abordare unitara: proiectare, avizare, executie, receptie, punere in functiune, verificarea periodica a instalatiei si efectuarea efectiva a distributiei de gaze responsabilitatea era superioara atat la nivelul conducerii, cat si la nivelul personalului operativ, deoarece la un accident nerealizarea corespunzatoare a oricarei dintre aceste activitati aduceau raspunderea aceluais operator.

In urma cu cativa ani, s-a realizat externalizarea servicilor auxiliare utilizarii gazelor naturale in mai mule tari din Europa, dar un studiu recent a aratat ca dupa externalizarea tuturor servicilor auxiliare (inclusiv avizarea, verificarea si receptia), au exista tari precum Anglia, unde numarul accidentelor dupa aplicarea acestei metode a scazut si in alte tari precum Italia unde numarul accidentelor a crescut semnificativ!

Sustinator al principilor liberalizarii activitatilor, al activitatilor transparente si al echitatii, consider ca numai modul in care au fost ele transpuse in Romania, complicitatea si duplicitatea autoritatilor a determinat sa se ajunga la aceasta situatie, si care in viitor poate determina cresterea numarului si a gravitatii evenimentelor.

Mimarea proiectarii, avizarii si verificarii instalatilor de gaze, „matrasirea hartiilor”, astfel incat la un eveniment singurul vinovat sa fie victima insasi, care sub imboldul unui discount nesemnificativ isi asuma : „mie nu mi se poate intampla”, va determina tot mai des aparitia evenimentelor de tipul celor din ultima saptamana de la Resita sau Fieni.

Prevenirea acestei starii de fapt poate sa fie facuta prin:

– modificarea legislatiei secundare si impunerea de restrictii dure in acordarea licentelor si autorizatilor si/sau sanctionarea dura a firmelor, persoanelor fizice, institutilor care nu își îndeplinesc obligațile/atribuțile legale; iar daca prin aceasta practica nu reuseste schimbarea fenomenului, chiar

Citeste intreg articolul si comenteaza pe Contributors.ro

Exploziile de gaze, dese si tot mai dese

#MediciBuni Dr. Ana-Maria Bota, medic primar ORL: „Tratez fiecare pacient așa cum m-aș trata pe mine însămi. Și mi se pare normal să fac asta”

#medicibuni Dr. Ioana Dumitrașcu-Biriș, medic cardiolog fetal MedLife: „Testele de ADN fetal nu pot înlocui ecografiile morfofetale în sarcină”

#medicibuni Dr. Horațiu Teodorescu, gastroenterolog MedLife: „Tusea, senzația de nod în gât și răgușeala ar trebui să aducă pacienții și la gastroenterolog“

#medicibuni Dr. Lucian Alecu, chirurg MedLife: „Dieta bazată pe alimente grase, procesate, pe consum de alcool și pe fructe dulci îmbolnăvește ficatul“

#MediciBuni – Dr. Ioana Raluca Sima: „ Cele mai multe dintre accidentele vasculare cerebrale și cazurile de demență pot fi prevenite”

#medicibuni Dr. Cătălin Magan, neurochirurg, despre o tânără cu fractură de coloană: „A ajuns la noi complet paralizată, am operat-o de urgență la MedLife Humanitas, iar acum a început să-și miște picioarele”

#medicibuni Dr. Tanita Mavriș, chirurg MedLife: „Adesea denumit «ucigașul tăcut», cancerul ovarian dă simptome precoce care pot fi confundate cu afecțiuni benigne”

MedLife prezintă tehnologia viitorului: de la drone și VR până la roboți medicali ce permit sigilarea vaselor direct de la consola chirurgului

MedLife achiziționează alți doi roboți da Vinci: „Este extraordinar că pacienții noștri vor avea acces la cea mai mare echipă de medici certificați în chirurgie robotică din România”

#medicibuni Dr. Cosmin Olariu, chirurg cardiovascular MedLife: „După 45 de ani, toți bărbații ar fi bine să fie văzuți de un cardiolog”

#medicibuni Dr. Laura Sinea, oncolog MedLife: „Cancerul mamar apare tot mai des la tinere, între 30 și 45 de ani. Este foarte important ca tratamentul să fie inițiat la timp”

#medicibuni Dr. Nicolae Florescu, cardiolog intervenționist MedLife, despre cele mai eficiente tratamente pentru afecțiunile severe ale inimii: „Am avut cazuri de mare risc, rezolvate cu bine, cu spitalizare redusă și cu evoluție ulterioară rapid favorabilă“

#medicibuni Dr. Victor Nimirceag, oncolog MedLife: „Pacientul vine deznădăjduit, cu un diagnostic greu, dar după discuția cu medicul, pleacă cu gândul că există soluții”

MedLife își consolidează poziția pe segmentul de oncologie printr-un nou parteneriat cu Institutul Sânului, extinzând serviciile dedicate tratamentului cancerului mamar

#medicibuni Dr. Cătălin Popa, chirurg MedLife: „Bărbații tineri sunt cei mai predispuși la hernia inghinală, mai ales dacă fac efort fizic într-un context nesusținut”

#medicibuni Dr. Cristian Țibea, ginecolog MedLife: „Avem o rată de succes foarte bună cu robotul, pentru că îmbină acuratețea operațiilor clasice, sau chiar mai mare, cu avantajele chirurgiei minim invazive“

După 14 diagnostice greșite, a ajuns la cel corect: un cancer urologic rar. Conf. dr. Florin Elec, urolog MedLife: „O intervenție chirurgicală cu tentativă de păstrare a rinichiului ar fi fost un dezastru pentru pacientă”

#medicibuni – Dr. Edina Iercan, medic dermatolog MedLife: „Persoanele active, care practică sporturi în aer liber, au nevoie regulat de screening dermatologic”

#medicibuni – Dr. Simina Condruz, oncolog MedLife: „Oncologia nu mai este o specialitate cu șanse mici de reușită. A progresat, avem multe terapii noi, iar pe pacient putem, de multe ori, să-l considerăm și vindecat”

#medicibuni – Dr. Claudiu Chitea, chirurg ortoped MedLife: „Sunt puține intervențiile ortopedice pe care să nu le putem face în România”

#medicibuni – Dr. Cristian Tefas, gastroenterolog MedLife : „Aproape 70% din totalul cazurilor de cancer colorectal ar putea fi prevenite dacă populația s-ar testa cu regularitate”

#medicibuni – Dr. Raluca Bidiga, pediatru MedLife: „Față de acum un deceniu, patologia pediatrică s-a schimbat. Au început să apară tot mai frecvent tiroiditele, diabetul, artritele”

Studiu MedLife: Tinerii români nu au nici informațiile, nici mijloacele necesare pentru a se proteja de bolile cu transmitere sexuală

#medicibuni – Dr. Denissa Olaru, oftalmolog la MedLife: „Lentilele de contact folosite incorect ne pun în pericol vederea și chiar ochii”

#medicibuni Dr. Diana Dobromir, medic-șef Laboratorul MedLife Medici’s: „Dacă nu sunt tratate, infecțiile cu Chlamydia și gonoreea pot duce la complicații severe”