Studiu al Institutului pentru Politici Publice: Ce fonduri europene au reusit sa acceseze autoritatile locale din Romania

Consiliile judetene din Romania au accesat, in medie, 174,5 milioane lei (circa 41,2 milioane de euro) din fonduri structurale, se arata intr-o analiza realizata de Institutul pentru Politici Publice (IPP) cu privire la la capacitatea si implicarea administratiei publice locale in absorbtia durabila a banilor europeni pentru modernizarea si dezvoltarea comunitatilor din Romania. Studiul mai arata ca municipiile resedinte de judet au accesat, in medie, 99 milioane de lei (23,4 milioane euro). In clasamentul judetelor, cel mai bine sta Suceava cu 78,3 milioane euro accesate, la polul opus aflandu-se Ialomita cu doar 8,5 milioane euro. In clasamentul primariilor, cele mai multe fonduri au ajuns in Iasi (75,1 milioane euro), iar cel mai slab pozitionata este primaria Giurgiu cu 0 fonduri accesate.

La nivelul Capitalei, sectorul care a atras cele mai multe fonduri este Sectorul 2, cu peste 4 milioane de euro. Sectorul 5 este singurul sector fara

niciun proiect finantat din fonduri structurale.

„In debut de campanie electorala, este important care cei care candideaza astazi pentru un mandat in administratia locala sa inteleaga importanta capitala a utilizarii eficiente pe viitor a banilor europeni pentru dezvoltare locala”, se mai arata in studiu.

Principalele concluzii ale analizei

• Fondurile structurale pentru administratia  publica  locala  nu  au plecat  de  la  estimarea  corecta  a capacitatii  financiare  locale  si,  pe masura  ce  s-au  alocat,  nu  au  urmarit, din  pacate,  cresterea  capacitatii interne  in  administratie,  fiind  adesea gandite  si  uneori  aproape  integral
• administrate de firme de consultanta.
• Mentionarea  autoritatilor  locale  ca entitati  eligibile  in  anumite  Axe  si Programe  a  fost  facuta  artificial, dovada  rata  de  absorbtie  de  1%  sau 3%  de  catre  administratia  publica locala (APL) din POSDRU si POSCCE. 
• Programul  Operational  Regional  a ratat  sansa  de  a  orienta  dezvoltarea de  proiecte  locale  de  anvergura,  cu impact  regional,  finantand,  ca  si  celelalte programe, proiecte punctuale  cu  impact  redus  punctual. Capacitatea  Agentiilor  de  Dezvoltare Regionala  (ADR)  nu  a  fost  folosita  in
• acest sens.
• Programul Operational dedicat Modernizarii  Administratiei  Publice (PODCA) a modernizat orice mai putin administratia  locala,  numai  19%  din fonduri   fiind  alocate  proiectelor autoritatilor locale, restul ramanand la centru, la Ministere.
• Un  consiliu  judetean  din  Romania  a accesat,  pana  in  prezent,  in  medie 174.56.091 lei, reprezentand 41.269.216  euro  din  fonduri structurale,  un   numar  de  17  consilii judetene fiind  sub  aceasta  medie.  O primarie de  municipiu resedinta judet a  accesat  in  medie  99.064.442  lei, adica   23.474.986  euro,  dintre  toate cele 42, un  numar  de  25  fiind  sub  aceasta medie.
• Autoritatile centrale trebuie sa analizeze  aceasta  situatie  pentru  a aprecia  cum  anume directioneaza fondurile si la ce dimensiune in urmatorul   exercitiu  financiar, in special  catre  cei  care au dovedit capacitate sau dimpotriva, calibrandu-si acele autoritati care nu s-au descurcat in atragerea   de  fonduri. La nivelul Capitalei, sectorul care a atras cele mai multe fonduri este Sectorul 2, cu peste 4 milioane  de  euro. Capitala a reusit sa castige   proiecte  din  fonduri structurale in valoare totala de 13,3 milioane  euro, cel  putin  pana la sfarsitul  anului  trecut. In  total sectoarele   municipiului  Bucuresti  si Primaria  Capitalei au atras in aceasta periada 61,13 milioane de euro, Sectorul 5 fiind singurul sector fara niciun  proiect  finantat din fonduri structurale. 

Analiza a fost realizata pe baza datelor furnizate de Autoritatile in derulare intre 2008 si sfarsitul anului 2011.