Seful ANC acuza Institutul de Cercetare in Informatica de deturnari de fonduri de sute de mii de euro

In primele doua luni din 2009, arbitrul telecom (ANC) a dat mai multe amenzi pentru mesaje comerciale nesolicitate pe e-mail (spam) decat in tot anul 2007: 18 amenzi de circa 100.000 lei. Lupta impotriva spam-ului si a pornografiei pe internet, ar fi mai usoara daca s-ar bloca domeniile respective si nu adresele IP, pe care sunt mai multe site-uri, unele in legalitate, numai ca partea din ICI care se ocupa de „.ro”, nu a fost inca integrata in ANC, conform legii. Nistoran acuza conducerea ICI de deturnare de fonduri de sute de mii de euro in interese pesonale si Ministerul Comunicatiilor ca inchide ochii la ce se intampla.

Informatia pe scurt:

• Seful ANC, Liviu Nistoran, acuza Institutul de Cercetare in Informatica (ICI) de deturnari de fonduri de sute de mii de euro si Ministerul Comunicatiilor ca inchide ochii fata de aceasta situatie.
• Acuzele sunt o reactie la faptul ca, de cinci luni de la ordonanta de infiintare a ANC, prin care autoritatii i se dadeau spre administrare si domeniile de internet din Romania, institutia nu a reusit sa obtina controlul asupra acestei parti din ICI. ANC a facut o plangere penala in aceasta directie.
• Oficialii Ministerului Comunicatiilor dar si ai ICI nu au dorit sa comenteze afirmatiile presedintelui ANC.
• In doua luni din 2009 s-au dat amenzi in investigatii referitoare la mesaje electronice comerciale nesolicitate (spam) cat in tot anul 2008. Este vorba de 18 amenzi, in valoare de circa 100.000 lei.

„ICI se opune din rasputeri integrarii domenii .ro in cadrul ANC. De fapt ei nu trebuie sa ne dea decat partea lor de domenii, respectiv servere, aplicatii si un numar de circa maxim 20 de persoane. De ce? Pentru ca s-a constituit acolo un fel de grup de interese economice care isi extrage diverse avantaje financiare personale din banii de domenii. Si pot sa va dau un exemplu: firma Internet Domreg SRL, care a capusat ICI de sute de mii de euro.

Pot sa va mai spun ca oameni din conducerea ICI primesc beneficii uriase, respectiv directoarea ICI a primit 18 miliarde de lei beneficii anul trecut, peste salarii, sporuri si altele. Sefi de departamente primesc cate 150 milioane fiecare. Acolo e un grup de interse bine inchegat unde se ruleaza extrem de multi bani si care nu vor sa dea drumul domeniiilor, pentru ca de aici provin toti banii. ICI nu mai are alta sursa de finantare, ei tin in viata un institut cu sute de oameni prin banii pe aceste domenii.

Dar cel mai grav este ca acolo este o deturnare de fonduri de sute de mii de euro care ajung in buzunarele unor persoane private. Am sesizat si Curtea de Conturi cu privire la aceste aspecte. Ministerul Comunicatiilor inchide ochii la ce se intampla acolo. Eu personal i-am informat atat scris, cat si telefonic”, a declarat marti, presedintele ANC, Liviu Nistoran.

Plangere penala fata de conducerea ICI

Comunicarile comerciale nesolicitate in format electronic (asa numitul spam) dar si pornografia pe internet ar putea fi combatute mai bine daca s-ar bloca domeniile in cauza si nu adresele IP, pe care sunt mai multe site-uri, sustine acesta. Prin ordonanta de urgenta 106/2008, prin care guvernul Tariceanu a infiintat ANC prin restructurarea Autoritatii Nationale pentru Reglementare in Comunicatii si Tehnologia Informatiei (ANRCTI), care s-a desfiintat, si a Institutului National de Cercetare-Dezvoltare in Informatica – ICI, ANC isi extindea atributiile in administrarea şi gestionarea TLD (top level domain) „.ro”, precum şi a SLD (second level domain) „.eu” pentru numele de domenii rezervate de România.

Din septembrie 2008 si pana in prezent, insa, acest lucru nu s-a intamplat, fapt pentru care ANC a facut plangere penala fata de ICI.

„Din pacate de cinci luni ne batem cu cei de la ICI si lucrurile nu s-au rezolvat, am depus plangere penala impotriva conducerii ICI la sfarsitul lunii decembrie 2008 si inca asteptam sa integram aceasta parte. Plangerea a fost depusa catre Directia Generala de Politie a Municipiului Bucuresti, sectia 10 de Politie, cu privire la savarsirea infractiunii de abuz in serviciu fata de servicii in interes public”, a spus Nistoran.

Ministerul Comunicatiilor (MCSI) nu a dorit sa comenteze aceste afirmatii. Atat fosta directoare a ICI, Rodica Hrin, cat si actuala directoare a Institutului, Doina Banciu, care a preluat aceasta functie de circa doua saptamani, nu au dorit sa comenteze afirmatiile sefului ANC.

Amenzi pentru „spam” de circa 100.000 lei la inceput de 2009

In urma investigatiile efectuate de la inceputul acestui an si pana in prezent ANC a sanctionat contraventional 8 persoane juridice si 4 persoane fizice pentru incalcarea dispozitiilor legii comertului electronic (legea nr. 365/2002).

Sase companii au fost amendate pentru netransmiterea informatiilor solicitate de ANC conform Legii nr.365/2002:

• Prestige Car Imports: cu 10.000 lei
• Altfel: cu 5.000 lei
• ALL Educational: cu 5.000 lei
• Finit Consult & Management: cu 5.000 lei
• Neoti Impex Com Prod: cu 5.000 de lei
• Evolva Telecom: cu 5.000 de lei
• Patru persoane fizice: cu sume de cate 5.000 de lei.

De asemenea, companiile Schuller Eh Klar si Karpaten Turism au fost amendate cu suma de 1.000, respectiv 5.000 de lei pentru efectuarea de comunicari comerciale nesolicitate. Pana la finele acestei saptamani, ANC a mai anuntat ca va finaliza inca sase investigatii aflate in desfasurare in cazuri de incalcare a legii comertului electronic.

Conform datelor ANC, in 2008 au fost peste 1.000 de plangeri referitoare la comunicarile comerciale electronice nesolicitate, soldate cu 17 amenzi, in valoare de circa 17.000 lei, in timp ce in primele doua luni din 2009 s-au inregistrat circa 300-400 de plangeri, in urma carora se vor aplica 18 amenzi.

Cum se desfasoara investigatia pe spam

Investigarea reclamatiilor privind transmiterea de comunicari comerciale nesolicitate se desfasoara conform unei proceduri care necesita cooperarea mai multor factori: petentul, pe de-o parte, care trebuie sa asigure Autoritatii toate probele pe care aceasta le solicita, dar si furnizorii de servicii de acces la internet, carora li se solicita date privind identitatea posesorilor anumitor IP-uri. Intr-o ultima etapa a investigatiei, persoanei reclamate i se solicita sa prezinte dovada acordului destinatarului de a primi comunicari comerciale. Daca acest acord lipseste, atunci persoana reclamata poate fi sanctionata cu amenzi contraventionale de la 1.000 pana la 50.000 de lei.