Cazul Caracal a prins STS într-un val de achiziții publice de milioane de euro: Telefoane inteligente, laptop-uri și desktop-uri

Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) a lansat miercuri, 24 iulie, o licitație deschisă pentru achiziția a maxim 3.000 de telefoane inteligente (smartphone-uri), contract cu o valoare estimată la peste 2,01 milioane de lei, care va fi finanțat din fonduri bugetare. În luna mai, STS a lansat licitație de peste 5,5 milioane de euro pentru achiziția de laptop-uri și desktop-uri. În ambele cazuri, STS spune că este nevoie de înlocuirea terminalelor defecte sau uzate. Vezi în articol alte achiziții în derulare și ce se mai întâmplă cu licitația de 184,7 milioane lei pentru modernizarea 112.

1. Telefoane inteligente de peste 2,01 milioane de lei

Cea mai recentă licitație lansată în Sistemul Public de licitații Publice (SICAP) de către STS a fost chiar miercuri, 24 iulie. STS vrea să cumpere maxim 3.000 de telefoane inteligente (smartphone-uri) cu sistem de operare Android minim 8.0 (Oreo), procesor octa-core, camere principale și secundare de câte 16 MP și care să fi fost lansate minim în anul 2018. Contractul are o valoare estimată la peste 2,01 milioane lei, va fi finanțat din fonduri bugetare și se va implementa pe o perioadă de 24 de luni.

„Autoritatea contractantă dispune în prezent de un număr semnificativ de terminale telefonice mobile în tehnologia 2G pentru comunicații de voce și date tip SMS care au durata normală de folosință îndeplinită. Autoritatea contractantă are în vedere înlocuirea treptată a acestor echipamente uzate moral. Produsele care fac obiectul achiziției sunt terminale telefonice mobile inteligente care vor fi utilizate de către specialiștii STS în scopul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu.”, se motivează în caietul de sarcini al licitației.

Vezi aici caietul de sarcini și fișa de date pentru achiziția de smartphone-uri

2. Laptop-uri și desktop-uri de peste 5,5 milioane de euro

În luna mai din acest an, STS a lansat o altă licitație deschisă în valoare estimată de peste 5,5 milioane de euro pentru achiziția de laptopuri și desktopuri.

„Autoritatea contractantă dispune în prezent de un număr semnificativ de stații de lucru fixe și console management mobile care, fie sunt defecte şi nu se mai pot repara, fie reparaţia nu se justifică din punct de vedere economic. De asemenea, Autoritatea Contractantă are în vedere înlocuirea treptată a acestor echipamente care sunt uzate moral. Produsele care fac obiectul achiziției sunt echipamente de tip stații de lucru fixe și console management mobile, care vor fi folosite de personalul STS pentru rezolvarea sarcinilor specifice de serviciu.„, se arată în caietul de sarcini al acestei licitații STS.

Vezi aici caietul de sarcini și fișa de date a contractului pentru laptopuri și desktopuri.

HotNews.ro a inventariat mai jos alte licitații mari lansate de STS de la începutul acestui an, licitații aflate încă în desfășurare. Cea mai mare licitație este de departe însă cea lansată în luna august a anului trecut pentru modernizarea sistemului 112.

Licitația de 184,7 milioane lei pentru modernizarea 112: Telekom și-a retras contestația

Controversata licitație organizată de Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) pentru modernizarea sistemului IT al numărului unic de urgență 112 a ajuns pe masa Curții de Apel București, după mai multe contestații la CNSC și o plângere penală la DNA. Un consorțiu de firme condus de Omnilogic (având în spate americanii de la Avaya), a căror ofertă a fost descalificată, a contestat în instanță în data de 17 iulie rezultatele atribuirii contractului de peste 184,7 milioane de lei.

Mai mult, în data de 16 iulie, un alt consorțiu condus de Telekom (care este susținută și de fosta Teamnet fondată de Sebastian Ghiță) a decis să conteste la CNSC decizia STS de atribuire a acestui contract.

În cadrul acestei licitații, câștigători au fost desemnați Orange România, care a depus ofertă în asociere cu francezii de la Atos Convergence Creators, și având ca subcontractanți pe: Felix Telecom, Atos Spain SA, Radcom și Greensoft.

Acuzațiile aduse de Telekom erau foarte grave: oferta asocierii Orange-Atos ar fi trebuit declarată ca inacceptabilă de către STS, deoarece nu ar fi îndeplinit una dintre condițiile de participare la licitație, respectiv aceea de a dovedi că a mai implementat contracte similare în ultimii 3 ani în valoare cumulată de 10 milioane lei fără TVA.

În sprijinul acuzațiilor, Telekom a analizat toate contractele prezentate de Orange ca experiență similară, susținând că niciunul nu ar avea ca obiect dezvoltarea de aplicații de tip call center, așa cum se cere în licitația pentru modernizarea 112.

Ce s-a mai întâmplat cu această licitație? Datele din SICAP arată că Telekom România Mobile Communications (fostul Cosmote) și-a retras contestația, decizie de care CNSC a luat act prin decizia din 26 iulie 2017. De ce și-a retras brusc Telekom contestația? Motivele nu sunt prezentate public în decizia CNSC.

Vezi aici decizia CNSC în care se arată că telekom și-a retras contestația.

Pentru rezolvarea rapidă a acestui blocaj, atât premierul Viorica Dăncilă, cât și șeful Departamentului de Urgență Raed Arafat au declarat că se are în vedere urgentarea modernizării sistemului informatic 112, inclusiv a infrastructurii sistemului existent prin atribuirea contractului cu clauză suspensivă, fără a mai aștepta decizii suplimentare pe marginea contestațiilor.

Despre controversata licitație de modernizare a sistemului 112 citește: Modernizarea sistemului 112: Curtea de Apel va judeca modul în care STS a atribuit contractul de peste 184 milioane de lei

Ce alte licitații pentru înzestrarea STS au fost demarate de la începutul acestui an

3. Consumabile imprimante HP – licitație de peste 6,8 milioane de lei

Contractul a fost scos la licitație în 24 iulie 2019. Imprimantele sunt necesare pentru eficientizarea activitatii personalului STS și a fluxurilor de lucru interne, se arată în caietul de sarcini.

Vezi aici caietul de sarcini și fișa de date

4. Echipamente de recunoaștere optică – peste 10 milioane de lei

Contractul a fost scos la licitație în 23 iulie 2019.

„Autoritatea contractantă dispune în prezent de un număr semnificativ de echipamente de recunoștere optică, însă există o parte dintre ele care fie sunt defecte şi nu se mai pot repara, fie reparaţia nu se justifică din punct de vedere economic. Autoritatea contractantă necesită achiziția de echipamente de recunoaștere optică pentru a acoperi necesarul de echipamente de recunoaștere optică utilizate în principal pentru procesele electorale.„, se arată în caietul de sarcini al acestei licitații.

Vezi aici caietul de sarcini si fisa de date.

5. Echipamente securizate de tip switch pentru telecomunicatii speciale/infrastructuri critice – peste 5,7 milioane de euro

Contractul a fost scos la licitație în 23 aprilie 2019. Vezi aici fișa de date a licitației.

6. Telefoane VoIP pentru asigurarea de comunicații destinate securității naționale pe suportul infrastructurilor critice speciale și de cooperare ale STS – peste 2,2 milioane de euro

Contractul a fost scos la licitație în 18 aprilie 2019. Vezi aici fișa de date.

7. Echipamente securizate de tip router pentru telecomunicatii speciale / infrastructuri critice – peste 7,3 milioane de euro

Contractul a fost scos la licitație în 16 aprilie 2019. Vezi aici fișa de date.

8. Furnizarea de echipamente securizate de tip firewall pentru telecomunicatii speciale / infrastructuri critice – peste 5,6 milioane de euro

Contractul a fost scos la licitație în 16 aprilie 2019. Vezi aici fișa de date.

9. Servicii de comunicații pentru implementarea proiectului ”Sistemul Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă – SIIEASC” – peste 1,5 milioane de euro

Contractul a fost licitat în data de 22 martie 2019. Vezi aici fișa de date.

10. Servicii de mentenanță pentru centre de date ale STS și SRI – peste 1,3 milioane de euro.

„Acordul cadru are ca obiect prestarea de servicii de mentenanță pentru echipamente tehnologice de asigurare a microclimatului interior (echipamente de climatizare), de asigurare a alimentării cu energie electrică, de detecţie şi stingere a incendiului cu gaz inert și securitate perimetrală pentru Centrele de Date aparținând autorității contractante formată din asocierea Serviciul de Telecomunicații Speciale și Serviciul Român de Informații.„, se arată în fișa de date.

Contractul a fost lansat în licitație în 16 martie 2019. Vezi aici fișa de date.

Toate aceste licitații sunt încă în desfășurare. Ele arată ce buget de achiziții are la dispoziție STS. Cum este posibil ca având însă la dispoziție această forță financiară să nu poți îmbunătăți sistemul de localizare a apelurilor la 112, în contextul în care tragedia din Munții Apuseni din anul 2014 a scos la iveală aceleași deficiențe și lacune de localizare?

Președintele Comisiei IT din Parlament, Cătălin Drulă (USR), a declarat vineri seara că multe țări europene au implementat de mult timp soluții gratuite de localizare a apelurilor la 112. Aceste soluții care funcționează pe smartphone-uri cu Android și iOS fără să-ți instalezi nicio aplicație, trimit automat locația de pe telefon la apelurile de urgență. „E vorba de un nenorocit de SMS de 100 de octeți și de asocierea lui cu apelul de urgență. Dar nu, ei stau în blocaje de licitații și contestații de ani de zile „pentru modernizarea 112”, susține Drulă.

Asociația europeană a numărului 112 (EENA), organizație neguvernamentală care promovează îmbunătățirea serviciilor de urgență în Europa, a atenționat într-o declarație către HotNews.ro că a insistat ani de zile fără succes la autoritățile române responsabile de serviciul 112 pentru implementarea unor soluții gratuite pentru îmbunătățirea localizării apelurilor la 112.

Pentru detalii citește: VIDEO Asociația europeană a numărului 112: Autoritățile române care gestionează 112 au fost reticente ani de zile în folosirea unei tehnologii de localizare gratuită

HotNews.ro a semnalat deja că ANCOM a emis în noiembrie 2016 o decizie care obligă operatorii de telefonie mobilă să transmită mai multe date de localizare a apelurilor la 112 către STS, dar că de atunci și până acum nu s-a întâmplat mare lucru.

Serviciul de Telecomunicații Speciale (STS) a transmis duminică, la solicitarea HotNews.ro, că a testat din 2017 soluțiile gratuite de tip AML și ESL care permit localizarea apelurilor la 112 fără instalarea unor aplicații. În 2018, în baza testelor cu cei patru mari operatori de telefonie mobilă, STS a transmis către ANCOM că sistemul 112 este pregătit să implementeze aceste soluții, numai că mai lipsește ceva: trebuie actualizată legislația primară existentă.

În replică, deputatul USR Cătălin Drulă, președinte al Comisiei IT din Parlament, susține că STS minte și că legislația actuală permite Serviciului să implementeze soluțiile AML.