Primăria Capitalei încă nu a finalizat licitația pentru reabilitarea rețelei de termoficare cu bani europeni / Singura soluție ca să nu piardă cei 1,3 miliarde lei

Primăria Capitalei încă nu a finalizat licitația pentru desemnarea constructorului pentru modernizarea a 105 km de rețea primară de termoficare pe bani europeni, circa 1,3 miliarde lei. Astfel, municipalitatea este în imposibilitate de a termina proiectul până la finalul anului 2023, singura soluție ca să nu piardă banii fiind fazarea pe următorul exercițiu bugetar.

Potrivit caietului de sarcini, proiectarea ar urma să dureze 6 luni, iar lucrările 3 ani și jumătate, deci este imposibil să fie gata până la finalul lui 2023.

În noiembrie 2020, imediat după preluarea mandatului de primar general, Nicușor Dan semna contractul de finanțare pentru reabilitarea a 210 km de rețea principală de termoficare, în valoare de 1,6 miliarde lei din care 1,3 miliarde fonduri europene nerambursabile.

Potrivit datelor transmise de Primăria Capitalei la solicitarea HotNews.ro, până acum au fost finalizate câteva proceduri de achiziție, însă licitația cea mai importantă, pentru desemnarea constructorului încă nu a fost finalizată.

Achizițiile finalizate până acum sunt:

• în noiembrie 2021 a fost semnat contractul nr. 1735/03.11.2021 pentru prestarea de servicii de informare și publicitate pentru proiectul “Reabilitarea sistemului de termoficare al municipiului București”, în valoare de 603.550,00 lei;
• în decembrie 2021 a fost semnat contractul nr. 2453/30.12.2021 pentru prestarea serviciilor de audit financiar pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare al municipiului București”, în valoare de 484.800,00 lei;
• în aprilie 2022 a fost semnat contractul nr. 107/11.04.2022 pentru prestarea de servicii de asistență tehnică privind managementul proiectului, în valoare de 9.389.000,00 lei.

Licitația pentru desemnarea constructorilor a fost lansată în SEAP în data de 21.01.2022, cu termen limită de depunere a ofertelor 02.05.2022, dar câștigătorii încă nu au fost desemnați.

Pentru a spori șansele de a trage bani și de a se încadra în termenul de execuție, contractul estimat la 1,171 miliarde lei a fost împărțit în 5 loturi:

• LOT 1 – Contract proiectare și execuție pentru reabilitarea rețelei primare de termoficare aferente Magistralei II SUD – 22,930 km , valoarea estimată fără TVA: 264.814.231,73 RON
• 2. LOT 2 – Contract proiectare și execuție pentru reabilitarea rețelei primare de termoficare aferente Magistralei II – III Grozăvești – 18,004 km, valoarea estimata fara TVA: 168.320.939,51 RON
• 3. LOT 3 – Contract proiectare și execuție pentru reabilitarea rețelei primare de termoficare aferente Magistralei V Grozăvești – 15,913 km, valoarea estimata fara TVA: 228.141.161,42 RON
• 4. LOT 4 – Contract proiectare și execuție pentru reabilitarea rețelei primare de termoficare aferente Magistralei Progresu – Berceni- 24,932 km, valoarea estimata fara TVA: 275.311.960,11 RON
• 5. LOT 5 – Contract proiectare și execuție pentru reabilitarea rețelei primare de termoficare aferente Magistralelor: II Sud, II-III Grozăvești, V Grozăvești, Progresu – Berceni, II Vest, I-II-III Vest – 24,190 km, valoarea estimata fara TVA: 234.604.210,30 RON

Potrivit caietului de sarcini, durata de execuție propusă este de 48 luni: 6 luni pentru proiectare și 36 luni pentru execuție.

Potrivit informațiilor furnizate de municipalitate, au fost depuse oferte pentru toate cele 5 loturi, iar în acest moment ofertele sunt în etapa de evaluare a propunerilor tehnice.

Operatorii participanți la procedură sunt următorii:

• Ofertant unic: NESS PROIECT EUROPE pentru Loturile 1 si 5
• Asocierea Elsaco Electronic S.R.L (Leader), ENERGOMONTAJ, SICOR pentru Lotul 1
• Asocierea Elsaco Electronic S.R.L (Leader), ENERGOMONTAJ, SICOR pentru Lotul 2
• Asocierea CONSTRUCTII ERBASU (Leader), CONSIX CONSTRUCTII pentru lotul 3
• Asocierea CONSTRUCTII ERBASU (Leader), CONSIX CONSTRUCTII pentru Lotul 4
• Asocierea ENERGOMONTAJ (Leader), IPCT INSTALATII S.R.L., SICOR, Elsaco Electronic S.R.L pentru Lotul 5

Urmează apoi perioada de contestații, iar în cel mai bun caz vom avea contractele încheiate în această toamnă.

Întrebați dacă se pot încadra în termen, ca să nu piardă banii europeni, reprezentanții Primăriei Capitalei ne-au transmis că există posibilitatea de fazare a proiectului.

”Conform art. 2 din contractul de finanțare, perioada de implementare a proiectului este de 84 luni, respectiv între data de 01.01.2017 și data de 31.12.2023, iar această perioadă poate fi prelungită prin fazarea proiectului și continuarea implementării în etapa următoare de programare”, se arată în răspuns.

Rămâne de văzut dacă finanțatorul va fi de acord și fazarea va fi posibilă.

Doar puțin peste 10% din rețeaua de termoficare din București este modernizată

În București, doar 10-12% din rețeaua principală de termoficare este modernizată, iar pierderile sunt colosale – undeva la 2.200.000 l/h în 2020.

• ”În 2010, pierderile din rețea însumau 25% din totalul de agent termic livrat către bucureșteni, iar după 10 ani, aceste pierderi au crescut vertiginos, la 37%. Pe scurt, am asistat la o degradare cu 50% a eficienței sistemului de transport a energiei termice. În mandatele lui Sorin Oprescu și Gabriela Firea, investițiile în reabilitarea conductelor de termoficare au fost extrem de mici, ceea ce a dus la o deteriorare accelerată a conductelor montate pe vremea lui Ceaușescu.
• Toată această politică inconștientă a celor doi edili, care au preferat panseluțele, pomenile electorale și populismele în locul asumării unor proiecte esențiale pentru buna funcționare a orașului, a avut ca rezultat apariția, în 2019, a marilor probleme în ceea ce privește furnizarea agentului termic către bucureșteni”, a scris Nicușor Dan, marți pe pagina de Facebook.

În 2021, primăria Capitalei a reușit să schimbe doar 20 de kilometri din rețeaua primară de termoficare.

”O stabilizare insuficientă pentru a fi simțită la robinet sau în calorifere de către bucureșteni, dar esențială în ceea ce privește trendul dezastruos în care ne găseam”, a scris Nicușor Dan.

Anul acesta municipalitatea dorește să schimbe din fonduri proprii 30-35 de kilometri de conductă din rețeaua primară, plus reparațiile punctuale făcute de Termoenergetica, ceea ce va mai reduce din pierderi.

”Conform unor date preliminarii, în anul 2022, pierderile din rețeaua de distribuție vor fi de 34%, iar în următorii doi ani, tot ca urmare a investițiilor, vom reveni la pierderi sub pragul de 30%. Acest lucru va însemna pentru bucureșteni mai puține avarii și, implicit, o furnizare mai bună a agentului termic”, a explicat Nicușor Dan.

Potrivit informațiilor făcute publice de compania Termoenergetica, în cei 4 ani de mandat ai Gabrielei Firea s-au modernizat peste 200 de km de rețea de termoficare, din care doar puțin peste 30 km de rețea primară.

În sistemul de termoficare s-au înregistrat, în primele șase luni ale anului 2021, 836 de avarii pe circuitul primar și alte 844 de avarii pe circuitul secundar. În ceea ce privește cantitatea de apă de adaos, adică pierderile din rețea, care a fost cumpărată în primul semestru din anul 2021, aceasta este de 9.422.357 mc.

Instalațiile sistemului centralizat de alimentare cu energie termică aflate în exploatarea Termoenergetica, se compun din:

• 46 centrale de cvartal şi o centrală termică de zonă;
• rețelele termice primare – 987,34 km;
• puncte termice și module termice – 1.012 buc.;
• rețele termice secundare – 2.964,64 km.

Peste 500.000 de apartamente racordate la sistemul centralizat de încălzire

De sistemul de alimentare cu energie termică al Capitalei beneficiază circa 1.200.000 de locuitori (aproximativ 50% din populația Bucureştiului), respectiv 562.000 de apartamente aflate în 8.200 blocuri şi 600 imobile, 5.600 instituții bugetare, agenți economici şi sere.

Un raport aprobat de Consiliul General al Municipiului București în 2018 arată starea extrem de proastă în care se află sistemul centralizat de termoficare la vremea respectivă, iar de atunci lucrurile s-au înrăutățit:

• din 987,34 km conductă rețea primară de transport apă fierbinte, 68,8% are o vechime mai mare de 25 ani, 11,3% între 20 și 25 de ani, și 9,4% vechime între 10 şi 20 de ani. Doar 10,5% are o vechime mai mică de 10 ani;

• din 2.963,27 km conductă rețea secundară (de distribuţie a apei calde de consum şi agentului termic de încălzire), 48% are o vechime de peste 25 ani, 14% o vechime între 20 și 25 de ani, 16% o vechime între 10 și 20 de ani și doar 22% o vechime mai mică de 10 ani.

Pentru modernizarea întregii rețele de distribuție și transport este nevoie de 1,4 miliarde de euro desfășurate pe o perioadă de 20 de ani, mai preciza documentul.